Zahvaljujem.

Dame i gospodo narodni poslanici, amandmanom koji smo mi iz Stranke demokratske akcije predložili omogućilo bi se da se obaveštenja iz čl. 82. i 83, kao i dopisi osiguraniku, a pripadniku nacionalnih manjina, da se dostave na jeziku nacionalnih manjina.

Zakon o službenoj upotrebi jezika i pisama članom 1. predviđa da se građani Republike Srbije koji žive na teritoriji Republike Srbije na kojima žive pripadnici nacionalnih manjina, da istovremeno sa srpskim jezikom mogu da koriste kao službeni jezik i svoj maternji jezik nacionalne manjine.

Usvajanjem ovog amandmana bi se uskladila ova dva zakona i unapredila bi se prava nacionalnih manjina na zvaničnu upotrebu svog maternjeg jezika. Hvala.

Zahvaljujem.

Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, ovim amandmanom se daje mogućnost da osiguranik koji je pripadnik nacionalne manjine zaključuje ugovore na svom maternjem jeziku kao i da može dobiti prevod ugovora koji je zaključio na svom maternjem jeziku i pismu.

Ovde ću se takođe pozvati na Zakon o službenoj upotrebi jezika i pisma u kojem se na području Republike Srbije, na kojem žive nacionalne manjine, u službenoj upotrebi, pored srpskog jezika je i jezik nacionalne manjine. Zahvaljujem.

Hvala uvaženi predsedavajući.
Dame i gospodo narodni poslanici, Predlogom zakona o izmenama i dopunama Zakona o finansiranju političke aktivnosti sredstva koja su budžetom planirana za finansiranje izborne kampanje su smanjena.
Umanjenjem budžeta političkih stranaka nacionalnih manjina, kao što je naša stranka, SDA Sandžaka, koja je legitimni predstavnik bošnjačke nacionalne manjine, umanjuju se prava jedne nacionalne manjine, dakle, kroz rad svojih predstavnika rešava svoja pitanja i realizuje svoja prava.
Mi iz stranke SDA Sandžaka podržavamo nameru predlagača da kroz mnoge zakone koji su doneti ovde u nacionalnom parlamentu stvori jedan pravni sistem koji će olakšati i ubrzati integracije Srbije u EU, a koja za cilj imaju bolji život svih građana Republike Srbije.
Ipak, nismo uvereni da je dobar potez štednja u delu u kojem pripadnici nacionalnih manjina imaju pravo i imaju obavezu da izaberu svoje legitimne predstavnike, a da pri tom njihovi potencijalni predstavnici, nisu u mogućnosti iz finansijskih razloga da im predstave svoje planove i programe što predstavlja jednu opasnost za demokratičnost društva.
Dakle, uvođenjem mera štednje u Zakon o finansiranju političkih aktivnosti mogle bi se ugušiti političke stranke nacionalnih manjina do te mere da bi oni mogli potpuno ostati bez svojih legitimnih predstavnika, što bi bilo isto što i oduzeti im pravo glasanja. Zahvaljujem.

Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, članom 1. Predloga zakona predloženi rok od pet godina u kojem AP i jedinice lokalne samouprave podnose zahteve za upis prava svojine nije dovoljno dugačak, jer veliki broj opština i gradova nije izvršio ovu obavezu, pa je potrebno rok produžiti za bar godinu dana, kako je našim amandmanom predloženo.
Naime, u prethodnom roku od tri godine, koji ističe 6. oktobra ove godine, čak ni 30% javne svojine nije prebačeno iz vlasništva države u vlasništvo lokalne samouprave. Stoga, produženje roka od samo dve godine nije dovoljno da se započeti proces završi.
Takođe, postoji problem centralizovanih katastarskih službi, kao što je npr. slučaj sa katastarom u Sjenici gde ima hiljade nezavršenih predmeta. Razlog za ovo što je potrebno da neko iz neke druge katastarske jedinice potpiše dokumenta za koja ne bi bilo potrebno da se produžuju rokovi za njihovo kompletiranje ukoliko bi se organizaciona struktura ove, a i mnogih drugih službi u Srbiji, decentralizovala i svela na veći broj manjih samostalnih upravnih jedinica.
Ovakva neefikasnost katastarskih službi takođe sprečava sprovođenje nekih drugih zakona kao što je npr. Zakon o vraćanju pašnjaka i utrina lokalnim samoupravama, gde su lokalnim samoupravama ruke vezane kada je u pitanju sprovođenje njihovih planova koji su za dobrobit građana.
S obzirom na politiku moje stranke, Stranke demokratske akcije Sandžaka, koja se snažno zalaže za pridruživanje Srbije EU, decentralizacija katastarskih službi u Srbiji je takođe potrebna da bi se što brže, a u okviru novopredloženih rokova, napravio digitalni katastarski plan, tj. da lista nepokretnosti ne bude samo tehnički nego i pravni dokument, te u tom smislu ovaj rok je potrebno produžiti za još godinu dana, da bi se uporedo ispunio i ovaj cilj koji imamo kao zemlja koja je buduća članica EU. Zahvaljujem.

Hvala, gospodine predsedavajući.
Razlozi za podnošenje ovog amandmana su slični kao i kod našeg prethodnog amandmana. Ovde kod javnih preduzeća imamo iste probleme, a to su što je mali procenat javnih preduzeća prijavio svoju imovinu, odnosno što prijava njihova imovine nije kompletirana i dalje, taj drugi problem, a to je organizaciona struktura katastarskih službi koja nije dobra, što opet ovde, kao i kod lokalnih samouprava koje kada popišu svoju imovinu imaju problem sa katastarskim službama koje neće da izvrše tu konverziju. Znači, ovde imamo isti problem i kod javnih preduzeća.
Na kraju, samo bih htela da dodam da moje prezime nije Dizdarević, nego Dazdarević. Molim vas da me ubuduće oslovljavate sa Dazdarević. Hvala.

Dame i gospodo narodni poslanici, amandmanom koji smo predložili se obezbeđuje jedna razumljivija i jasnija forma od ponuđenog rešenja u predlogu zakona.
Naime, da bi u jednom sistemu postojala pravna sigurnost, neophodno je da se sporne činjenice regulišu na nesumnjiv i konačan način. Moraju se odrediti čvrsti okviri pravnih odnosa, isključujući mogućnosti preispitivanja, menjanja i preinačavanja sadržaja donetog rešenja. Pravosnažno rešenje na autoratitivan način reguliše ponašanje onih kojima se ono bavi i ono mora biti izvor sigurnosti, a to samo može ako je regulisanje konačno i neizmenjivo. Na taj način obezbeđuje se neophodna pravna sigurnost koja bi trebala biti nedvosmisleno definisana, kroz zakonitost i ona može egzistirati samo ukoliko građanin zna sa sigurnošću šta država može ili sme učiniti, odnosno šta je propisano i dopušteno.
Ovde se radi o tome da na jedan nejasno izrečen, odnosno ne dobro definisan pojam u zakonu, može igrati jednu nezdravu ulogu u izvršenju zakona, odnosno može ostaviti prostor za malverzacije prilikom njegovog izvršenja. Dakle, neophodno je postići maksimalnu jasnost i razumljivost prilikom definisanja pojmova u jednom zakonu, čime će se povećati stepen održavanja pravne sigurnosti, a jedna demokratska država, koja svojim građanima želi obezbediti maksimum slobode, ne sme zaboraviti na pravnu sigurnost. Zahvaljujem.

Poštovana predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi ministre, cilj amandmana je da se stupanje ovog zakona pomeri za mesec dana. Pre svega, pomeranje datuma će obezbediti javnim beležnicima da se u tehničkom i organizacionom smislu osposobe za rad, da bi na efikasan i valjan način vršili javno-beležničku funkciju koja im je poverena.

S druge strane, pripreme za stupanje na snagu ovog zakona nisu završene. Ovo se pre svega ogleda u broju javnih beležnika kojih trenutno ima samo jedna trećina od predviđenog broja. Mi svi razumemo i slažemo se s potrebom da se ispoštuju rokovi da se ubrza proces pridruživanja Srbije EU, ali ovakvim radom se ne postiže ništa.

Zakon će stupiti na snagu u ponedeljak, 1. septembra, i od ponedeljka ćemo imati samo jednu trećinu od potrebnog broja javnih beležnika koji će obavljati funkcije koje će takođe i sudovi moći da obavljaju do marta naredne godine. Gledano s jedne strane, ovo predstavlja obavljanje istog posla od strane dve državne institucije, što je vrlo moguće da će za građane ove zemlje predstavljati šetnju od suda do javnog beležnika i nazad, od javnog beležnika do suda u narednih šest meseci.

Ovde se takođe postavlja pitanje kada će ovaj zakon biti realno primenjiv u onim sredinama u kojima nije određen adekvatan broj javno-beležničkih mesta, kao što je, na primer, Novi Pazar, koji je dobio samo jednog beležnika i koji neće moći, s obzirom na prirodu posla, da efikasno i na pravi način odgovori na obaveze koje proističu iz javno-beležničke delatnosti bez angažovanja javno-beležničkih pomoćnika. Zahvaljujem.

Hvala gospođo predsednice.
Predloženim zakonom se predviđa da prema vrednostima imovine koja je predmet pravnog posla, a koja je do 600.000 dinara je predviđena jedna taksa, odnosno taksa će biti ista ukoliko je vrednost imovine 10.000 dinara i ukoliko je vrednost imovine 600.000 dinara.
Ovim amandmanom se cena takse usklađuje sa vrednošću imovine koja je manja od one koja je naznačena vrednost, odnosno predviđaju se manje takse za manje vrednosti imovine. Zahvaljujem.

Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre reči poput „Bože“ i „ne mora se“ ne smeju se naći u zakonskim odredbama. Dakle, ne treba koristiti terminologiju poput – poslodavac može da uradi nešto, a ne mora da uradi nešto drugo.
U članu 37. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu potrebno je jasno definisati šta je poslodavac dužan da uradi kako bi ispoštovao prava svojih zaposlenih. U ovom konkretnom slučaju potrebno je umesto „poslodavac može dostaviti rešenje“ staviti „poslodavac je dužan dostaviti rešenje o korišćenju godišnjeg odmora svom zaposlenom i to u pisanoj formi ili, ukoliko to zaposleni želi, u elektronskoj formi“. Zahvaljujem.

Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, cilj amandmana kojim se menja član 43. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu jeste da se poslodavac obaveže da zaposlenom kod koga je utvrđeno da postoji opasnost od nastanka invaliditeta usled obavljanja određenog posla ponudi novo radno mesto u cilju očuvanja vitalnih funkcija i zdravlja kod zaposlenih, a ne da se poslodavcu ostavi na dobru volju da li će ih zadržati ili otpustiti što bi bilo u slučaju njihovog otpuštanja protivno Ustavu kojim je propisana posebna zaštita osoba sa invaliditetom. Zahvaljujem.

Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi ministre, predlažemo da se član 47. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu briše.
Naime, ovim članom se zaposlenima, koji su radili kod više poslodavaca, ukida pravo uračunavanja kompletnog radnog staža u minuli rad, čime se takođe radniku smanjuje plata.
Obrazloženje Vlade da se naš amandman ne prihvati iz razloga da se ne bi poslodavac opterećivao time šta je zaposleni radio kod prethodnih poslodavaca je neprihvatljivo. Molim narodne poslanike da još jednom razmotre ovaj član i da ne dozvole da nečijih 10, 15 ili 20 godina radnog staža ništa ne znače kod promene posla. Zahvaljujem.

Poštovana predsednice, amandmanom na član 54. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu daje se mogućnost zaposlenom da sam odabere način na koji mu se dostavlja obračun prilikom isplate zarade i naknade zarada i to na način koji njemu najviše odgovara.

S obzirom da su generacije zaposlenih različite, potrebno je ostaviti mesta zaposlenim, iz različitih starosnih i drugih vrsta kategorija, da sami odrede kako im najviše odgovara prijem obračuna, da li će to biti elektronski ili pismeno, odnosno neophodno je da to bude njihova odluka. Zahvaljujem.

Hvala, poštovana predsednice.

Predlažemo da se član 70. briše. Ovim amandmanom vrši se usklađivanje sa amandmanom koji smo podneli, a u vezi člana 47, jer se i ovim članom Predloga zakona stvara dodatni okvir da se i putem izmene ugovora o radu zaposlenima koji su radili kod više poslodavaca ne uračuna ukupan radni staž u minuli rad.

Dakle, ovim amandmanom se takođe otklanjaju posledice koje bi nastupile primenom ovog rešenja ponuđenog u Predlogu zakona, čime bi se napravio okvir za dodatno umanjivanje zarada zaposlenih lica. Zahvaljujem.

Hvala, poštovana predsednice. Član 73. Predloga zakona o izmenama i dopunama treba da se briše, jer se ovim članom omogućava poslodavcu da zakonski omalovaži pređašnje iskustvo zaposlenog, time što mu neće u materijalnom smislu to iskustvo priznati.

S druge strane, iskoristiće to isto iskustvo kao radno iskustvo zaposlenog, za potrebe svoje firme, što je na neki način dvolično.

Ovaj amandman, dakle, ima za cilj da zaposlenom omogući da u slučaju kada bude upućen na rad kod drugog poslodavca ima ista prava koja je imao i pre upućivanja, kako je zakonom predviđeno. Zahvaljujem.

Poštovana predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, poštovana ministarko, na početku obraćanja želim da skrenem pažnju na potrebu i ujedno da tražim da Vlada nastavi razgovore o turskom kreditu za rekonstrukciju puta Novi Pazar-Sjenica-Alinovići, zatim puta Novi Pazar-Pazarište-Tutin kao i putnog pravca Raška-Novi Pazar-Ribarići, granični prelaz Špiljan sa Crnom Gorom. Ovi putni pravci su od izuzetnog značaja, kako za građane koji žive u Sandžaku, tako i za privrednike koji svakodnevno koriste ove putne pravce.
Želela bih da skrenem pažnju na to da je na putu Tutin-Novi Pazar kod mesta Kovači put skoro u prekidu. Leva kolovozna traka u dužini od 2,5 m je potpuno propala u klizištu i sva vozila, teretna i putnička, koriste samo desnu kolovoznu traku koja je i sama pred potpunim kolapsom. Ovakav problem predstavlja veliku opasnost po živote hiljade ljudi koji svakodnevno tuda prolaze.
Tražimo da se u program rehabilitacije pod hitno uvrsti ova deonica, jer u ovakvom stanju, gde na pet, šest mesta postoji opasnost od klizišta, preti da potpuno prekine komunikaciju građana sa ostatkom Srbije. Tuda svakodnevno prolaze studenti, učenici srednjih i osnovnih škola, kao i zaposleni koji rade van svog mesta prebivališta.
Opština Tutin i Kancelarija za održivi razvoj nedovoljno razvijenih područja su prošle godine sklopili sporazum o izgradnji nove trase puta radi spajanja starog puta Novi Pazar-Tutin sa Ibarskom magistralom. Radove na ovoj deonici izvodi Vojska Srbije i ona spaja Tutin sa magistralnim putem Novi Pazar-Ribariće, preko sela Mađare, Paljevo do mesta Orašje kod Ribarića. Ovo je takođe važan putni pravac, koji u ovoj situaciji može da posluži kao baj-pas i da spase komunikaciju građana Tutina sa ostatkom Srbije.
Dakle, sredstva su obezbeđena od Kancelarije za održivi razvoj u prošlom mandatu Vlade. Tražim od vas da se postarate da ona budu iskorišćena, kako bismo dobili novi stari put Tutin-Novi Pazar, kao i ostale putne pravce koje sam navela.
Želim da pozovem ministarku da dođe i obiđe stari put Novi Pazar-Tutin i da se sama uveri u opasnost sa kojom se građani opštine Tutin svakodnevno suočavaju. Zahvaljujem.