Poštovani predsedniče parlamenta, poštovani ministre, kolege i koleginice, izmene Zakona o autorskim i srodnim pravima su sa terena. Predizborno obećanje G17 plusa prešlo je na teren Skupštine Srbije, na teren ovog parlamenta.
Iako je formalni predlagač ovih izmena i dopuna Ministarstvo obrazovanja, i tu imamo resornog ministra, gospodina Obradovića, jasno je da je to Ministarstvu poslužilo samo kao protočni bojler ministru finansija Mlađanu Dinkiću, da bi ostvario svoje zamisli, odnosno da bi svoja predizborna obećanja sproveo u delo.
Da budemo jasni, poslanički klub SPO i DHSS ne štite nikoga, naročito naplatu muzičkog dinara. Ali, postavlja se pitanje – zar nije moglo doći do kompromisa između sturkovnih udruženja i Ministarstva za obrazovanje, ali je pregovore, i to svi dobro znamo, sa tim strukovnim udruženjem vodio ministar finansija. Znamo da je u prethodnom periodu i on ostvarivao autorska prava na osnovu pesama za folk pevače i za zabavnu muziku. Pitam se zbog čega u tom periodu, dok je ostvarivao ta prava, dok je bio u koaliciji sa nekim drugim političkim strankama, nije izdejstvovao ovakve promene? Sada je svima jasno da je svrha samo ispunjenje predizbornih obećanja.
Na sastanku sa udruženjima dobio je uveravanja i svi, ili gotovo većina poslanika, reći ću SPO i DHSS, ceo poslanički klub, ali i većina poslanika u ovom parlamentu zna, kao što i on zna da će strukovno udruženje Ustavnom sudu podneti žalbu za ocenu ustavnosti ovog zakona i njemu je jasno i svim ljudima koji su sada u izvršnoj vlasti da će taj spor biti rešen na taj način što će Ustavni sud oceniti ovaj zakon neustavnim.
Pitam se zbog čega silujemo parlament, zbog čega unosimo izmene i dopune Zakona o autorskim i srodnim pravima u parlament u raspravu, kasnije na usvajanje, kada ćemo opet za dve, tri godine, kada Ustavni sud bude doneo odluku, morati da se bavimo ovim pitanjem i da građane Srbije izlažemo novom trošku, novim peripetijama? Znamo da će odgovor evropskih organizacija, pošto ovaj zakon nije u skladu sa standardima tih organizacija i sa postignutim međunarodnim dogovorima, opomenuti Srbiju i da ćemo se opet naći u onoj situaciji u kojoj smo bili kada smo upozoravali da i Zakon o NBS, izmene i dopune zakona, takođe će se ponovo naći pred parlamentom. Tad smo to upozoravali, a G17 plus ima iskustva sa Zakonom o informisanju. Kažem vam da ćemo opet ovaj zakon za dve do tri godine morati da usvajamo u parlamentu, odnosno nove izmene i dopune zakona.
Pitam se zbog čega nije bilo transparentnije javne rasprave, zbog čega ministri, Vladina tela, nisu učestvovali u dogovorima u vezi sa ovim zakonom? Sumnju da je ovo samo ispunjenje predizbornog obećanja potkrepljuje činjenica, u nekoliko navrata sam razgovarao sa ministrom Obradovićem i on ima dobru nameru i usaglasili smo se i te izmene zakona, koje su predložila strukovna udruženja, a u ovom slučaju Koordinacioni odbor umetničkih udruženja Srbije je predao i Veroljubu Arsiću iz SNS i gospodinu Babiću iz SNS i imam uveravanja i hoću da imam i verovanje u to da će ministar Obradović, zajedno sa kolegama iz SNS, podržati ovaj konstuktivni predlog.
Dostavio sam im pismo strukovnog udruženja, dakle, Koordinacionog odbora umetničkih udruženja Srbije, u kojem nas oni mole da na Odboru za kulturu, u ovom slučaju, pošto se radi o dramskim umetnicima, ili na Odboru za obrazovanje, iznesemo ove argumente. Kod nas u Srbiji ne postoje različiti fakulteti za filmske i pozorišne glumce, već svi rade na svim medijima. Tako imamo situaciju da veliki broj glumaca igra u mjuziklima i da se ti mjuzikli emituju i reemituju putem televizije.
Danas se snimaju operske predstave na videogramu, a ne više samo kao tonski zapis na nosaču zvuka, i kao takve se takođe emituju i reemituju na televiziji. Ni muzički umetnici više ne koriste samo fonogram kao ranije, već su njihove interpretacije snimljene na videogramu. Dakle, to su muzički spotovi.
Zbog toga smatramo da je neophodno da se izmeni član 117. zakona, jer je došlo do tehnološkog napretka u načinu snimanja i emitovanja, ali i sofisticiranijeg zahteva gledališta. Time bi se izbegao haos u primeni zakona i izjednačila prava umetnika. Nonsens je npr. da baletski umetnici imaju prava na nadoknadu za razliku od glumaca, a da nemaju nikakvo učešće u stvaranju fonograma.
Ko bi rekao da ovo nije u skladu sa standardima EU, ne bi bio upravu, jer je ovakav stav koji sam izneo u prethodnom izlaganju, odnosno u pismu Koordinacionog odbora umetničkih udruženja Srbije prihvatilo nekoliko zemlja EU i ne kosi se sa evropskim zakonodavstvom, za razliku od predloženih izmena zakona koje se nalaze na današnjem dnevnom redu, koje se kose ili koje bi bilo kakva uporedna pravna analiza između ovog zakona i istih takvih zakona u zemljama EU pokazala da su ove izmene zakona katastrofalne.
Takođe, od Udruženja književnika Srbije, nisam više njihova član, ali imam obavezu da štitim to udruženje, kao i ostala strukovna udruženja, stigao je jedna dopis i to mojoj koleginici Vesni Milekić, iz Rasimove stranke, koja takođe podržava ove izmene i dopune zakona, u kome i oni traže ostvarivanje svojih autorskih prava. I oni imaju primedbe na tekst Zakona o autorskim i srodnim pravima.
Pitam vas, nalazimo se na današnjem zasedanju u kojem govorimo samo o izmenama i dopunama Zakona o autorskim pravima, koje su predmet predizbornog obećanja jedne političke stranke, a sva ostala strukovna udruženja koja imaju primedbe na tekst zakona, to je član 117. ili primedbe Udruženja književnika Srbije ne mogu da se nađu u rešavanju njihovih problema na današnjoj sednici parlamenta iz razloga što se ovim izmenama i dopunama zakona koje su danas na dnevnom redu, ne predviđa izmena tih članova. Svima je jasno, to moram ponoviti nekoliko puta, da je u pitanju samo predizborno obećanje, a ne briga nad strukovnim udruženjima, nad autorskim pravima i prava zaštite umetnika.
Postoji dobra volja da se ovo pitanje reši, ali ako ona postoji, onda bih pitao – zbog čega svi građani Srbije, preduzetnici, ne budu apsolutno oslobođeni plaćanja muzičkog dinara? Objasniću vam zbog čega. Mi sada na trgovima, estradnjaci to nazivaju tezgama, po inostranstvu, imamo nastupe tih estradnih zvezda, koje zarađuju ogroman novac, po nekoliko desetina hiljada evra, koji nije oporezovan. Dakle, u budžet Srbije od njihovog rada i od njihovog dohotka ne sliva se nijedan jedini dinar.
Kada bismo njih oporezovali i kada bi se to što je oporezovano slilo u budžet Srbije, a iskoristilo u namene plaćanja njihovih autorskih prava, imali bismo sredstva da građane Srbije ne diskriminišemo, kako se to predlaže ovim zakonom, pa da jedni plaćaju veću naknadu, a drugi manju naknadu, već bismo mogli da ih oslobodimo plaćanja muzičkog dinara, i to je prava socijalna mera.
Mi ovim zakonom, umesto da sređujemo pravne i zakonske akte ove zemlje, činimo još jednu nepravdu. Uskraćujemo ona prava koja su zagarantovana autorima u svim zemljama EU na uštrb toga što nismo spremni da uvedemo u pravu normalnu brazdu oporezivanje svih privrednih subjekata u ovoj zemlji. Izvinite, smatram da su ti estradni umetnici koji gospodare i medijskim prostorom, koji i finansiramo u poslednje vreme, dužni da plaćaju ovoj zemlji porez.
Dakle, ne smemo upasti u zamku da, oslobađajući ih jednog tereta koji je u svakoj zemlji nešto što je normalno, nešto što je obaveza, da oslobađajući ih tog tereta, oduzimamo neka druga prava, koja, po zakonu svih evropskih standarda i po svim pravni normama, oni zaslužuju.
Neću više trošiti vreme ovog uvaženog doma. Ostaviću vremena da na kraju rasprave razgovaramo u vezi sa ovim što mislim da su izuzetno bitna pitanja i želim konsultacije sa ministrom Obradovićem.
Ako može, kolege iz DS, malo pažnje? Molim vas, predsedniče, opomenite kolege iz DS.
Nadam se da će ministar Žarko Obradović, da će predstavnici SNS, kao stožer vladajuće koalicije, uzeti u obzir valjanost i hitnost ovih predloga. Već imam dogovor sa predstavnicima partije Rasima Ljajića, i da ćemo obaviti konsultacije, da ćemo pozvati ljude iz strukovnih udruženja i da ćemo na taj način najbolje moguće rešiti problem koji već dugo, na način koji nije prihvatljiv, s obzirom da su to najugroženije socijalne kategorije i da to nikako ne bi trebalo tako da bude, opterećuje pisce, glumce i sve one koji stvaraju zaista lepu kulturnu sliku Srbije.
Samo ću reći da je zakon protivan propisima EU i Svetske trgovinske organizacije. To su veoma jaki argumenti da, možda, povedemo javnu raspravu, da pozovemo ljude iz strukovnih udruženja, predstavnike strukovnih udruženja i da na najbolji mogući način rešimo ovaj problem. Hvala vam.