Zahvaljujem predsedavajući.

Na član 3. Predloga zakona o posebnim uslovima za realizaciju projekata izgradnje stanova podneo sam amandman koji bi definisao da se u stav 1. doda tačka 15) koja predviđa analizu uticaja, investiranja u stanogradnju koja obezbeđuje sveukupan razvoj Republike Srbije.

Vlada Republike Srbije predvođena, SNS predlaže još jedan u nizu zakona, koji pored rešavanja konkretnog i višegodišnjeg egzistencionalnog problema velikog broja ljudi koji rade u Sektoru službi bezbednosti. Realizacijom ovog projekta planira se višefazna izgradnja stanova po povoljnim cenama za ljude koje obavljaju najvažniji i najrizičniji posao, a to je čuvanje mira i reda u celoj državi.

Investiranjem u stanogradnju, pored efekata koji će imati privrede kroz veću potrošnju građevinskog materijala u realizaciji projekata u svim gradovima u Srbiji kojima će biti vršena stanogradnja, biće angažovana domaća preduzeća, a zakon predviđa tzv. „vendor“ listu, odnosno spisak materijala koji će biti korišćeni u izgradnji zgrada, a koji su u najvećoj meri domaće proizvodnje, tako da se primenom ove odredbe zakona obezbeđuje pozitivan efekat na građevinsku operativu.

Ujedno doprinos za uređenje gradskog građevinskog zemljišta koje snosi investitor u ovom slučaju Republika Srbija, slivaće se u budžete lokalnih samouprava i time obezbediti veći budžet za infrastrukturna ulaganja u gradovima u kojima će se vršiti stanogradnja.

U cilju prihvatanja predložene izmene, zarad efikasnije primene predloženog zakona, pozivam kolege narodne poslanike da podrže ovaj amandman. Zahvaljujem.

Zahvaljujem predsedavajuća, uvaženi gospodine ministre, Predlogom zakona o posebnim uslovima za realizaciju projekta za izgradnju stanova i njegovom primenom obezbeđuju se uslovi za početak izgradnje stanova za pripadnike Ministarstva odbrane, MUP, BIA, lica zaposlenih u Upravi za izvršenje krivičnih sankcija, kao i za penzionisane pripadnike bezbednosnih službi.

Amandman koji sam podneo na Predlog ovo zakona ima za cilj sagledavanja uticaja zakona sa sveukupnim uticajem na razvoj Republike Srbije. Vlada Republike Srbije predvođena SNS pokreće još jedan od projekata koji pored činjenice da treba da predstavlja projekat od opšteg interesa za jačanje sistema nacionalne bezbednosti takođe realizacijom projekta, izgradnje stanova uticaće na podizanje celokupne privrede, jer će realizacijom projekta biti usmereni zaposleni ljudi iz građevinske operative, kao i domaće firme što i jeste u skladu sa politikom koju promoviše i sprovodi u delo SNS.

U dosadašnjoj diskusiji smo imali priliku da čujemo suprotne strane, osporavanje ovog projekta uz iznošenje tvrdnji da projekat neće biti realizovan ili će dinamika radova biti dosta sporija, nego što je zakonom predviđeno. Na njihovu žalost, a na sreću ovih građana koji će stanove dobiti SNS i Vlada Srbije će i ovaj kao i sve dosadašnje projekte realizovati.

Pre tri godine imali smo priliku, upravo u ovoj sali slušamo istovetno osporavanje suprotne strane za jedan od projekata koji se tada promovisao, to je leks specijalis za „Beograd na vodi“ i takođe smo slušali da taj projekat neće biti danas. Imamo priliku da vidimo da se „Beograd na vodi“ gradi i da predstavlja motor razvoja grada Beograda, kao i cele Srbije koja menja kompletnu sliku naše prestonice, kao što će izgradnja stanova za pripadnike snaga bezbednosti predstavljati motor promena za sve gradove u kojima budu stanovi građeni.

Aleksandar Vučić i SNS dolaskom na vlast započeli su izlečenje od korupcije i kriminala koje se ustalilo u našoj državi za vreme bivšeg režima, a novac koji se do juče slivao u privatne džepove usmeren je tamo gde mu je mesto u budžet Republike Srbije.

Zato danas možemo da kažemo da ima novca za ponovno povećanje plata, zato danas policija ima nove uniforme, zato danas policija ima nove automobile i zato će i biti realizovan projekat izgradnje stanova za pripadnike snaga bezbednosti.

U cilju prihvatanja predložene izmene pozivam kolege narodne poslanike da u danu za glasanje podrže amandman, kao i predloženi zakon. Hvala.

Na član 2. Zakona o vojnom obrazovanju, podneo sam amandman koji ima za cilj poboljšanje Predloga zakona. Amandmanom se dodaje stav 6. kojim bi se podstakao sveukupni razvoj Republike Srbije vojno stručnim osposobljavanjem.

Predlogom zakona, učenici, kadeti, odnosno studenti i nastavno osoblje u vojnoškolskim ustanovama dobijaju status vojnih lica i posebna prava i obaveze. Zakon takođe predlaže propisivanje posebnih ciljeva vojnog obrazovanja koji pored opštih ciljeva obrazovanja obuhvata i posebne ciljeve koji proizilaze iz specifične prirode vojnog obrazovanja.

Dolaskom SNS na vlast započeo je period oporavka Vojske Republike Srbije, kao i obnove uništene vojne tehnike.

Takođe, Vlada Srbije se trudi da popravi poverenje građana u jedan od najvažnijih stubova stabilnosti svake suverene države.

Taj stub mora u svakom momentu biti sposoban da očuva mir u državi i stabilnost granica, a ovakav zadatak nije moguće izvršiti bez dugih priprema i ozbiljnom pripremom kadrova, odnosno oficira koji taj zadatak treba u interesu Republike Srbije i njenih građana da sprovedu u delo.

Naša vojska treba da se ponosi svojom prošlošću i svim vojnim poduhvatima koje je izvela, ali iz te prošlosti i da nauči ne kako su to neki neozbiljni političari izjavljivali kako je srpski vojnik u prošlosti slavno ginuo za otadžbinu, nego danas vojska treba slavno da izvrši svoj zadatak i da sačuva ono što je najvažnije, a to su ljudski životi.

Primenom ovog zakona i podizanjem kvaliteta obrazovanja vojnih kadrova, obezbeđuje se upravo ovaj cilj što je smisao mog amandmana. Hvala.

Zahvaljujem predsedavajući.

U cilju poboljšanja kvaliteta Predloga zakona o vojnom obrazovanju koji je pred narodnim poslanicima predložio sam amandman koji ima za cilj da se u članu 3. doda stav 3. kroz koji bi se ostvarili posebnim ciljevi vojnog obrazovanja kojim se podstiče celokupni razvoj Republike Srbije.

Kroz primenu zakona ostvaruju se posebni ciljevi iz prirode vojne službe i posebni uslovi pod kojima se obavljaju poslovi odbrane kao i školovanje i usavršavanje profesionalnih pripadnika Vojske Republike Srbije, državnih službenika i lica za vršenje zadataka iz nadležnosti Ministarstva odbrane.

Pored redovnih aktivnosti Vojske Srbije, koje se gledaju u očuvanju teritorijalne celovitosti i integriteta granica, kao i očuvanje bezbednosti nad nebom Srbije, koje je naročito podignuto angažmanom predsednika Aleksandra Vučića u procesu nabavke šest aviona tipa MIG 29 i stavljanje u odbrambenu funkciju našeg vazduhoplovstva, Vojska Republike Srbije, iako tehnički unakažena 2014. godine, zbog nesavesnog i štetočinskog upravljanja ministara iz prethodnog režima, ipak je uspela da se stavi u funkciju odbrane gradova od poplava, koje su te 2014. godine zadesile našu zemlju i, zajedno sa štabovima za vanredne situacije lokalnih samouprava i građanima, odbrani naše gradove kao što su bili Šabac, Sremska Mitrovica, Beograd i uspela da odbrani termoelektranu u Obrenovcu i na taj način očuva energetsku stabilnost Republike Srbije.

Obrazovanjem državnih službenika i građana za poslove iz domena Ministarstva odbrane potpomaže se usavršavanje i koordinisanje aktivnosti vojske i državnih organa, kao i lokalnih samouprava u situacijama odbrane od elementarnih nepogoda i otklanjanje njihovih posledica.

U cilju usvajanja predložene izmene pozivam kolege narodne poslanike da u danu za glasanje podrže predloženu izmenu. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Uvaženi ministre, uvaženi oficiri, na član 1. Zakona o vojnom obrazovanju podneo sam amandman kako bih dodao stav 3. koji ima za cilj obezbeđivanje sveukupnog razvoja Republike Srbije, sa posebnim osvrtom na državnu upravu.

Predloženi zakon ima za cilj propisivanje vojnog obrazovanja kao dela obrazovnog sistema Republike Srbije i kao delatnosti od posebnog značaja za bezbednost i odbranu koja je u direktnoj nadležnosti Ministarstva odbrane. Vlada koju predvodi SNS, na osnovu sporazumnog predloga Ministarstva prosvete i Ministarstva odbrane, bliže definiše uslov i način ostvarivanja nacionalne delatnosti u oblasti odbrane, kao i položaj istraživača u pogledu osobenosti vezanih za ciljeve u pogledu istraživanja.

Posao državne uprave jeste upravo u tome da obezbedi pozitivan ambijent da harmonizuje primenu Zakona iz oblasti obrazovanja i tehnološkog razvoja sa zakonima iz oblasti odbrane. Državna uprava ima za cilj usaglašavanje zakona i da olakša njihovu primenu radi postizanja što većih efekata koji na kraju imaju za cilj obezbeđivanje stabilnosti Republike Srbije, koja je osnov za ekonomski razvoj.

Vlada Republike Srbije sprovodeći politiku SNS postavila je sebi u ovoj godini važan cilj, a to je da obezbedi krov nad glavom za pripadnike Vojske Republike Srbije i službe bezbednosti. Određene su lokacije u Beogradu, Nišu, Novom Sadu, Kraljevu, Kragujevcu i Vranju za izgradnju 7.500 stanova. Na izgradnji će učestvovati domaće kompanije, što i jeste u duhu politike koju promoviše i sprovodi SNS i Aleksandar Vučić.

Uprkos činjenici da Vlada gradi stanove i da priprema Vojsku i vojni sistem za odbranu Republike Srbije, mi smo u toku ove rasprave imali priliku da slušamo negodovanje od onih čiji su predstavnici u proteklom periodu uništili vojnu operativu, prodali je u staro gvožđe i ostavili granice Republike Srbije i nebo iznad Republike Srbije nezaštićenim. O efektima rada ove Vlade i ministra najbolji sud su doneli građani na izborima, jer su rekli da je upravo ova politika koja im uliva poverenje i sigurnost, njoj su dali poverenje, a suprotna strana je na nipodaštavanje rada i napore koje ulaže Vlada Republike Srbije da obezbedi mir i stabilnost od strane građana dobila ocenu nedovoljan.

U cilju efikasnije primene zakona, predlažem da se usvoji predložena izmena. Zahvaljujem.

Zahvaljujem.

Razlog predlaganja mog amandman je da kroz zakon o planskom sistemu sagleda načelo efikasnosti koja obezbeđuje sveukupan razvoj Republike Srbije sa osvrtom na državnu upravu.

Udruženim delovanjem više nivoa vlasti kroz zakon o planskom sistemu SNS želi da ubrza donošenje odluka važnih za realizaciju projekata od interesa za građane Srbije, kao i za sveukupan razvoja Republike Srbije. Aktivnosti i mere teže se realizuju ukoliko postoji neefikasna ili podeljena nadležnost više organa za njihovo sprovođenje.

U slučaju Grada Beograda, kao najveće lokalne samouprave, za njegovo funkcionisanje važni su, kako izvorni, tako i povereni poslovi čijim preplitanjem se realizuju projekti, a ovim zakonom će biti omogućena njihova efikasnija primena. Po preuzimanju vlasti u Beogradu od onih koji su upropastili gradski budžet i gradska javna preduzeća doveli u dubiozu 2014. godine SNS preuzima odgovornost za vođenje grada, konsoliduje budžet, uvodi red u javna preduzeća i prelazi, prvo u pripreme a potom realizaciju projekata koje su građani godinama čekali.

U periodu mandata SNS urađen je trg „Slavija“, ulica Vojvode Stepe, Autokomanda, Bulevar oslobođenja, Obilićev venac, Kosančićev venac, započet projekat „Beograd na vodi“, rekonstruiše se „Brankov most“ posle 40 godina, izgrađen je Pupinov most i započet je projekat „Beograd 20125“ koji predstavlja plan da se do 2025. godine celokupna teritorija Beograda pokrije kanalizacionom mrežom.

Ovi i niz drugih projekata uverili su građane Beograda da vlast predvođena SNS radi u njihovom najboljem interesu, što su građani i rekli na izborima 4. marta. Za efikasniju realizaciju projekata za Grad Beograd važno je podržati predloženi zakon i predložene izmene. Hvala.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Na član 4. Predloga zakona o planskom sistemu Republike Srbije predao sam amandman koji ima za cilj sagledavanje efekata planskih dokumenata sa osvrtom na državnom upravu.

Na nizak nivo realizacije planova značajno utiče nepostojanje efikasnog sistema za prioritizaciju u radu organa državne uprave, osim u meri u kojoj to omogućava Akcioni plan za sprovođenje mera Vlade Republike Srbije. Planskim dokumentom se postavljaju ciljevi, utvrđuju prioriteti javnih politika, odnosno planiraju mere i aktivnosti za njihovo sprovođenje u okviru svojih nadležnosti, a od strane učesnika u planskom sistemu.

Srpska napredna stranka od momenta kada je preuzela vođenje Beograda odgovornom politikom i planiranjem razvoja metropole uz korelaciju sa ostalim nivoima vlasti, prvenstveno Vladom Republike Srbije, ali i uz uvažavanje zahteva i potreba svojih gradskih opština, počela je da realizuje program za razvoj sistema saobraćaja i izgradnje mostova radi rasterećenja do skora jedinog tranzitnog mosta u Beogradu, a to je most Gazela.

Ova gradska vlast SNS, predvođena gradonačelnikom Beograda Sinišom Malim i gradskim menadžerom Goranom Vesićem, uspešno je završila Pupinov most i povezala Zemun i Borču i na taj način rasteretila Pančevački most i centar grada. U pripremi je dokumentacija za izgradnju još jednog mosta na Dunavu kod Ade Huje dužine 3 km koji treba da spoji Pančevački i Slanački put. Gradi se most na Savi na Koridoru Južni Jadran između Surčina i Bariča, kao i trasa puta Obrenovac-Surčin-Novi Beograd. Završava se druga strana Ostružničkog mosta na obilaznici oko Beograda. Završena je druga traka na obilaznici Dobanovci-Ostružnica.

(Predsedavajući: Privedite kraju.)

Posle 70 godina, ova gradska vlast je na korak od realizacije dva kilometra dugog tunela ispod Terazija koji treba da poveže Savamalu i Dorćol i u planu je proširenje …

Zahvaljujem predsedavajući.

Poštovane kolege poslanici, uvaženi gospodine ministre, na član 2. Zakona o planskom sistemu podneo sam amandman kojim bi se posle tačke 17) dodala tačka 18), koja glasi – da se radi uvođenja efikasnosti u planiranje sa uticajem na razvoj Republike Srbije sa osvrtom na državnu upravu.

Predlog ovog zakona kroz svoju primenu treba da omogući transparentnost, efikasnost i efektivnost u sprovođenju javnih politika i njihovo upravljanje, kao i uticaj na sveukupan ekonomski napredak svih učesnika u sprovođenju javnih politika i programa, kao i Republike Srbije u celini.

Vlada Republike Srbije, predvođena SNS, je uvidela da je sistemu državne uprave potreban zakon kojim bi se povezala državna uprava, AP i lokalna samouprava sa ciljem koordinisanog planiranja javnih politika od strane nadležnih donosioca dokumenta i da se planiranje vrši uz uvažavanje interesa svih učesnika u realizaciji.

Takođe, uveden je institut kontrole sprovođenja javnih politika kroz kontrolu izrade i sprovođenja srednjoročnih planova, kao i obavezno podnošenje izveštaja o sprovedenim dokumentima javnih politika od strane donosioca.

Postoji jedan primer na koji bi se najviše primenio ovaj zakon, ujedno i uvideli puni efekti njegove primene. Projekat koji je ponos grada Beograda i Republike Srbije, a to je Projekat „Beograd na vodi“. Na ovom projektu, koji je posledica vizije predsednika Vučića, učestvovali su svi nivoi vlasti Vlada Republike Srbije, lokalna samouprava, odnosno grad Beograd i gradske opštine u delovima svojih nadležnosti.

Ovaj projekat je izrodio potrebu za donošenje Zakona o planskom sistemu, integrisanom planiranju, koordinisanom sprovođenju planova i politika. Ovaj projekat danas menja sliku o Beogradu i izdiže ga na viši nivo. Gura napred ekonomiju čitave zemlje od ruiniranog i zapuštenog dela grada i rečne deponije, stvara se urbana sredina koja će biti ponos svih koji su učestvovali u njenoj izgradnji, kao i svih građana Beograda.

Upravo zbog ovakvih projekata od važnosti za razvoj Republike Srbije i nižih nivoa vlasti, treba podržati ovaj zakon i sve izmene koje poboljšavaju njegovu primenu. Zahvaljujem.

Na član 3. Predloga zakona o nacionalnom okviru kvalifikacija, kao 10) predložio sam amandman koji obezbeđuje sveukupan razvoj Republike Srbije sa posebnim osvrtom na državnu upravu.

Dolaskom SNS na vlast i formiranjem Vlade pod vođstvom Aleksandra Vučića, nastala je prva Vlada koja je počela ozbiljno da se bavi višegodišnjim nagomilanim problemima koji su ostali od svih prethodnih režima.

Poseban zadatak koji je ta Vlada odradila jeste fiskalna konsolidacija i uvođenje reda u javne finansije i izvođenje iz višegodišnje dubioze i iz deficita u kome smo se nalazili do tada. Vlada je prešla u suficit i stvoren je okvir za ulaganje sredstava u obrazovanje, kao i u vezivanje obrazovanja i privrede kroz dualno obrazovanje.

Produkcija znanja mora da ima za efekat njeno opredmećivanje u nešto materijalno, konkretan proizvod koji jeste glavni eksportni resurs naše države. Takva vrsta proizvodnje u pravcu znanje, eksport, obezbeđuje novac. Dosadašnja politika koja se bavila izvozom konkretnog znanja u nepovrat, nije mogla da obezbedi razvoj, niti privrede, niti društva u celini.

Upravo politika koju vodi sadašnja vlada obezbeđuje da se proces odliva znanja, preokrene u priliv i upotrebi ga u proizvodne svrhe.

Nacionalni okvir kvalifikacija, njime se postiže ambijent pronalaženja mladih ljudi sa znanjem koje treba da se upotrebi kao najvažniji resurs za produkciju stvari u Republici Srbiji, a koji će se dalje izvoziti i obezbediće se sredstva za sveukupan razvoj Republike Srbije u celini. Hvala.

Na član 2. Predloga zakona o nacionalnom okviru kvalifikacija, podneo sam amandman s namerom da se u predlog zakona uvede tačka 15. koja bi imala za cilj da se afirmativno analizira dejstvo kvalifikacija na razvoj Republike Srbije. Poseban benefit koji ovaj zakon obezbeđuje kroz svoju primenu, može se iskazati kroz činjenicu da će biti formirana nacionalna evidencija kvalifikacija, a pored toga biće povezivanje, odnosno referenciranje nacionalnog okvira sa evropskim okvirom kvalifikacija, koji će imati važan efekat za Srbiju i osetiće to kroz pozitivnu privrednu saradnju, a zakon predviđa i povezivanje sa okvirom kvalifikacija u okviru bolonjskog procesa, koji će definisati obrazovani sistem i pomoći obrazovni sistem u Republici Srbiji.

Veoma važan posao koji Srbiju čeka na jasno definisanom evropskom putu jeste usklađivanje domaćih propisa i zakonodavstva sa zakonodavstvom EU.

S tim u vezi postoje objektivne potrebe da se kvalifikacioni okvir uveže sa evropskim i da se omogući slobodan protok znanja između zemalja članica i Srbije, koja usvajanjem ovim zakonom, dokazuje svoj jasan evropski put.

Državna uprava treba da sa evropskim okvirom kvalifikacija napravi zajednički nacionalni okvir, kvalifikacioni okvir koji treba da napravi zajedničku platformu za zapošljavanje građana u Republici Srbiji.

Ovim se omogućava transfer i priznavanje kvalifikacija pojedinaca, čime se povećava transparentnost i međusobno poverenje i priznanje kvalifikacija, a time i efikasnost i priznavanje kvalifikacija na evropskom tržištu radne snage.

Ulaskom Srbije u EU građani Srbije biće spremni za rad van granica Srbije. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Na član 1. Zakona o Nacionalnom okviru kvalifikacija Republike Srbije predložio sam amandman koji predviđa da se član 3. uvrsti u član 1. zakona gde bi se na poseban način analizirao uticaj Nacionalnog okvira kvalifikacija na državnu upravu.

Ovim predlogom zakona predviđeno je stvaranje instrumenta kojima se uređuju oblasti kvalifikacije i povezanost sa tržištem rada, što je imperativ rada Vlade Republike Srbije i jedan od najvažnijih ciljeva SNS, a to je brže i efikasnije zapošljavanje ljudi u Republici Srbiji.

Nacionalni okvir je važan za uspostavljanje instrumenata celoživotnog učenja i usavršavanja koji ima poseban uticaj na nivo i kvalitet usluga koje državna uprava treba da pruža građanima Republike Srbije i poslovnoj klimi u državi. Efikasniji rad državne uprave, kao i formiranje baze kvalifikacija otvara mogućnost da Republika Srbija u svakom momentu može da sagleda sopstvene kvalifikacione kapacitete, kao i potrebe za perspektivom u skladu sa nacionalnim planom razvoja.

Posedovanjem baze kvalifikacija u svakom momentu će se moći utvrditi broj i nivo određenih kvalifikacija i da kroz projekciju razvoja državne uprave definiše realne potrebe i da na taj način izvrši blagovremenu pripremu zaposlenih i njihovu preraspodelu u okviru državne uprave i u skladu sa kvalifikacijom koju poseduju.

Ovakvim merama i aktivnostima se omogućava konstantno održavanje visokog nivoa radnih sposobnosti zaposlenih i konstantan rad državne uprave na visokom nivou bez vremenskog raskoraka za usklađivanje potreba i mogućnosti, već bi se ovakvim efikasnijim radom rešavali problemi u hodu.

Ove mere imaju za cilj da očuvaju postojeća radna mesta i obezbede nova, garantujući veće mogućnosti zaposlenima da kroz usavršavanje, učenje i stečena iskustva unaprede svoje radne sposobnosti, kao i efikasnost radne jedinice u kojoj obavljaju delatnost, što rezultira efikasnijim i sveukupnim razvojem Republike Srbije. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, predsedavajuća.

Uvaženi gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, pred nama se danas nalazi Predlog zakona o izmeni i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu, koji mi, poslanici SNS, ćemo nedvosmisleno podržati u danu za glasanje.

Ovaj zakon je neophodno doneti iz više razloga. Prvi razlog je potreba usklađivanja domaćeg, to jest srpskog zakonodavstva sa SSP, a u delu koji se odnosi na sticanje prava svojine nad poljoprivrednim zemljištem koji se odnosi na strane državljane u Srbiji za strane državljane trenutno kada govorimo o privatnim licima nije moguće pribavljati u svojinu poljoprivredno zemljište, ali ovim zakonom se to omogućava uz određena ograničenja i upravo smisao ovog zakona jeste da obezbedi zemljišni resurs kao najvažniji resurs za proizvodnju hrane za jednu državu.

Drugi razlog koji je jako bitan za građane Srbije jeste zaštita prava poljoprivrednika i osiguranje srpskog poljoprivrednika iz razloga trenutne nekonkurentnosti srpske poljoprivredne proizvodnje sa onim poljoprivrednicima koji dolaze sa teritorije EU.

Period kojim ovim zakonom ograničavamo kupovinu i sticanje prava svojine nad zemljištem u vlasništvu stranaca daće dovoljno vremena da srpski poljoprivredni proizvođač postigne i proizvodni nivo koji može da konkuriše proizvođačima iz EU, a koji se bave poljoprivredom.

Razlog iz kog je doneta odredba ovog zakona kojim se limitira i ograničava vremenski period u kom poljoprivrednici sa teritorije EU neće moći da pribavljaju svojinu poljoprivredno zemljište, ima za cilj da omogući veću konkurentnost proizvođača iz Srbije. Razlog vidimo u tome što u ovom periodu očekujemo povećanje, kao što je i u ovom prethodnom periodu, bruto nacionalnog dohotka i očekujemo porast industrijske proizvodnje iz koje će moći da se poveća nivo subvencionisanja poljoprivredne proizvodnje u našoj zemlji i omogući veću konkurentnost srpskim proizvođačima.

Treći razlog je usvajanje ovog Zakona iz razloga uvođenja instituta prava preče kupovine. Ovom odlukom Republika Srbija stiče preče pravo u razmeni poljoprivrednog zemljišta kada imamo slučaj da poljoprivredni proizvođač koji je pravno lice želi da proda zemljište strancu. Republika Srbija ovom odlukom Zakona ne samo da omogućava zaštitu poljoprivrednog zemljišta i fonda poljoprivrednog zemljišta, nego i njeno proširenje i njen razvoj.

Fond državnog zemljišta se po programu koji donosi jedinica lokalne samouprave, a na koji daje saglasnost resorno ministarstvo, tj. Ministarstvo poljoprivrede, a na program zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta svake godine se zemljište nudi u zakon na period od jedne do tri godine.

Ovim programom se omogućava da svi registrovani poljoprivredni proizvođači imaju mogućnost da konkurišu, tj. apliciraju za državno zemljište i da ga uzmu u zakup na određeni broj godina. Prema važećoj odredbi zakona, prednost nad licitiranjem poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini imaju poljoprivredni proizvođači koji se bave stočarstvom i svi poljoprivredni proizvođači koji imaju zasnovanu stočarsku proizvodnju. NJima je omogućeno da dobiju jedan hektar po osnovnoj ceni, znači, bez licitacije na korišćenje.

Pravo preče kupovine je takođe institut koji se ovde uvodi. Svo zemljište koje preostane, koje ne bude podeljeno zatim se daje na licitaciju svim registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima i jedinice lokalne samouprave, zajedno sa Ministarstvom od tog fonda zemljišta kojim država trenutno raspolaže ostvaruju određeni prihod.

Prihod se deli u odnosu Ministarstva i jedinica lokalne samouprave u odnosu 60% na prema 40% i prema trenutno važećem Zakonu o poljoprivrednom zemljištu, ta sredstva moraju da budu uložena u program uređenja, unapređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta na jedinici lokalne samouprave.

U slučaju Grada Beograda, navešću vam primer za program 2016. godine koji je realizovan, ne govorim vam o programu za 2017. godinu, iz razloga jer nije trenutno završen. Program 2016. godine dao je mogućnost da se poljoprivrednima sa teritorije Beograda izađe u susret i da im se da u zakup nekih 2000 hektara poljoprivrednog zemljišta koje se nalazi na teritoriji jedinice lokalne samouprave.

Grad Beograd je ostvario prihod od 20 miliona dinara ostvarivanjem i realizacijom ovog programa i ta sredstva moraju prema važećoj zakonskoj odluci da budu uložena u uređenje i unapređenje korišćenja poljoprivrednog zemljišta na teritoriji te jedinice lokalne samouprave sa koje teritorije je ostvaren i taj prihod.

Od tih sredstava u toku protekle godine na teritoriji rubnih gradskih opština, govorim o Lazarevcu, Mladenovcu, Sopotu, Surčinu, izvršena je realizacija uređenja nekih 45, 46 kilometara orijentaciono nekategorisanih atarskih puteva za koja su ova sredstva i namenjena.

Ovaj zakon ne samo da definiše vremenski period u kom stranci, tj. strani državljani nisu u mogućnosti da pribavljaju zemljište u svojinu, nego definiše i količinu zemljišta koje mogu da poseduju posle ostvarenja zakonskih odredaba koje ovaj predlog zakona predviđa.

U toku rasprave o predlogu ovog zakona imali smo priliku da od drugih političkih aktera sa suprotne strane čujemo razne optužbe da SNS želi da uništi stub srpske poljoprivrede. Te optužbe dolaze upravo od onih koji su u periodu od 2000. do 2012. godine izvršili privatizaciju skoro svih poljoprivrednih kombinata i poljoprivrednih zadruga na teritoriji Republike Srbije i ustupili domaćim i stranim vlasnicima.

Kao primer jedne loše privatizacije, želeo bih da navedem privatizaciju Poljoprivrednog kombinata „Budućnost Dobanovci“ i da vam ukažem na nezakonsko delovanje tadašnjeg ministarstva i vlasnika koji je otkupio poljoprivredni kombinat i ovom privatizacijom budžeta Republike Srbije naneta je šteta od gotovo milijardu dinara. izvesni Đuro Obradović, koji se nije bavio delatnošću poljoprivrede pre nego što je ušao u vlasništvo nad kombinatom, ušao u vlasništvo privatizacijom poljoprivrednog kombinata, otkupio je Poljoprivredni kombinat „Budućnost Dobanovci“, koji se danas zove „BD Agro“ za nekih 5,5 miliona evra. Zemljište koje je pridobio kupovinom kombinata je površine od 1800 hektara u vlasništvu kombinata i još 4000 hektara koje je u vlasništvu ministarstva u korisništvu kombinata. Zajedno sa kombinatom kupljena je i farma od 2000 grla krava sa svom pratećom mehanizacijom.

Paradoksalna situacija je da je vlasnik koji je otkupio poljoprivredni kombinat posle ulaska u posed za direktora postavio pomoćnika ministra, tadašnji ministra za privatizaciju gospodina Bubala, tj. njegovog pomoćnika. Posle izvesnog vremena, a u periodu od 14. aprila 2008. godine do 26. marta 2010. godine vršena je razmena poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu poljoprivrednog kombinata sa ministarstvom tj. Upravom za poljoprivredno zemljište Ministarstva poljoprivrede. Sve to ne bi bilo sporno da je predmet razmene poljoprivrednog zemljišta bila svojina koja je pripadala poljoprivrednom kombinatu, nego je kombinat dao u razmenu ministarstvu zemljište koje je prethodnom odlukom komisije gradske opštine Zemun bilo dodeljeno u povraćaju nekim drugim licima.

Komisija koja je učestvovala u donošenju odluke same Uprave za poljoprivredu Ministarstva poljoprivrede nije izvršila proveru u RGZ i uverila se u tačnost podataka, nego je dodelila zemljište „BD Agru“, i ukupna šteta koja je naneta budžetu ovom razmenom jeste, kao što sam rekao, oko milijardu dinara.

Akteri ove razmene između ministarstva i vlasnika iz „BD Agra“ su privedeni krajem 2015. godine u već dobro poznatoj akciji MUP akciji „Rezač“ i danas se pred organima sprovodi istražni postupak za ovakve malverzacije. To je samo jedna u nizu od privatizacija koje su izvršene i koje su nanele štetu budžetu Republike Srbije.

Moram da kažem da je u periodu kada su ove privatizacije kombinata rađene, u Srbiji je bez posla ostalo 60.000 ljudi koji su bili direktno vezani za rad ovih poljoprivrednih kombinata.

U cilju donošenja ovog zakona u svrhu zaštite zemljišnog fonda poljoprivrednih proizvođača i interesa Republike Srbije, želeo bih da pozovem sve narodne poslanike da u danu za glasanje podrže ovaj Predlog zakona o poljoprivredi i uređenju zemljišta. Hvala.