Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SRS svojevremeno sam bila određena da budem član Radne grupe za izradu Predloga poslovnika i pre toga Predloga zakona o Skupštini.
Već na prvom sastanku shvatili smo da zapravo vladajuća većina nema nameru da prihvata mišljenja, sugestije i stavove poslanika opozicionih stranaka i nismo želeli da bilo ko od nas bude ikebana vladajućoj većini, kao što je to danas gospodin Boško Ristić mogao da se pohvali da je ovaj poslovnik delo Radne grupe koju su činili predstavnici svih političkih stranaka. Dakle, mi nismo želeli da učestvujemo u tome.
Volela bih da građani Srbije znaju, zato to i kažem između ostalog, da Radna grupa koja je radila Predlog zakona o Skupštini svojevremeno nije imala uslova da taj zakon priprema ovde u zgradi parlamenta, pa su morali da odu malo na Divčibare na nekoliko dana da se tamo u miru priprema taj zakon. Kada je u pitanju Poslovnik, onda je Radna grupa morala da ode na jedan vikend ili ne znam na koliko dana u Vršac. Tamo su našli neke zgodne uslove da rade na ovom predlogu.
Inače, Predlog poslovnika o kojem danas raspravljamo je izuzetno loš, izuzetno restriktivan i ovaj poslovnik će zapravo dokrajčiti parlamentarnu demokratiju koja se već deset godina, polako ali sigurno, uništava u parlamentu Republike Srbije.
Bilo bi normalno kada se vrše izmene nekog akta ili dopune nekog akta da se to radi da bi se uradilo nešto bolje od onog što je već na snazi. Nažalost, kada je ovaj poslovnik u pitanju, mi imamo čak mnogo više restrikcija i mnogo više onemogućavanja narodnih poslanika da rade svoj posao koji po Ustavu treba da rade, nego što je to bilo u ovom poslovniku sada aktuelnom.
Inače, treba da se podsetimo da je zapravo urušavanje demokratije počelo pre deset godina kada su kao formalno nastupile, kako vi volite da kažete, demokratske promene.
Upravo rad u parlamentu i naš Poslovnik pokazuju da ono što je sada na delu nije ni "d" od demokratije, već naprotiv da je to, ponavljam, potpuno urušavanje demokratskih principa parlamentarne demokratije i prava i mogućnosti narodnih poslanika da rade posao za koji su ih zadužili građani Republike Srbije na izborima.
Kolega Boško Ristić, kao ovlašćeni predstavnik, na početku svog izlaganja onako lepo rekao je kako ovaj poslovnik će sada vrlo uvažavati opoziciju, a evo ja ću na nekoliko primera da pokažem, i vama kolege poslanici, a pre svega javnosti Srbije, kako će zapravo ovaj poslovnik još više ograničiti prava opozicije, koja su i do sada bila zaista maksimalno ograničena.
Podsetiću vas na ono u onom prethodnom Poslovniku, ne dakle ovaj koji je sada na snazi, nego ovaj pre njega, postojala su ona dva vrlo poznata člana 225. i 226, koji su narodnim poslanicima omogućavali da mogu, s vremena na vreme, odnosno uvek kada su imali potrebu za tim, da javnost upoznaju sa nekim važnim aktuelnim događajem, da javnosti prenesu i Narodnoj skupštini da prenesu stav iz nekog dela Srbije odakle se građani javljaju kada se desi nešto alarmantno i kada je jedina zapravo mogućnost da se brzo reaguje i da se brzo javnost upozna upravo ovaj parlament.
Vi ste tada donošenjem ovog poslovnika ukinuli mogućnost da se na osnovu ta dva člana na taj način reaguje.
U međuvremenu poslanici SRS su maksimalno koristili mogućnost da na sednicama odbora izuzmu mišljenje od odluke vladajuće većine, da bismo na taj način izrazili svoj politički stav i imali smo mogućnost da u roku od pet minuta objasnimo zbog čega smo izdvojili svoje mišljenje. Vi ste opet, da biste ućutkali poslanike SRS, u ovom poslovniku i tu mogućnost ukinuli.
Podsetiću, takođe, na Odbor za bezbednost, čiji je doskora predsednik bio Dragan Todorović, predsednik poslaničke grupe SRS, da ste smenili gospodina Todorovića sa mesta predsednika tog odbora, zato što je insistirao ozbiljno da Odbor dobije podatke od nadležnih službi, najpre, sećate se afere "Aerodrom" i Bojana Krišta, pa akcija "Šumadija", "Kaktus" i "Mačva", za koje tvrdimo i danas kada bi se zaista obelodanile da bismo došli do konačnog rasvetljavanja ubistva Zorana Đinđića, ove najnovije afere "Novosti" i "Luka".
Niste više mogli da podnesete da vam gospodin Dragan Todorović saziva sednice odbora i da između ostalog i to na svakom odboru budu teme i vi ste našli najjednostavniji način da se toga oslobodite, da Dragana Todorovića smenite sa mesta predsednika tog odbora.
Pre toga ste najgrublje prekršili davno uspostavljen odnos u parlamentu koji odbori kao najvažniji treba da pripadnu najjačoj opozicionoj partiji, pre svega Administrativni odbor, pa i ovaj Odbor za bezbednost, i vi ste lepo jedan po jedan taj odbor preuzimali i na taj način kršili te lepe dogovore i manire koje smo nekad davno uspostavili u ovom parlamentu.
Na koji način sada će funkcionisati odbori? Vi u javnosti kad govorite, vi iz skupštinske većine, onda volite da se hvalite kako ćemo mi sada da prebacimo maksimalno rad u skupštinske odbore, da će tamo da se odvijaju najvažnije stvari vezane za parlamentarni život u Srbiji i onda uvodite zamenika člana odbora, što je zaista neverovatno i mi znamo da je to prošlo kao rešenje i u Zakonu o Skupštini.
Ali, naravno, Zakon o Skupštini nije Ustav i imamo pravo i dalje da pričamo da je to jako loše rešenje i da nije smelo da bude preneto i u Poslovnik, i evo sada vam tvrdimo da će ta mogućnost biti mnogo zloupotrebljavana, jer, pre svega, niste precizno napisali da će svaki član odbora imati svog zamenika, nego će postojati članovi odbora i zamenici, pa onda kada god vama fali kvorum, daćete nekog svog zamenika i tako će se potpuno izgubiti balans odnosa snaga u parlamentu kada su u pitanju članovi odbora, koje kao garantuje ovaj poslovnik.
Takođe, rad u odborima ograničavate učešćem u raspravi na 10 minuta članovima odbora, što je takođe nedopustivo, a poslanici koji nisu članovi odbora moći će da govore u odborima, ali pod uslovima da im kolege koji su članovi odbora daju svoje vreme. Da li će onda moći to vreme i da se kupuje, da se prodaje i da se trampi ko zna zašto? To je nešto neverovatno.
Pravo urušavanje parlamenta Srbije počelo je u onom poslovniku kada ste ukinuli kvorum, kada ste ograničili vreme koje narodni poslanik može da koristi kada govori o nekoj temi i kada ste sebi dozvolili da predsednik ili predsedavajući kanališe na koji način neki poslanik može da govori o temi.
Otkad je sa tog mesta, gospođo predsedniče parlamenta, počelo da se govori - vreme, tema, od tada ste ukinuli parlamentarni život u Srbiji. A vi se dobro sećate i onog poslovnika koji je važio do 2000. godine, kada su narodni poslanici mogli da govore koliko god hoće i šta god hoće, i to je pravi parlamentarni život, jer narodni poslanici odgovaraju samo građanima Republike Srbije, odgovaraju svojim strankama, a stranke odgovaraju građanima Republike Srbije. Vi ste, nažalost, i to potpuno ukinuli.
Šta će se desiti, predvideli ste u ovom poslovniku, recimo, kada dva narodna poslanika podnesu amandman sa istovetnim tekstom, da će samo jedan poslanik moći da obrazlaže taj amandman i to cela dva minuta? Na koji će se način ta dva poslanika dogovoriti ko će biti taj koji će da govori ta dva minuta. Da li ćemo da se bijemo da se dokopamo mogućnosti ko će prvi da se prijavi da bi mogao da govori? Uopšte niste razmišljali, moram da vam priznam, o ovome što ste nam ovde ponudili u ovom poslovniku.
Kada je u pitanju kvorum, rekla sam već da je i to što ste dozvolili da se radi bez kvoruma, što ponekad u sali sedi 10, 15 ili 20 narodnih poslanika, da je to takođe uništavanje demokratije. Verujem da to znate, ali ne želite da čujete, negativan odijum građana Srbije prema Narodnoj skupštini je pre svega zbog toga što vide praznu salu.
Ne znam koliko komunicirate s narodom, ali ljudi na svakom mestu pitaju – aman, kako je moguće da u skupštinskoj sali sedi 10, 20 ili 30 poslanika, a ima vas 250? O tome i pišu mediji i onda su nam krivi mediji i kriv je narod što nam je takav rejting u narodu.
Nažalost, vi ste gospodo iz vladajuće većine, kojih i danas nema u parlamentu više od 15, odgovorni za to i svaki put kada to kažemo, recimo, da prozovemo na taj način, pozovemo ove koji snimaju salu, kažemo – snimite sad, pogledajte, recimo iz DS danas sedi svega 10 poslanika u parlamentu, onda gospođa Čomić kaže – molim vas, prekršili ste Poslovnik, nemate pravo da iznosite činjenice iz ličnog života narodnog poslanika.
To apsolutno nije tačno. Gospođo Čomić, molim vas, nemojte da dobacujete. Gospođo Đukić-Dejanović, opomenite je.
Kada bi narodni poslanik rekao za svog kolegu da je kleptoman, da ima švalerku, da bije ženu, onda bi to bilo iznošenje činjenica iz ličnog života. Ako narodnom poslaniku drugi narodni poslanik zameri što ne sedi kada je neka važna tema na dnevnom redu, odnosno stalno je, jer je sve što se ovde dešava važno, onda to nikako ne može da se tumači kao iznošenje činjenica iz ličnog života.
U predlogu ovog poslovnika najgrublje je prekršen član 102. stav 2. Ustava Republike Srbije, kada ste napisali da narodni poslanik mora lično da podnese ostavku pre isteka mandata, a u članu 102. Ustava Republike Srbije jasno i glasno piše da to može da uradi i ovlašćeni predstavnik političke partije kojoj narodni poslanik pripada.
Interesantno nam je i ovo skraćeno vreme za tzv. evropske zakone. Volela bih, gospodo iz vladajuće koalicije, da nam najpre kažete ko vas to požuruje u EU? Čujete li vi Angelu Merkel, čujete li vi ove koji kažu da nema više proširivanja EU? Vidite li ovaj haos u Grčkoj kao članu EU?
Da li u takav haos hoćete da uvodite građane Srbije, čak i kada bi neko hteo da nas primi u EU ili hoćete u ovu EU, čiji su parlamentarci pre nekoliko dana doneli odluku da nateraju i onih pet zemalja EU, koje nisu priznale lažnu državu Kosovo, da je priznaju? Hoćete da donosite zakone, i to u skraćenom vremenu, da bismo što manje mogli da skrećemo pažnju građanima Srbije o pogubnosti EU?
Kako ćemo mi, gospodo, da predstavljamo građane Srbije, prema ovom vašem restriktivnom poslovniku, kad mi nemamo mogućnosti, a imamo obavezu da sa ovog mesta iznosimo političke stavove svojih partija i imamo obavezu da iznosimo stavove građana sa kojima kontaktiramo? Mi to, nažalost, po ovom poslovniku ne možemo.
Kako mi da obavestimo građane Srbije da se protiv našeg predsednika vodi hajka, da Zagorka Dolovac ne želi da odgovori na pitanja, odnosno da ustanovi kome to Vojislav Šešelj preti, kako je to Vojislav Šešelj mogao da pošalje poruku iz Haškog tribunala, kada će i da li namerava da natera Aleksandra Vučića da u krivičnom postupku kaže kad je on to doneo neku ceduljicu kojom je Vojislav Šešelj naredio nečije ubistvo i čije ubistvo?
Imamo potrebu da iznesemo stav svoje političke partije, recimo, da najoštrije osudimo Borisa Tadića zašto je 11-og bio u Srebrenici, zašto se nije pojavio juče u Kravici i Bratuncu. Kako mi to sad možemo da kažemo na osnovu ovog poslovnika?
Kako možemo da kažemo da je juče kolegu Nemanju Šarovića na granici zaustavila naša srpska policija, da je jedva prošao granicu, da je morao da odgovori na pitanje da li su ljudi koji sede s njim u automobilu takođe radikali, da su insistirali da im pokaže diplomatski pasoš ako hoće da pređe u Republiku Srpsku?
Kako da kažemo da smo mi juče imali velikih problema i da smo maltretirani u Bratuncu zato što nisu dozvolili simpatizerima i članovima SRS da se tamo pojave sa majicama na kojima je lik Vojislava Šešelja?
Kako da kažemo da smo mi, narodni poslanici sa diplomatskim pasošima, jedva uspeli da se probijemo pored gomile policajaca da bismo položili venac, zbog čega smo i otišli u Bratunac, za razliku od Borisa Tadića, koji je bio u Srebrenici da se pohvali da će uhapsiti Ratka Mladića, pa kad ne može Ratka Mladića, može, pišu danas novine, da preti zatvorom Bosi Mladić, jer su bože našli neko oružje, iako ga osam godina traže u njenoj kući, pa su ga baš našli pred Tadićev odlazak u Srebrenicu, da može da se pohvali da je bar nešto uradio na slučaju Mladić.
Mi smo juče u Bratuncu uspeli na jedvite jade da raširimo dva 30 metara dugačka transparenta. Na jednom je pisalo "Srpska nije genocidna", na drugom "Tadić nije Srbija". Imali smo velikih problema da to uradimo i želimo to da podelimo sa građanima Srbije, sa građanima Republike Srpske, koji prate rad ovog parlamenta, i želimo da upozorimo ministre u Vladi Republike Srbije, kada o tome govore, kada pregovaraju o nekakvim bilateralnim odnosima, da se sete i toga.
Ovo sve iznosim kao primer kako mi više nećemo moći ovakve stvari, koje su neophodne za rad parlamenta, da iznosimo pored ovakvog poslovnika. Kako mi da kažemo da Saša Janković nema pravo, kao zaštitnik građana, da menja pravopis i uvodi ustaški, hrvatski novogovor u srpski jezik i da mene natera da vama, gospođo predsedniče parlamenta, kažem da ste predsednica? Niste, vi ste predsednik.
Dakle, potpuno su uništena prava narodnih poslanika i prava koja mi kao parlament ovde moramo da imamo. Suština je da su narodi poslanici, da su mediji, da je pravosuđe, narodni poslanici skupštinske većine, mislim da ste vi najbukvalniji Tadićevi podanici. Da nije tako, recimo, juče bi mediji objavili nešto vezano za događaje iz Bratunca, o kojima sam malopre govorila.
(Predsednik: Vreme.)
Molim vas, samo još jednu rečenicu.
(Predsednik: Dosta dugo ste govorili mimo dnevnog reda.)
Izvinite, nisam, samo sam navodila primer šta će značiti restriktivan poslovnik.
Dakle, još samo jedna rečenica. Ovaj parlament je već godinu i po dana neregularan zahvaljujući poslovniku i poslaničkoj većini koja je dozvolila krađu mandata SRS.