Dame i gospodo narodni poslanici, ovaj zakon, kao i prethodni zakon i svi ostali zakoni, ima svojih određenih propusta i velikih problema, naročito što se tiče lokalne samouprave, što se tiče građana Srbije. I ovoga puta i Ministarstvo i ova vlada grade neki interes. Oni se postavljaju prema građanima kao da su oni neka fabrika koja nešto proizvodi i boje se da ne budu u nekom deficitu i uzimaju pare od naroda kako bi imali taj suficit, kao što je i ministar Dinkić prikazao da ima suficit u budžetu. On se time hvali, a kako građani žive na lokalnom nivou, to je neka sasvim druga priča, koja njih ne interesuje. Naime, interesuju ih ti građani samo u određenim momentima, a ti momenti se zovu izbori. Kada su izbori dođu, pričaju, obećavaju građanima kule i gradove i trebaju im glasovi od građana; samo, tog momenta kada se izbori završe oni zaborave na građane.
Što se tiče Srpske radikalne stranke, takav slučaj nije, mi radimo isključivo u interesu svih građana na prostoru Republike Srbije. Da je tako, dokaz je i tamo na lokalnom nivou, gde su naši predstavnici, čelnici opština, gde su gradonačelnici itd. Tu se umešala politika, a to mogu i da dokažem.
Godine 2004, kada je pobedila Srpska radikalna stranka u opštini Šid, transfer sredstava iz Republike ka opštini je bio 60 miliona dinara, da bi već 2005. godine, pošto je pobedila Srpska radikalna stranka, transfer bio smanjen od strane Republike na 48 miliona dinara. Za 2006. godinu, za ovu godinu, nismo dostigli još onih 60 miliona iz 2004. godine. Sada nam je transfer 58 miliona dinara.
Gospodo, je l′ tu nije umešana politika? Imamo inflaciju od 30%. Da dodamo tih 30% na onih 60 miliona dinara iz 2004. godine, znači da bi opština Šid trebalo da dobije 78 miliona dinara. Gde su te pare završile? Je l′ oni gledaju to kao Mitu Avramova, predsednika opštine, pa ne daju njemu pare? Nisu to pare za Mitu Avramova, to su pare za sve građane koji žive na teritoriji lokalne samouprave, na teritoriji šidske opštine. Mogu da vam kažem da je šidska opština višenacionalna sredina.
Mi zastupamo sve nacije, pomažemo svima, od verskih objekata do kulturnih dobara, do njihovih tradicija itd. To može da proveri svako koga to interesuje.
Spominje se ovde da će se formirati komisija za finansiranje lokalne samouprave. Šta će nam formiranje još jedne komisije koja će biti opet na trošku tog ministarstva, a već imamo budžetsku inspekciju? Neka kontroliše to budžetska inspekcija. Neka kontroliše i taj transfer koji ide ka opštinama i neka dođe u opštinu i neka kontroliše da li se ta sredstva namenski koriste ili to neko koristi onako kako želi.
U opštinama kao što je Šid, koja je jedina devastirana opština u Vojvodini, umesto da smo dobili nešto više sredstava da se izvučemo iz te devastiranosti, nama se sredstva još umanjuju. Nije samo opština Šid u tom projektu, bilo je... Vidite, interesantna stvar: trinaest devastiranih opština je bilo u Srbiji kada je formirana ova nova koaliciona vlast. Tih 13 opština se sastalo, napravilo jednu deklaraciju, potpisali su tu deklaraciju, uputili ministarstvu da izađe u susret tim opštinama, da Vlada iznađe mogućnost kako i na koji način će pomoći tim opštinama. Do dan-danas nismo dobili nikakav odgovor od Vlade. Da tragedija bude još veća, još tri opštine su proglašene za devastirane opštine. Nemamo više 13, sada imamo 16 devastiranih opština.
Je l′ se u tom pravcu ova vlada i ovo ministarstvo staraju o građanima Republike Srbije? Mene bi bilo sramota kada bih ja na teritoriji lokalne samouprave prikazao neki suficit. Znači da nisam utrošio ta namenska sredstva iz budžeta tamo gde je to trebalo da se utroši, da sam nekome nešto uskratio. U ovom slučaju je ministar Dinkić uskratio građanima Srbije. Svaki put kada prikaže suficit nekome su uskraćena određena sredstva. To treba da je svima jasno.
Šta smo dobili? Po ovom novom zakonu koji je predložio ministar kaže se da je karakteristika tog zakona porez na imovinu, koji se prebacuje u ruke lokalne samouprave. Znači, lokalna samouprava treba da juri svoje građane, da naplaćuju od njih porez na tu imovinu, a mi svi jako dobro znamo kako žive građani na teritoriji svake lokalne samouprave, a naročito tamo gde je devastirana opština. Mislim da to nije u redu i da to nije fer.
Pa je rekao ministar – nije to nikakav problem, 100% ta sredstva ostaju lokalnoj samoupravi, a lokalna samouprava može da odluči da ne naplati ništa i da oprosti to građanima. Pa šta nama drugo i preostaje, nego da oprostimo to građanima koji nemaju para za osnovne potrebe za život u 21. veku, a ne da idemo još da im otimamo zadnji dinar ili, ne daj bože, da idemo nekom da plenimo.
Srpskoj radikalnoj stranci to ne pada na pamet i nikada neće otimati od svog naroda, nego će uvek gledati da pomogne svom narodu.
Nama ništa drugo nije preostalo, više puta smo se obraćali ministarstvima, Vladi za pomoć, ali bezuspešno. Šta smo uradili? Okrenuli smo se inostranstvu. Pa, kada neće ova vlada, kojoj je obaveza da pomaže građanima i da vodi računa o građanima Republike Srbije, mi smo se obratili nekima u inostranstvu, neko se od nas snašao na neki način, došao tamo do čelnih ljudi koji su i te kako zainteresovani da investiraju i da doniraju lokalnim samoupravama.
Takav je slučaj sa našom lokalnom samoupravom, mi imamo izuzetnu saradnju sa Švedskom. Vi ste govorili – kada dođe SRS na vlast niko sa Zapada neće kontaktirati, oni su za ratove, oni su ubice, oni su ne znam ovakvi, oni su onakvi. E vidite, nije tačno. Znači, Šid sarađuje sa Šveđanima, Kikinda sa Norvežanima i da ne nabrajam ostale opštine koje su našle u inostranstvu donatorska sredstva, zamislite.
Dolazili su ljudi, dolazile su delegacije, videli su imamo prirodna bogatstva, imamo prirodne resurse, ali ni u tome ne uživamo mi na lokalnom nivou. I to nam uzima sve Pokrajina i Republika. Kada sam tražio nadoknadu za 3% od seče šuma dobio sam odgovor da ne može to da se vrati opštini, nego se ta sredstva refundiraju kroz mlade sadnice, nove zasade itd. A što se uništava infrastruktura u toj opštini apsolutno nema nikakve veze.
Samo da vam kažem da se "Vojvodinašume" nalaze upravo u Šidu, u lokalnoj samoupravi Šid. Zašto to kažem? Zato što šidska opština ima 26% teritorije pod šumom, i to isključivo lužnjački hrast. To nema nigde, ima samo u Sremu i još par opština nešto manje. Šid tu daleko prednjači i "Vojvodinašume" su u Šidu, a Šid od toga apsolutno nema ništa. Mi se zalažemo, i podržaćemo taj zakon kada dođe, da lokalna samouprava gazduje sa tim resursima koje ima na svojoj teritoriji, pa ćemo videti onda da li ćemo biti devastirani ili nećemo biti devastirani.
Zamislite šta se desilo, što se tiče opet Šida, ali to je opet sve samo politika zato što je SRS na vlasti. Imamo i mi koalicione partnere. Da vam kažem, pokazali smo najveći stepen demokratije posle izbora 2004. godine. Kao novoizabrani predsednik opštine Šid pozvao sam sve relevantne stranke koje su ušle u Skupštinu opštine Šid i ponudio svima apsolutnu saradnju, procentualno onoliko koliko koja stranka ima zastupljenih odbornika, da zajednički radimo i da pomognemo toj opštini i svim građanima na teritoriji opštine Šid. Nisu prihvatili svi, nisu.
Pozvao sam to pred kamerama, pa su rekli – jao, nemoj tako, daj iza zatvorenih vrata da se dogovorimo. Pa ta vrata će se sutra otvoriti kad se mi dogovorimo, pa će se opet sve to videti, nema tajni. Međutim, mnoge stranke nisu htele da prihvate, boje se SRS, ne znam zbog čega. Zato što smo im pružili ruku? Pa da li naša ruka nije poštena? Dokazaćemo da je najpoštenija ruka SRS u Srbiji.
Dobili smo zaključak Vlade, sve opštine su to dobile, evo sad neka me neko demantuje da nije, da se smanji 10% u upravi broj radnika uz obrazloženje da ako se to ne uradi transfer će nam biti ukinut od strane Republike. Šidska opština, pošto su tamo srpski radikali, prva je uzela da sprovede taj zaključak od strane ministarstva. Samo vi slušajte šta pričam, pa će vam biti sve jasno, dragi kolega. Sve to ima veze sa zakonom, biće vam jasno.
Sproveli smo taj zaključak, napravili smo novu sistematizaciju. Sa tom novom sistematizacijom devet radnika je bilo viška u upravi; dobili su rešenje o neraspoređenosti i adekvatnu otpremninu za sve godine radnog staža koje su radili, da bi oni posle svega toga tužili, da bi se našli uvređeni. Pa su još na sudu, kad su ih pitali – a otpremnina, rekli – mi smo mislili da smo nagrađeni zato što smo dobro radili, da smo zato dobili te pare.
Upravni inspektor, pošto je on iz DS-a, a ne iz neke druge stranke, naloži da se vrate svi ti neraspoređeni radnici na svoj posao. To je naredio po tački zakona gde se kaže – ako se ne vrate svi na posao odmah, biće kažnjen načelnik opštinske uprave kaznom od 20.000 dinara po svakom članu. Znači, njih devet – 180.000 dinara. Ako po tome ne postupimo, kazniće se i lokalna samouprava sa milion dinara.
I šta smo mi mogli da uradimo? Znači, upravni inspektor i njegov stav je jači od zaključka Vlade. Neka mi to neko objasni ovde. Znači, on je naredio, mi smo morali, ako ne, plaćamo kaznu itd. Mi smo sad te radnike vratili na posao, oni su i dalje neraspoređeni. Dobijali su za vreme od godinu dana, nešto manje od godinu dana što nisu radili, sredstva sa biroa; sad se nalaže da im se još isplati nadoknada za plate koju nisu imali i da to lokalna samouprava finansira. Pa pitam odakle, iz kojih sredstava?
Ma, zaposlićemo mi još hiljadu radnika, to je najmanji problem, samo neka nam Vlada da pare. Zaposlićemo mi ljude, neće biti nezaposlenih, ali ovamo je masa uskraćena, masa ne može da se povećava, a plate ostaju u toj masi onakve kakve jesu i plate u lokalnoj samoupravi se kreću od 8.000 do 17.000 dinara. Pa, molim vas lepo. A vidite šta se dešava – Ministarstvo je nekim, tamo gde su njihovi čelnici predsednici opština, čak dalo pare i da se isplati otpremnina.
Mi smo sami smogli snage, sve to uradili i dobili nalog da se vrate na posao. Zašto? Zato što su se tu našli neki ljudi koji su bili u DS, G17, sećate se da me je Albijanić prozivao u Skupštini za govornicom. Ti ljudi, mi smo ih zatekli, ništa nisu ni radili. Oni su bili na teretu budžeta opštine, vukli platu, ali apsolutno ništa nisu radili. Zato su bili višak.
Naveo sam ovih par primera iz jednog prostog razloga, da svi znate, da budete svesni da je umešana apsolutno u sve politika.
Tamo gde je G17 na vlasti na lokalnom nivou, da vidimo koliko su oni dobili para. Neću da spominjem, znam što se tiče Srema, u Irigu i u Pećincima. Irigu je trebalo para, jer je jedna od najsiromašnijih opština u Sremu, nemam ništa protiv, ali Pećinci već nisu, a Pećincima se već daje.
U Inđiji, koja se smatra kao pokazna opština, kao neka ekspertska opština koja napreduje, investira, koja se gradi, koja živi, dovela je investitore iz ne znam kojih zemalja, nisu smanjili tih 10% koje je Vlada naložila u upravi, pa je morao ministar Dinkić da ode tamo da naloži da se to uradi i sprovede u delo. Njemu nisu uskraćeni transferi od strane Republike prema Inđiji, čak su mu i neke povlastice dali, da ne pričam o tome.
Samo sam hteo da kažem, suština svega toga je i dalje politika, i dalje će biti tamo gde je vladajuća koalicija na vlasti povoljnije situacije, mada ni tamo nije sjajno, a tamo gde su radikali, dao sam vam primer kako rade radikali – kad ne mogu da se obrate Vladi Republike za pomoć, jer neće da nas usliši, mi se okrećemo inostranstvu i verujte da imamo izuzetnu saradnju i da se ljudi dive nama kako radimo, na koji način i da smo skinuli famu sa SRS. Mi ćemo i dalje to isto raditi, i trudićemo se, svi predsednici opština na lokalnom nivou gde vlada SRS, da zadovoljimo sve interese građana koji tamo žive. Hvala lepo.