Hvala, gospodine predsedavajući. Dame i gospodo narodni poslanici, u inflaciji zakonskih predloga koje nam šalje Vlada Republike Srbije, došli smo do državne uprave i državnih službenika. Ova tema jeste važna, ali je, po mišljenju srpskih radikala, mnogo važnije da se u Skupštini Srbije ovih dana govori o Kosovu i Metohiji, zbog koga, sudeći prema vašoj reakciji na poslednje događaje koji su se dogodili dole, Vlada Republike Srbije nije spremna da se bilo kome zameri ili da se bilo kome suprotstavi. Reakcije kao da nije ni bilo.
Tu su i druge goruće teme koje muče sve građane Srbije, od nacionalnih pitanja, kao što sam rekao, do ekonomskih i socijalnih tema. Cene nezaustavljivo divljaju i činjenica je da je životni standard građana nikad niži. Ali, u redu, razgovaraćemo danas i o ovoj temi.
Organizacija državne uprave nije dobra i ima puno manjkavosti. Osnovni uzrok tome leži u činjenici da su organi državne uprave obični instrumenti partija na vlasti, koji se do krajnjih granica zloupotrebljavaju za njihove usko stranačke interese, pogotovo danas kada je i vlast podeljena po feudalnom principu, gde svaka stranka koja učestvuje u vlasti kontroliše određene resore, po celoj vertikali vlasti.
Nije situacija bila sjajna ni za vreme i period vladavine svih prethodnih režima, otkako postoji višestranačje u Srbiji, ali su instrumentalizaciju i zloupotrebu do savršenstva doveli petooktobarski pučisti koji, posle revolucionarne smene vlasti, zapošljavaju veliki broj članova svojih stranaka, tako da se broj ljudi u državnoj upravi povećao tri puta, što je bilo suprotno svim njihovim obećanjima o racionalizaciji državne administracije.
Danas u državnoj upravi radi tri puta više ljudi nego pre pet godina. "Briga" svih vas iz velikog DOS od pre pet godina, dakle nikakvu razliku ne pravim u odnosima prethodne i ove vlade danas, za državnu upravu datira još iz vremena kada ste bili u opoziciji.
Svi se sećaju laži i manipulacija da je Srbija policijska država sa 100.000 policajaca, čime je uteran strah u kosti svim državnim činovnicima i službenicima i poslata poruka da će mnogi od njih biti najureni i otpušteni sa posla. Kasnije se ispostavilo da je radnika MUP-a oko 25.000, da ih je malo i konkurs za prijem novih radnika je stalno otvoren.
Mnogo je zloupotreba bilo i kada je veliki DOS bio na vlasti, kada je direktno kontrolisao državni aparat i od njega napravio sopstvenu igračku. Sa ljudima koji od 5. oktobra 2000. godine kontrolišu izvršnu vlast, nijedno zakonsko rešenje, pa ni ovo neće značajnije uticati na rad državne uprave, jer, iz razloga koje sam maločas navodio, ne postoji politička volja i spremnost da se ova oblast uredi na jedan pravi način.
Jedino SRS ima snage za uređenje državne uprave, jer nas srpske radikale vodi ideja i stavovi koje godinama, praktično od formiranja stranke, ne menjamo ni po koju cenu, što pokazuje i predsednik naše stranke dr Vojislav Šešelj. Za razliku od nas, sve vas iz velikog DOS vodi lični, uglavnom materijalni interes, kao i prilikom glasanja u prošli ponedeljak, kada se trgovalo, ni manje ni više, nego "Naftnom industrijom Srbije".
Što se tiče samog teksta Predloga zakona, on se bavi uglavnom kozmetičkim i terminološkim promenama, tipa "nije šija nego vrat", verovatno samo prevodeći zakone drugih zemalja i praveći neke "frankenštajn" zakone, neuspele kombinacije čija će primena u praksi verovatno biti nemoguća, kao i kod velikog broja drugih zakona koje smo usvojili u ovom sazivu Skupštine.
U nekim zakonodavstvima u svetu postoje ministarstva koja imaju zamenike, u nekima postoje državni sekretari, takođe sa zamenicima. Govorim o sistemu izvršne vlasti. Kod nas će, ukoliko ovaj predlog zakona bude usvojen, državni sekretar biti zamenik ministra. I to je bolje nego da ministar bude zamenik državnog sekretara. Šalu na stranu, ovo vam apsolutno ovde nije trebalo. Tu je i Savet ministara, kao savetodavno telo ministra i sl. gde treba zapošljavati svoje članove, kao što je ovaj SDP, praktično, sve svoje članove zaposlio kod svog ministra Lalovića, koji ima 10 pomoćnika ili zamenika, nije bitno.
Na kraju, ako stvarno hoćete da napravite neki pomak u kvalitativnom smislu, naravno, nikako u kvantitativnom, depolitizujte, profesionalizujte i racionalizujte državnu upravu i nađite načina da se obračunate sa korupcijom u državnoj upravi, da pobedite birokratiju i stvorite servis čiji će smisao postojanja biti zadovoljna pravna i fizička lica u zemlji. Hvala vam.