Poštovani potpredsedniče, zajedno sa potpredsednicima, ostalim, poštovana ministarko zajedno sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, poštovani građani Srbije, pred nama je tri zakona iz oblasti saobraćaja, ja ću svoju pažnju usmeriti na Predlog zakona o istraživanju nesreća u vazdušnom, železničkom i vodnom saobraćaju.
Drago mi je gospođo ministarko Mihajlović, da vas ponovo vidim, ovde u ovom visokom domu, među nama. Moram da kažem, vrlo često. To govori o vašem odnosu prema predanom vašem radu, kako vas, tako i vašeg ministarstva i čitave Vlade u celini, prema poslovima koji stoje pred vama.
I, ovaj zakon ima svoje uporište u ekspozeu predsednika Vlade Republike Srbije, gospodina Aleksandra Vučića, kojeg je on podneo nama, narodnim poslanicima, ovde u ovom visokom domu, domu Narodne skupštine Republike Srbije, 27. aprila gospodnje 2014. godine.
Poštovane dame i gospodo narodni poslanici i da ne zaboravimo, ekspoze predsednika Vlade Republike Srbije, gospodina Aleksandra Vučića je najtransparentniji, najprecizniji, najveći 52 stranice, najbolji i najsvrsishodniji od svih 72 prethodna ekspozea od vremena prvog predsednika Vlade Srbije Prote Matije Nenadovića, 1805. godine do danas. Gospodin predsednik Vlade Republike Srbije Aleksandar Vučić je u svom ekspozeu posvetio saobraćaju tri stranice ekspozea, od 24 do 27 strane.
Poštovani narodni poslanici, nije ni čudno što je predsednik Vlade posvetio saobraćaju u ekspozeu više nego neki prethodni predsednici vlada svim članovima ekspozea, u ukupnim ekspozeima, jer je svestan da je saobraćaj osnovni činilac ne samo razvoja srpskog društva nego činilac opstanka naše društvene zajednice.
Poštovana gospođo ministarka, poštovani narodni poslanici, saobraćaj je društveni krvotok i tamo gde ne dopiru saobraćajne arterije, ta područja demografski odumiru, zato je predsednik Vlade posvetio tri stranice u svom ekspozeu o saobraćaju. Saobraćaj nije samo osnovini činilac razvoja naše zemlje nego je integrativni činilac društva u celini. Ovo je novi zakon koji je pred nama i to je veoma dobro, jer će se konačno detaljno pravno regulisati oblast istraživanja nesreća kako u vazdušnom tako i u železničkom i vodnom saobraćaju. Istraživanje nesreća predstavalja veoma kompleksno pitanje u prvom redu sa pravno tehničkog, a onda i bezbednosnog aspekta. Upravo zato je trebalo biti regulisano posebnim zakonom, što ste vi gospođo ministarko i učinili i hvala vam na tom.
Ovim zakonom predviđeno je da stručne poslove u vezi sa istraživanjem udesa i ozbiljnih nesreća obavlja Centar za istraživanje nesreća kako smo danas čuli od većine narodnih poslanika. Ono što je važno i što bih ja podvukao, a to je da će Centar biti samostalan i nezavistan u svom radu, a ovim predlogom zakona predviđeno je da niko ne može da ograniči sadržinu i obim istraživanja nesreća, zatim da utiče na sadržinu i obim istraživanja ili na obim i sadržinu bezbednosnih preporuka koje daje Centar.
To je vrlo važno i da ne kažem i najvažnije. Svi udesi dame i gospodo narodni poslanici i ozbiljne nezgode u vazdušnom saobraćaju kako je predviđeno ovim predlogom zakona moraju da se istraže i analiziraju kako bi se utvrdile činjenice po kojima su se desile, ako je moguće otkrili uzroci i preduzete mere da se spreče novi udesi i ozbiljne nezgode.
Tako se to radi u svim evropskim zemljama. Isto tako predviđeno je da je centar dužan da istraži svaki udes ili ozbiljnu nezgodu vazduhoplova ukupne mase na poletanje veće od 2.250 kilograma, a istražuje svih udesa ili ozbiljnih nesreća drugih vazduhoplova ako je došlo do smrti.
Kako je predviđeno, istraživanje će sprovoditi centar za otklanjanje uzroka nesreća koji nema za cilj utvrđivanje krivične, privredno prestupne, prekršajne, disciplinske, građansko pravne ili neke druge odgovornosti.
Nadležni pravosudni organi vode istragu, ali mogu Centru da dostave spise i isprave potrebne za vođenje postupka istraživanja nesreće ako time ne ometaju istražni postupak i to je vrlo jasno.
Isto tako, pomeranje vazduhoplova koji je pretrpeo udes dozvoljeno je samo u slučaju spašavanja ljudi, prtljaga i robe, otklanjanja opasnosti od požara ili ako vazduhoplov ometa bezbedno odvijanje saobraćaja u celini.
Centar ima pravo na neograničeni i neometani pristup mestu udesa ili ozbiljne nezgode vazduhoplova u njegovoj sadržini i olupini da sačini listu dokaza i obezbedi kontrolisano otklanjanje olupine i delova vazduhoplova radi njegovog daljeg ispitivanja, što smatram da je vrlo bitno.
Poštovane dame i gospodo, svi učesnici u udesu imaće mogućnost da budu saslušani. Biće im omogućeno korišćenje rezultata istrage što je vrlo bitno. Sedište centra, kako znate, predviđeno je da bude u Beogradu, a na njegovom čelu biće glavni istražitelj koji ima položaj direktora posebne organizacije koga će postaviti Vlada Republike Srbije na period od pet godina uz predlog premijera Vlade.
Na kraju, poštovane dame i gospodo, pozivam vas, narodni poslanici, da u danu za glasanje date svoj glas za ovaj set zakona. Posebno pozivam vas, gospodo narodni poslanici, iz opozicionih klupa da i vi glasate za ove zakone i date svoj glas za njih jer ćete bar malo, pa makar i na ovakav način, manifestovati svoju naklonost modernizaciji Srbije za koju se tako zdušno i sa nesmanjenom žestinom zalaže i ne samo zalaže nego i sprovodi naš premijer Aleksandar Vučić i čitava Vlada Republike Srbije, predsednik republike Tomislav Nikolić, većina narodnih poslanika u ovom visokom domu, kao i najveći broj građana Republike Srbije. Hvala.