Poštovana predsednice, poštovani gospodine ministre, pred nama je set zakona iz delokruga rada vašeg ministarstva, a reći ću samo nekoliko rečenica o Zakonu o overavanju potpisa, rukopisa i prepisa.
Dozvolite odmah da kažem da je to još jedan u nizu pozitivnih uspeha kako ministra pravde tako i Ministarstva pravde u celini. Ovo je zakon koji je jako bitan. Danas smo ovde čuli od gospode iz opozicije da on tolik i nije važan. Dozvolite samo da kažem da je još Kraljevina Jugoslavija, znači 1930. godine bio je prvi pokušaj uvođenja javnog beležnika ili ti notara Republike Srbije. Evo, dame i gospodo, prošlo je 84 godine od tada do danas i jedino je vama gospodine ministre od svih ministara pravde do danas uspelo da uvedete u pravosudni sistem Srbije instituciju javnog beležnika, veoma važnu, veoma bitnu koja ima tradiciju na području Srbije još iz srednjeg veka.
Vi ste u ovom visokom domu prošle godine gospodine ministre rekli da će javni beležnici početi sa radom 1.9.2014. godine, pred svima nama ovde, narodnim poslanicima, a i pred građanima Srbije. Znao sam tada, kao i sada da će se to desiti, jer vi radite po sistemu dogovoreno-urađeno, kao što radi čitava SNS.
Pošto u skladu sa Zakonom o javnom beležništvu prva 94 javna beležnika treba da otpočnu sa radom 1.9. gospodnje 2014. godine, znači u ponedeljak, neminovno je bilo po hitnom postupku doneti ovaj zakon o overavanju potpisa, rukopisa i prepisa. Do danas važeći Zakon o overavanju potpisa, rukopisa i prepisa donesen je daleke 1993. godine, a Ustav Republike Srbije 2006. godine. Naravno da ga je trebalo usaglasiti sa Ustavom. To oni koji danas kritikuju, gospoda iz bivšeg režima, nisu to učinili. Zakon o javnom beležništvu predvideo je da je javni beležnik ovlašćen da obavlja poslove sastavljanja, overavanja, izdavanja javnih isprava o pravnim stvarima, pa je neophodno doneti ovaj novi zakon koji uređuje overu potpisa, rukopisa i prepisa.
Odmah da naglasim, što je najvažnije, da se najveća i najznačajnija novina ovog predloženog zakona odnosi na nadležnost za obavljanje overe potpisa, rukopisa i prepisa. Sada ovim predloženim zakonom koje je vaše ministarstvo predložilo nadležnost za overu poslova preuzima javni beležnik, umesto kao što je do sada bilo nadležni sudovi i organi opštinskih uprava. Tako ovim činom mi Zakon o overavanju potpisa, rukopisa i prepisa usklađujemo sa Zakonom o javnom beležništvu, što je bila i jedna od obaveza.
Zakonom o javnom beležništvu Republike Srbije uvedena je jedna nova pravosudna profesija, izuzetno važna kao što sam rekao, čiji je jedan od najvažnijih zadataka i overa potpisa, rukopisa i prepisa. Poštovani građani Srbije vi više nećete ići za overu potpisa, prepisa i rukopisa u sud ili organ opštinske uprave, nego kod javnog beležnika. Zakon je ostavio i mogućnost, kao izuzetak da prepis javne isprave može overiti i njen izdavalac, što je tekovina još od srednjeg veka.
Naravno još jedno upozorenje građanima Srbije. Narednih šest meseci, a to znači do kraja marta 2015. godine predviđeno je da pored javnih beležnika poslove overavanja obavlja i dalje osnovni sudovi i organi opštinske uprave da bi se izbegli eventualni problemi koji bi se mogli javiti kao posledica uvođenja ove funkcije i nema bojazni da će nastati haos, kao što reče prethodni govornik.
Ovim zakonom mi pridonosimo ubrzanju uspostavljanja i funkcionisanja jednog veoma važnog pravosudnog organa, dakle javnog beležnika, čime ćemo pridoneti u prvom redu rasterećenju sudova od poslova koji ne predstavljaju suđenje, a time se pri tom ne narušava pravna sigurnost, pošto su javni beležnici visokostručna pravna profesija, kako su danas neki naglasili stručnija od advokata i nekih sudaca u nižim sudovima.
Usvajanjem ovog zakona ima svoje uporište i u ekspozeu predsednika Vlade Republike Srbije, gospodina Aleksandra Vučića, koji je na stranici 24 ekspozea prilikom izbora Vlade aprila 2014. godine posebno podvukao, citiram – završetak reforme sudstva kao jedan od bitnih stubova za normalno funkcionisanje kako privrede, državne uprave, tako i stvaranje sigurnog ambijenta za ulaganje, završen citat.
Na kraju, usvajanjem ovog zakona i nastupom rada javnih beleženika postiže se, dame i gospodo, više bitnih momenata za građane Republike Srbije. Ja ću spomenuti samo četiri.
Prvo, rasterećuju se sudovi poslova koji ne predstavljaju suđenje, što na neki način osigurava efikasniji i bolji rad sudova.
Drugo, građani Republike Srbije plaćaće daleko manje takse za ove overe, potpise, prepise i rukopise, a ne više kao što su gospoda iz opozicije rekla, čini mi se da nisu pročitali materijal.
Treće, građani će brže doći do overe svojih dokumenata.
Četvrto, postiže se veći protok nekretnina, a ne manji kao što su rekli.
Zato vas dame i gospodo, na kraju pozivam, posebno vas gospodo kolege i koleginici iz opozicije, da date svoj glas u danu za glasanje za ove zakone. Time ćete dati svoj mali doprinos u modernizaciji Srbije za koju se tako zdušno zalaže naš premijer Aleksandar Vučić, i predsednik Srbije Tomislav Nikolić, kao i Vlada Republike Srbije, a građani Srbije nesebično podržavaju. Hvala.

Poštovani predsedavajući, poštovani gospodine ministre sa saradnicima, naravno da predlažem da se ovaj amandman odbije i da u Danu za glasanje kažem da neću glasati, a pozivam i poslanike pozicije i opozicije da ne daju glas za ovaj amandman.          
Zašto? Zato što i predlagači amandmana navode u svom obrazloženju, ako ste pročitali njihovo obrazloženje, da ponuđena rešenja u ovom predlogu zakona o privatizaciji neće dovesti do stvaranja boljih uslova za ekonomski razvoj i očuvanje socijalne stabilnosti kroz otvaranje novih ili očuvanje postojećih radnih mesta.
Gospodine predsedavajući, smatram, naprotiv. Upravo i jeste jedan od novih modela privatizacije koji nudi ovaj predlog zakona prodaja imovine u postupku privatizacije, koja kada se uporedi sa prodajom imovine u stečajnom postupku ima izuzetne pozitivne efekte u širem poslovnom društvenom kontekstu upravo kroz
održavanje zaposlenosti i zadržavanje postojećih radnih mesta. Zašto? Upravo zato što se prodajom imovine u postupku privatizacije, što ima svoju i strategijsku vrednost u onome što smo se mi opredelili, a to je reindustrijalizacija, zato što aktivira ljudske resurse u tradicionalnim oblastima, na primer, čuvanjem kadrovske strukture kada je u pitanju industrija. To je izuzetno bitno i izuzetno važno.
Međutim, suprotno tome, postojeći zakon koji na neki način, ne na neki nego u stvari forsira kupovinu i prodaju imovine u stečajnom postupku, nema tu intenciju. Ono što je bitno, što me čudi, što je jedan od predlagača zakona i profesor univerziteta, a juče je rekao da bi povukao sve amandmane samo da mu jedan usvojimo. Pitam ga, ako na ispitu studenti znaju 99% odgovora od 100%, valjda ne negira i ne ruši studenta? Prema tome, predlažem mu da on glasa za ovaj amandman i za ovaj zakon. Ako ruši studenta, jaoj se tim studentima.
Predlažem da glasamo za ovaj amandman. Hvala lepo.

Poštovani predsedavajući, predlažem da se odbije ovaj amandman i potpuno se slažem sa kolegama, prethodnim govornicima, da amandman koji je gospodin Živković predložio, nema nikakvog smisla.
Da ne kažem da sam šokiran sa ovim amandmanom, reći ću iz kog razloga, iz razloga što je sam predlog Vlade glasio ovako – zaposleni ima pravo na odgovarajuću zaradu, bezbednost i zdravlje na radu.
Dakle, izbačeno je iz ranijeg zakona i zaštita života, kao da bezbednost ne sadrži i zaštitu života.
Možda nije ni to toliko bitno, koliko je bitno da predlagač amandmana negira dostojanstvo ličnosti, da negira ličnost integriteta u celini i još, što je vrlo bitno, da brisanjem ovim amandmanom zapravo i negira zaposlenima mlađim od 18 godina života, tj. nezaposlenim osobama sa invaliditetom, njihova osnovna prava.
Ne mogu da verujem da je predlagač amandmana bio predsednik Vlade Republike Srbije, da ne kažem, šokiran sam. Hvala.

Poštovani potredsedniče Narodne skupštine, poštovana potpredsednice Vlade Republike Srbije gospođo Mihajlović, poštovane dame i gospodo narodni poslanici, pred nama je Izveštaj Vlade Republike Srbije o elementarnoj nepogodi, poplavi i merama koje su preduzete radi spašavanja stanovništva i odbrane ugroženih mesta od poplava, kao i zakon o otklanjanju posledica poplava u Republici Srbiji sa predlogom mera. SNS će glasati za usvajanje, kako zakona, tako i Izveštaja.
Poštovani narodni poslanici, pored teške ekonomske krize, jedne od najvećih u modernoj istoriji, koja je zadesila čitavu Evropu i šire, pa i našu zemlju, Srbiju je zadesila, pored ostalog, i elementarna nepogoda, poplave i klizišta, što dodatno usložnjava našu ekonomsku i sveukupnu situaciju.
Odmah, na početku da naglasim da su kataklizmičke poplave i klizišta koja su zadesila naš narod i našu državu, pokazale jedinstvo države i građana Republike Srbije. Ponavljam, još jednom pokazale jedinstvo države i građana Republike Srbije. To je ogromni kapital, da ne kažem da je to najveći kapital, ali je i velika opomena za budućnost da izvučemo određene pouke kako bi u budućnosti otklonili i najmanje nepredvidive probleme, ukoliko se budu javili.
Poštovani narodni poslanici i građani Republike Srbije, država se izvanredno snašla u poplavama, a Vlada Republike Srbije na čelu sa gospodinom Vučićem besprekorno je obavila svoj posao. Ne samo Vlada Republike Srbije, nego i naši građani, radnici, seljaci, omladina, naši sportisti, naši lekari, naši đaci i studenti, naša junačka Vojska Srbije, naš MUP, jednom rečju – svi segmenti društva.
Ono što je sigurno to je da su poplave pokazale, bez obzira na materijalnu štetu koja je ogromna, preko milijardu i po evra, da građani Srbije i država Srbija imaju budućnost, jer su položili jedan od najvećih ispita, ispit humanosti i ispit jedinstva.
Već sam rekao da je Vlada Republike Srbije sa svojim predsednikom izvanredno obavila svoj posao. To nisu samo moje tvrdnje i SNS, nego i građana Republike Srbije i nekih susednih zemalja i evropski zvaničnici su potvrdili to svojim izjavama.
Veliku veštinu, hrabrost i brigu za ugrožene pokazao je MUP Republike Srbije, na čelu sa ministrom, gospodinom Nebojšom Stefanovićem i Predragom Marićem, načelnikom za vanredne situacije, koji su se lično angažovali pokazavši da su dostojni funkcije na kojoj se nalaze. Nesebičnu hrabrost pokazala je i herojska Vojska Srbije. Po ko zna koji put ona je potvrdila svoju istorijsku tradiciju da je srasla sa svojim građanima i da deli sudbinu građana Republike Srbije.
Šta reći o gospodinu ministru vojnom, gospodinu Gašiću i gospodinu generalu Dikoviću? Mogu da im kažem u ime velike većine građana jedno veliko, ljudsko, hvala vam. Siguran sam, građani Srbije će znati da cene i neće vam to zaboraviti. Vojska Srbije se angažovala, pored ostalog, i velikim brojem svojih pripadnika, kao i helikoptera, motornih vozila, čamaca, pumpi, kamiona, cisterni za vodu, da pomognu ugroženim građanima.
Poštovane dame i gospodo, izašla je Vojska Srbije i specijalne brigade kopnene vojske, rečne flotile, Drugog i Trećeg centra za obuku, Komande za razvoj Rasinske brigade, kao i 98. i 204. Vazduhoplovne brigade i naravno obavila izuzetno efikasno posao.
Posebnu zahvalnost zaslužuje studentska omladina, koja se organizovala i pokazala visoku svest što je u tradiciji srpskih studenata. Isto tako veliki gest pokazali su studenti sa KiM, sa Univerziteta u Kosovskoj Mitrovici, koji su samoorganizovani, bez znanja svojih profesora došli na poplavljena i ugrožena mesta i pružili pomoć. Jednom rečju, uključili su se svi elementi društva.
Ne smemo zaboraviti ni naše susedne zemlje koje su nam pritekle u pomoć, pa, da ne kažem, i čitava Evropa, a posebno izdvajam ljude iz majke Rusije, koji su se nesebično angažovali na spasavanju ljudskih života. Građani Srbije im nikada to neće zaboraviti.
Kako ste čuli, tokom majskih poplava evakuisano je preko 31.000 građana, iz samog Obrenovca preko 25.000. Ja vam neću o tim brojkama govoriti, jer su izuzetno dobro obrađene u Izveštaju.
Na kraju, poštovane dame i gospodo, poštovani građani Srbije, dobro je, prvo, što će zakon obezbediti normalizaciju uslova života na ugroženim mestima. Drugo, dobro je što će se ovim zakonom osigurati egzistencijalni uslovi porodicama i pojedincima čiji su stambeni objekti srušeni ili teško oštećeni. Treće, dobro je što će ovaj zakon da stvori uslove za obavljanje privredne i poljoprivredne delatnosti na ugroženim područjima. Četvrto, dobro je što će ovaj zakon omogućiti da se sanira šteta na infrastrukturnim objektima. Peto, dobro je što su sredstva informisanja, posebno Javni servis Srbije, obavili izuzetno svoj posao. Šesto, dobro je što je Vlada Republike Srbije na čelu sa predsednikom izuzetno brzo, odgovorno, državnički postupila u toku poplava. Sedmo, dobro je što su predsednik Vlade i predsednik države pokrenuli održavanje donatorske konferencije koja se danas održava. I osmo, dobro je što se predsednik poslaničke grupe SNS, gospodin Zoran Babić, najaktivnije od svih predstavnika poslaničkih grupa pokazao u ovoj nevolji.
Pozivam vas, dame i gospodo, da u danu za glasanje date svoj glas za ovaj zakon i Izveštaj. Posebno pozivam vas, gospodo iz opozicije, da glasate za ova dva dokumenta, jer ste i vi uvereni da su izuzetno dobro sačinjeni. Time ćete i vi dati signal za modernizaciju Republike Srbije jer nam je to valjda zajednički interes. Hvala lepo.

Poštovana predsedavajuća, poštovani gospodine ministre Vulin, premijer Vlade Republike Srbije gospodin Aleksandar Vučić je u svom ekspozeu, koji je podneo u ovom visokom domu narodnim poslanicima, prilikom izbora Vlade Republike Srbije, u aprilu mesecu 2014. godine, na stranici 6, rekao, između ostalog, i ovo, citiram: „Da bismo razvili potencijal ljudskih resursa, da bismo privukli investicije i izgradili ekonomiju za budućnost, sadašnja Vlada će se upustiti u tri velika zadatka kojima smo potpuno posvećeni“, završen citat. Naveo je prvi, citiram: „Reformisanje načina na koji naša ekonomija funkcioniše donošenjem veoma opsežnog, detaljnog i ozbiljnog paketa reformi u parlamentu“, završen citat.
Poštovane dame i gospodo, to bi bili novi temeljni, detaljni zakoni koji bi u Srbiji stvorili pravo tržišno okruženje i još više pomogli da se uništi korupcija koja uništava naše društvo i državu. Ovi zakoni bi reformisali način poslovanja u Srbiji i omogućili da dođemo do mnogo više investicija i kapitala, a to znači i nova radna mesta. Tako bismo pokušali da spasimo državu od propasti do koje je dovela bivša vlast bivšeg režima.
Međutim, reformski zakon, koje ovaj parlament treba da usvoji, jeste Zakon o radu, kao i Zakon o PIO. Poštovani narodni poslanici, Vlada ih je sačinila u rekordnom roku, dostavila u parlament narodnim poslanicima na razmatranje i usvajanje. Tako to radi SNS i njen predsednik po sistemu rečeno – viđeno.
Po dosadašnjem Zakonu o radu iz 2005. godine, kriminalnom politikom onih koji su zemlju ranije vodili, bivša vlast…

… doveli su do toga da je broj zaposlenih opao za 354 hiljade, i to u najvećem delu u privatnom sektoru, koji treba da puni naš budžet. Zato je normalno pribeći izmenama i dopunama Zakona o radu.

Poštovane dame i gospodo, ovim izmenama i dopunama Zakona o radu olakšaće se, prvo zapošljavanje starijih osoba na neodređeno vreme, drugo, postići će se ukidanje obaveza poslodavcima da otpremninama isplaćuju za celokupni radni staž jer je po tome Srbija bila jedina zemlja u svetu. Zbog takve odredbe privrednici su oklevali da zaposle osobe sa dugim stažom ili su zaključivali ugovore na određeno vreme i tako izbegavali obavezu plaćanja visoke otpremnine u slučaju da prestane potreba za angažovanjem radnika.

Novim odredbama koje se tiču ugovora na određeno vreme omogućuje se lakše zaposlenje na projektima koji su ograničeni na nekoliko godina i daje se prilika novoosnovanim preduzećima da zaposlenima zaključe ugovor u trajanju od dve godine, pošto je procena da bi upravo toliko bilo potrebno da se tek otvorene firme stabilizuju na tržištu.

Nove izmene će posebno pogodovati nezaposlenim jer će zakon dozvoliti i rad na daljinu i rad sa nepunim radnim vremenom. Donošenje Zakona o radu je korak u pravom smeru ka odlučnosti sprovođenja reformi i pokretanja privredne aktivnosti, a to, dame i gospodo, znači ka otvaranju novih radnih mesta.

Dobro je što su podršku Zakonu o radu posebno dali, prvo organizacije poslodavaca, drugo Privredna komora Srbije, treće pojedini sindikati i četvrto pojedina velika preduzeća. Nije dobro što podršku Zakonu o radu nisu dali Savez samostalnih sindikata Srbije, Ujedinjeni granski sindikati „Nezavisnost“, koji se nažalost bave samo svojim privilegijama a ne pravom radnika.

Na kraju, dobro je, prvo što će Zakon o radu omogućiti veće zapošljavanje a manje otpuštanje. Drugo, dobro je što će ovaj zakon svojom fleksibilnošću omogućiti da poslodavci prime nove radnike. Treće, dobro je što će ovim zakonom inspekcija imati mnogo veću ulogu što će doprineti borbi protiv sive ekonomije. Četvrto, dobro je što je ovaj zakon jedan od uslova za strana ulaganja u Srbiji. Peto, dobro je što se ovim Zakonom o radu ukidaju privilegije sindikalnih rukovodilaca i ne samo dobro nego i odlično je. Šesto, dobro je što će se ovim zakonom omogućiti novi vidovi zaposlenja, što će posebno pogodovati nezaposlenima kao npr. rad na daljinu i rad sa nepunim radnim vremenom. Sedmo, dobro je što je ovaj Zakon o radu predvideo ukidanja administriranja i papirologije jer je predvideo uvođenje elektronske komunikacije. I osmo, dobro je što će ovaj zakon omogućiti radnicima da će moći da idu na godišnji odmor već posle prvih mesec dana.

Na kraju, ovi zakoni spadaju u red reformskih zakona koji će osigurati povoljniji, stabilniji ekonomski ambijent, a to je osnovni preduslov dovođenja stranih investicija, a to znači i otvaranje novih radnih mesta.

Ovi zakoni će zasigurno pridoneti modernizaciji Republike Srbije za koju se tako zdušno zalaže premijer Vlade Republike Srbije, gospodin Aleksandar Vučić i čitava Vlada Republike Srbije, kao i predsednik Republike Srbije, gospodin Tomislav Nikolić.

Pozivam vas, dame i gospodo narodni poslanici da date svoj glas za reformske zakone, posebno vas gospodo iz opozicije, jer ćete tim pokazati da ste i vi za modernizaciju Srbije što nam je valjda zajednički cilj. Hvala.

Poštovani predsedavajući, uvaženi gospodine ministre, poštovani narodni poslanici, poštovani građani Srbije, kako znamo, premijer RS, gospodin Aleksandar Vučić je u aprilu 2014. godine prilikom izbora Vlade RS podneo narodnim poslanicima u ovom visokom domu ekspoze na 52. gusto kucane stranice papira. Taj ekspoze je najtemeljitiji i najtransparentniji i najveći ekspoze u modernoj istoriji Srbije, bolje rečeno od vremena Mateje Nenadovića 1805. godine do danas.
Premijer Vlade RS, gospodin Aleksandar Vučić je u svom ekspozeu na stranici pet, pored ostalog, posebno naglasio da je modernizacija Srbije ključna reč za Srbiju u narednoj deceniji bez obzira na to o kakvoj se vrsti reformi govori, ekonomskoj, zdravstvenoj, prosvetnoj ili bilo kojoj reformi u našem društvu. U tu svrhu, na stranici 19. ekspozea premijer je nabrojao zakone koji će se menjati u svrhu modernizacije Srbije, a među njima i Zakon o poreskom postupku i poreskom administraciji.
Poštovane dame i gospodo, i naravno evo našao se juče i danas u skupštinskim klupama pred narodnim poslanicima i celokupnom srpskom javnošću. Dakle, po sistemu – rečeno, urađeno, tako to radi SNS.
Ovaj Predlog zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji omogući će bolju naplatu poreza i dovesti do bolje pretpostavke za stvaranje boljeg ekonomskog ambijenta, što će se sigurno odraziti i na priliv novih investicija u budućnosti.
Što to nije dobro u postojećem zakonu koji je kreirala bivša vlast bivšeg režima? Nije dobro u postojećem zakonu koji je kreirala bivša vlast bivšeg režima što je postojala neujednačenost, neobjedinjenost i nedovoljna oštrina prekršajne politike na polju poreskih propisa i neusaglašenost Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji sa Zakonom o prekršajima. Drugo, nije dobro što postojeći zakon bivšeg režima nije uspostavio pravila koja bi obeshrabrila osiguranje poslovne likvidnosti nenaplaćivanja poreza. Treće, nije dobro što postojeći zakon bivšeg režima o poreskom postupku i poreskoj administraciji nije stvorio pravni okvir za daljnju afirmaciju osavremenjivanja usluga poreskim obveznicima i rada poreske uprave.
Šta je to, poštovane dame i gospodo narodni poslanici, što će doneti ovaj novi predlog zakona nove Vlade Republike Srbije? Dobro je što će ovaj novi zakon obezbediti ujednačavanje, objedinjavanje i poštovanje prekršajne politike na polju poreskih propisa i usaglašavanje Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji sa Zakonom o prekršajima. Drugo, dobro je što će ovim Vladinim zakonom biti stvoren pravni okvir za dalje informatičko osavremenjivanje usluga poreskim obveznicima, a i rada poreske uprave u celini. Treće, dobro je što će ovim zakonom biti uspostavljena pravila koja će osiguravati rešavanje jednog dela problema koji su se javili u dosadašnjoj primeni zakona i usaglašavanje Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji sa drugim zakonima, u prvom redu Krivičnim zakonikom i Zakonom o krivičnom postupku. Četvrto, dobro je što je ovo jedan sistemski zakon. Peto, dobro je što je ovaj zakon prvi korak Vlade Republike Srbije u reformi poreskog sistema u borbi protiv sive ekonomije. Šesto, dobro je što će primena ovog zakona doprineti borbi protiv utaje poreza, odnosno borbi protiv niske stope naplate poreza. Sedmo, dobro je što će se primenom ovog Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji povećati kontrola poreske uprave.
Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nemam nameru više govoriti o ovom zakonu pošto ga je tako podrobno juče obrazložio gospodin Veroljub Arsić, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SNS, tako da bi svako moje dalje obrazloženje bilo suvišno.
Poštovani građani Srbije, sve u svemu, Srbija će dobiti jedan moderniji, jedan konzistentniji, jedan transparentniji Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji, čije će odredbe biti usaglašene sa propisima EU i našom ekonomsko-finansijskom teorijom i praksom. Ovaj zakon će zasigurno biti jedan mali kamenčić u mozaiku koji će biti jedna od pretpostavki modernizacije Srbije za koju se tako zdušno zalažu, kako Vlada Republike Srbije i njen premijer, gospodin Aleksandar Vučić, tako i predsednik države Srbije, gospodin Tomislav Nikolić i SNS u celini.
Dame i gospodo narodni poslanici, pozivam vas sve, poziciju, a posebno vas, gospodo iz opozicionih klupa, da u Danu za glasanje date svoj glas za ovaj zakon jer ćete time bar malo doprineti modernizaciji naše zemlje na čemu će nam građani Srbije zaista biti zahvalni. Hvala.

Poštovana predsednice, smatram da ovaj amandman zaista treba odbiti zato što bi se u prvom redu uvela pravna norma koja bi sadržavala suvišnu odredbu, s obzirom da je nepovredivost stana garantovana Ustavom Republike Srbije, a gomilanje suvišnih pravnih normi koje bi sadržavale suvišne odredbe nije u skladu pravnih normi EU, za koju se mi zaista zalažemo.
Kad sam već uzeo reč, u celini kad smo govorili i zadnji put o BIA, dozvolite da kažem dve rečenice, da je jedan od zadataka BIA da se stara o nacionalnoj bezbednosti, a to zahteva određeni stepen tajnosti u odnosu na ostale sisteme u državi. To ne znači da njen rad, koji je u značajnoj meri podložan različitim oblicima kontrole, takođe mora biti u najvećoj mogućoj meri transparentan i podložan javnosti. Ne, ne mora u najvećoj mogućoj meri. U stvari, radi se o dva pojma - javnosti i tajnosti. Tajnost predstavlja jedno od glavnih načela rada službe bezbednosti itd.
Prema tome, predlažem da se amandman odbije kako bi zaista i doveli ovaj zakon, odnosno pročistili ga od suvišnih odredaba koje bi se uvele u pravne norme. Hvala.

Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, poštovani gospodine predsedavajući, ova oblast javnih nabavke je od prvorazredne važnosti za daljnje funkcionisanje našeg društva. Zašto? Upravo zato što su javne nabavke veoma važne u našoj akciji borbe protiv korupcije. Korupcija nam razara zemlju. Dame i gospodo,  nema modernizacije Srbije bez slamanja korupcije.
Da je ova oblast javnih nabavki od prvorazredne važnosti govori i činjenica da je predsednik Vlade Republike Srbije gospodin Aleksandar Vučić u svom ekspozeu prilikom izbora nove Vlade Republike Srbije, u aprilu 2014. godine, već na strani sedam, od ukupno 52 gusto kucane strane ekspozea, naglasio da je jedan od najznačajnijih koraka nove Vlade Republike Srbije borba protiv korupcije, Zakon o javnim nabavkama, koji je SNS predložila još u kampanji za izbore 2012. godine, a ovaj visoki dom usvojio 29.12.2013. godine, a njegova primena je započela od 1. aprila 2013. godine. Kako vidite, SNS po sistemu: rečeno – urađeno.
Sada se radi o tome da se vide velike uštede ovog zakona, po meni, o javnim nabavkama, kako i premijer u ekspozeu reče, do tada 100 miliona evra, a radi se zaista o većim uštedama.
Gospodo narodni poslanici, dozvolite da kažem šta je dobro u Republičkoj komisiji. Prvo, dobro je što su narodni poslanici Narodne skupštine Republike Srbije prvi put imali priliku da dobiju Izveštaj Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki za devet meseci 2013. godine. Drugo, dobro je što se izveštaj Republičke komisije razmatra u ovom visokom domu. Treće, dobro je što je Republička komisija uočila određene probleme u postupku svoga rada. Četvrto, dobro je što je Republička komisija svesna svih problema uočenih u postupku primene Zakona o javnim nabavkama. Peto, dobro je što je Republička komisija predložila mere za poboljšanje kako svoga rada Komisije, tako i funkcionisanja Zakona o javnim nabavkama u celini.
Dame i gospodo narodni poslanici, posebno naglašavam da je osnovni cilj Republičke komisije pravilno i zakonito donošenje odluka u predmetima. Zato je jako važno da Republička komisija pažljivo postupa prilikom odlučivanja.
Pošto je Zakon o javnim nabavkama uneo određene novine u odnosu na prethodni zakon, Republička komisija je bila u delikatnoj situaciji jer je stvorila potpuno novu praksu u primeni kako materijalnog, tako i procesnog prava. Zato je dosledna primena novih propisa jednako postupanje Republičke komisije u istovetnim situacijama od prvorazredne važnosti za jačanje sigurnosti u oblasti javnih nabavki, poštovane dame i gospodo.
Posebno je dobro, poštovane dame i gospodo, što je Komisija u svom radu imala dobru saradnju sa pravosudnim organima, posebno sa Pravosudnom akademijom.
Kako ste videli u Izveštaju, do 01. marta predata su četiri zahteva za prekršajni postupak. Ukupno ih je bilo 40, a jedan je pokrenut.
Na kraju da kažem da iz Izveštaja proizlazi, pored onog što su gospoda izneli, da su najčešće nepravilnosti u radu da se javljaju na sledećim elementima - netransparentnost postupka, nepotpune konkursne dokumentacije i favorizovanje ponuđača.
Zaista je Komisija u svom radu imala samo jedan pritisak i to je strašan pritisak, a to je pritisak da radi odgovorno, kao što je i sama navela. U tom smislu narodni poslanici treba da daju podršku ovoj komisiji da i dalje u svom radu rade odgovorno i valjano.
Pozivam vas sve, gospodo narodni poslanici, da podržimo ova dva izveštaja Komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki za devet meseci za 2013. godinu, sa Predlogom zaključaka Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava, koji tako revnosno vodi gospodin Arsić, naš potpredsednik Skupštine. Time ćemo bar malo dati svoj doprinos u modernizaciji Srbije za koju se zdušno zalažu kako predsednik Vlade Republike Srbije gospodin Aleksandar Vučić i Vlada u celini, tako i predsednik države gospodin Tomislav Nikolić. Hvala.

Poštovani gospodine predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre Stefanoviću. Drago mi je što vas vidim u ovom visokom domu kojim ste vi, gospodine Stefanoviću, po mišljenju većine ne samo građana Republike Srbije, nego i narodnih poslanika, kako opozicije, tako i pozicije, izuzetno dobro, da ne kažem fenomenalno, predsedavali i vodili. Nadam se da će i sadašnja predsednica ovakve reči zaslužiti na kraju mandata.
Ovo je, po meni, vaš drugi dolazak u ovaj visoki dom od izbora Vlade. Dakle, za ovo kratko vreme, što govori o aktivnosti kako vašeg ministarstva koje vodite, tako i vas kao ministra. Iako ste bili izuzetno aktivni u ovim nesretnim poplavama koje su zadesile naš narod, vaše ministarstvo i vi pokazali ste pravo lice u tim aktivnostima, zato vam veliko hvala. Siguran sam da će građani Srbije to znati da cene, gospodine ministre.
Pred nama je Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o putnim ispravama. Kako reče moj prethodnik, bit izmena i dopuna jeste da se ukidaju tzv. izlazne vize, tj. vize koje Republika Srbija daje svojim državljanima. Zašto to radimo? Zato što evropsko pravo ne poznaje institut izlaznih viza. Na neki način, one su i ograničavale slobodu kretanja ljudi. Pošto smo mi potpisali Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju sa evropskim partnerima i njenim članicama, onda ovaj predlog zakona zaista treba što pre usvojiti, jer je u najširem interesu građana Republike Srbije.
Evropska unija je svoje unutrašnje tržište uspostavila 1993. godine. To je jedan od najvećih dostignuća EU. Unutrašnje tržište EU zasniva se na četiri slobode. To su sloboda kretanja robe, slobodi kretanja ljudi, usluga i slobodi kretanja kapitala itd.
Ukidanjem viza u ovom zakonu prestaje da postoje i brodarske i pomorske isprave, u koje je uneta viza kao vrsta putne isprave, a imaoci ovih isprava koristiće običan pasoš. Usklađivanjem ovoga problema putnih isprava sa propisima EU vrši se posebno u delu koji se odnosi na postupak uzimanja otiska prsta osobe kome se iz posebnih objektivnih razloga ne može uzeti, kao i propisivanje odredbi da se detetu mlađem od 12 godina ne uzimaju otisci prstiju, niti potpis prilikom podnošenja zahteva za izdavanje putnih isprava. Tada se predviđa mogućnost da se takvim licima izda pasoš sa kraćim rokom od godinu dana. Isto tako, uvodi se i prekršajna odgovornost za ona lica koja na putnoj ispravi menjaju, prepravljaju, brišu lične podatke.
Na kraju, sve u svemu, ovaj predlog treba usvojiti i za njega glasati u danu za glasanje, jer ćemo time dati svoj mali doprinos daljem usklađivanju propisa Republike Srbije sa propisima EU unete u Zakon o putnim ispravama. Zakon je ključan kako rekoste vi, jedan od ključnih, ministre, za uslov naše države u EU. Time ujedno učestvujemo i u modernizaciji Republike Srbije, što je jedan od osnovnih zadataka Vlade Republike Srbije iznesenih u eskpozeu predsednika Vlade Republike Srbije, gospodina Aleksandra Vučića, prilikom izbora ove Vlade. Hvala vam lepo.

Poštovani potpredsedniče Narodne skupštine, poštovani predstavnici dve nezavisne institucije, mislio sam da odustanem od diskusije pošto se u uvodu kolega Arsić zaista izuzetno dobro osvrnuo kako na izveštaje obe institucije, tako i eventualno na predlog da se menja zakon u smislu efikasnosti i poboljšanja kako vaših institucija, a tako i državnih organa u celini.
Drago mi je, gospodine Sretenoviću, da se vidimo evo godina dana oči u oči i vi, gospođo Babić. Ja sam tada diskutovao i sada. Možda se ne bih ni javio da neki prethodnici nisu rekli da se ništa nije pomaklo otkad ste vi ovde bili.
Ja sam profesor univerziteta i ja ne pričam na pamet, pa ću ipak sada da potkrepim neke stvari.
Kad to kažem, odmah moram da kažem da ćemo podržati, kao što je SNS rekla, izveštaje. I jedni i drugi ste vrlo temeljito napravili izveštaje. To radite, po meni, vrlo kvalitetno i vrlo dobro svoj posao i preporučujem svima nama, narodnim poslanicima, da svaki vaš ne godišnji izveštaj, nego izveštaj onih koji se tiču, kako bi rekli pravnici u srednjovekovnom pravu, znači, da oni dobro to pročitaju i primene u praksi i onda će potrebe za vašom institucijom biti manje. I narodu i građanima Srbije biće bolje. Mislim da se slažemo svi u tom kontekstu.
Kad to kažem, dozvolite da odmah kažem da ćemo dati podršku kako odboru i njegovim preporukama, tako i vama za izmenu zakona u smislu efikasnosti i poboljšanja jedne i druge ustanove.
Neko je rekao da na vaš predlog ništa nije učinjeno, odnosno ranije da niko nije odgovarao.
Gospodine Sretenoviću, pitam vas tačno i gledam vas u oči – da li je tačno da sam ja, unazad godinu dana, prilikom podnošenja izveštaja za 2012. godinu rekao, citiraću sam sebe, a vi ste klimnuli glavom da je to tačno, da je pisalo u izveštaju za 2011. godinu da je jedan ministar u bivšoj Vladi za izradu plakata platio određenu sumu novca. Neću više da govorim koliko. Samo za jedan plakat 25.000. Ovo je u vašem izveštaju. Taj ministar je u zatvoru bio istražnom. Znači, pokrenuo se postupak. Nije tačno da na vaš izveštaj niko nije reagovao. Reagovali su tužioci i trebali su da reaguju i kada smo mi, narodni poslanici, u pitanju, jer ne može nas zaštiti poslanički imunitet od korupcije, bez obzira da li smo narodni poslanici, službenici i bilo kojoj političkoj stranci da pripadamo.
Drugo, ja sam i tada takođe citirao vaš izveštaj od ranije, ali ovo govorim radi istine i pravde. Isto sam rekao da je jedan bivši ministar otkupio 2616 knjiga od izdavačke jedne kuće, čiji je vlasnik bio baš taj ministar, a kasnije i predsednik Skupštine, i utrošio 1.171.000 nezakonito. Vi ste to rekli. Isti taj ministar na službena putovanja, kasnije i kao predsednik Skupštine koji je sedeo ovde prošle godine, a ja vama ovo govorio, a on slušao, na sreću našu, građani su mu rekli da izađe iz ovog doma, na službena putovanja nezakonito potrošio 13.000.000 dinara. Neću da govorim šta još piše. Želim da kažem da se ipak kreće. Nije tačno da se ne kreće.
Neću da citiram dalje. Ja se nadam da će i ovaj odgovarati, kao što ćemo svi odgovarati ako takve stvari radimo.
Nešto sam drugo hteo da kažem. Mislim da su izveštaji dobri, da ste vi institucije, kako je rekao i gospodin Arsić, ove Skupštine i da ne možemo ni mi biti zaštićeni kao narodni poslanici ukoliko kršimo zakon.
Poštovani potpredsedniče Narodne skupštine, ovde sam pročitao u izveštaju o korupciji u svim delatnostima. Slažem se da korupcija razara naše društvo punih 13 godina. Zašto? Zato što smo 13 godina uništili institucije sistema. Mislim da se slažu svi građani Srbije, sva stručna lica koja sada ovo gledaju i da je vrlo teško uspostaviti te institucije koje predstavljate i mi ovde u ovoj Skupštini. Mukotrpno teško, ali ide. Građani stoje iza vas, gospodo, i iza nas u ovoj Skupštini. Pošto razara naše društvo, pošto je uništilo našu državu, pošto je korupcija i kriminal rukovodio državu, toga više neće biti.
Ja vidim da se neki smeškaju. Bolje bi bilo da ovo slušaju. Neće toga biti. Zamislite koliko su državni organi korumpirani maltene kada su hteli predsednika Vlade korumpirati. Vidim da se neki smeškaju. Njima je to smešno. Onaj ko to prati godinama u nauci, njemu nije smešno i onaj ko čestito živi, njemu nije smešno, a građani čestito žive. Nisu oni korumpirani, gospodo. Korumpirane su državne ustanove, korumpirana su javna preduzeća i političari, profesori, lekari u javnim preduzećima. Da li je to tačno ili ne?
Sad kada se vodi borba protiv kriminala i korupcije i kad je narod rekao da stoji iza toga da daje punu podršku svima onima koji žele dati doprinos i pozicija i opozicija i državni organi. Gospodo, zovem vas da damo svi skupa podršku, ali ne da se krijemo iza političkih stranaka ili nekakvih poslaničkih mandata ili ne znam čega.
S ovim zaista dajemo punu podršku Vladi Srbije, predsedniku države, vama gospodo, gledam vas u oči, i svim državnim organima da se čistimo unutar sebe i da spašavamo državu. Oni koji su kritikovali juče, da ne kažem politički protivnici, nego neistomišljenici, kao čovek od nauke vam kažem, uništili su našu prošlost, našu sadašnjost, uništili su budućnost naše dece. Samo godinu dana da su ostali na vlasti, uništili bi naše korene. Hvala.

Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, danas raspravljamo o redovnim godišnjim izveštajima Poverenika za zaštitu ravnopravnosti za 2013. godinu, zatim, Zaštitnika građana i treće, o slobodi pristupa informacijama.
Naravno da ćemo prihvatiti ove izveštaje, uz određene eventualne preporuke ovim institucijama koje ove institucije mogu, a ne moraju prihvatiti. Naš je da damo preporuke, da damo određena viđenja, a na njima je da prihvate ili eventualno odbiju, zavisi od toga šta ćemo mi predložiti.
Ovi izveštaji su nam dali snimak ili presek stanja našeg društva, odnosno stanja funkcionisanja čak sistema, posebno ostvarivanja prava naših građana ne samo u 2013. godini, nego zadnjih 10 godina, jer smo bili društvo u tranziciji, nismo imali ove institucije i početni koraci društva u tranziciji, tu su nam bile greške. Reći ću koje, na nama je da to ispravljamo u hodu, ne mislim na ove tri institucije, nego mislim na državne organe, na javna preduzeća, na građane Srbije.
Ove izveštaje trebalo bi da dobro prouče sve državne službe, svaka za sebe posebno, sve političke stranke da na stolu ima, svi direktori javnih preduzeća, sve vaspitno-obrazovne ustanove, od obdaništa do univerziteta.
Dakle, ovde ću danas samo da kažem o dva problema, gde smatram da smo grešili i da eventualno u budućnosti, ove ustanove, pokušamo u hodu menjati greške, a da forsiramo prave stvari.
Vidite ovde se govori o nasilju nad ženama, posebno o nasilju u porodici. Verujete, kao muškarac, šokiran sam podatkom da je u 2013. godini 40 žena izgubilo život od strane naših muškaraca, a u prva četiri meseca, po mojim podacima ove godine, 10 žena u porodici od nasilja. Ovo zove na uzbunu. Koga? Sve faktore društva. Biću jako konkretan u jednom, pa ću reći gde smo možda grešili, a gde bi trebali ispravljati greške. Gde mi grešimo, kao sistem u tranziciji u celini? Nismo sve pozitivne tekovine civilizacije bivših sistema prihvatili i eventualno dalje usavršavali te sisteme, već smo prekinuli i napravili jedan prazan hod.
Vidite mi govorimo o nasilju, a tu je greška. Ne, dame i gospodo, o nasilju treba ove tri institucije da govore. Mi trebamo o vaspitanju govoriti. Ako vaspitavamo našu decu u školama, u obdaništima, u porodici, na ulici, ovde u Skupštini, neće biti nasilja. Biće ga, ali ćemo ga svesti na minimum. Stalno se bavimo posledicama, ne otkrivamo uzroke. Nama su uzroci bitni, a nama o posledicama govore posebno stručnjaci, psiholozi. Izvinite, nemam ništa protiv, ali gde su nam pedagozi? Da li ste u zadnjih 10 godina videli na državnom servisu jednog pedagoga. Iznesite mi podatak, ako jeste.
Dozvolite da kažem nekoliko reči. U obdaništima moramo govoriti o ravnopravnosti polova. U osnovnim školama imamo nastavne planove i programe, ali ne govorimo. Govorimo o nasilju. Obrnuli smo proces. Tu je greška nastala u tranziciji. Nama je cilj da nasilja bude sve manje. Znam da se neki ne slažu sa ovim što kažem, jer će izgubiti posao iz određenih organizacija, a to košta ovu državu, našu decu i naše društvo u celini.
Ovaj podatak u izveštajima da su 40 žena u 2013. godini bile žrtve, izgubile živote od nas muškaraca jeste jad i beda muškog roda, stidim se što pripadam, bez obzira na povod, dame i gospodo.
Apelujem, ne na ova tri regulatorna tela, nego na Ministarstvo prosvete. Vratimo vaspitanje u školu, u porodicu, na ulicu, u javna preduzeća, u državne organe, pa ako hoćete, u političke stranke, ako hoćete, u ovaj visoki dom, onda će biti manje mržnje, manje nasilja i, verovali ili ne, manje potrebe za ova tri regulatorna tela. Neće biti potrebno da se ekipiraju 50 ili 100, možda će trebati tri ili pet. To je cilj. Nije cilj da njih ima 30 ili 50. Da li su oni ekipirani stručnjacima? Da li su vaspitno-obrazovne ustanove ekipirane? Da li pravimo vaspitne planove i programe? Ne pravimo, dame i gospodo. Naši nastavnicima i profesorima na univerzitetu stručne seminare, verovali ili ne, nekad drže osobe sa srednjom stručnom spremom, a nemaju pojma o tome. Tu je problem. Problem je sistema, a ne ovih tela.
Hajde otvoreno da kažemo kakve su nam u zadnjih 15 godina opštinske službe. Imali ste primer da hoćete da platite porez, a ne možete za godinu dana, jer ne znaju da ga naplate. Kada su danas kritikovali ovu Vladu, nije ova Vlada to uzela. Ona je najmanje. To su prethodne Vlade, ali nije ni bitno. Ne želim to da kritikujem. Hajde to da menjamo. Nama treba, dame i gospodo, predstavnici ove tri institucije, efikasna služba, ali treba i u javnim preduzećima, obdaništima, školama. Tu smo zadnjih 15 godina sa ulice uzimali ljude. Danas su najveća žrtva u vaspitno-obrazovnom sistemu prosvetni radnici, verujte. Ostavljeni su na vetrometini. Da ne ulazim u to ko sve može biti prosvetni radnik. Frizerke su došle za prosvetne radnike. Jedan deo nas se bavi time i pišemo radove, pa imamo statističke podatke.
Dobro ste, gospodine Jankoviću, rekli da su inspekcije problem. Hajde o tome da pričamo u ovoj skupštini. Ako hoćete o imenu i prezimenu svakog inspektora u zadnjih 15 godina… To je najveća tragedija. Oni su zaduženi za kontrolu zakonitosti, a kakvi su nam, ima časnih inspektora, časnih ljudi. To je problem, to je kočnica, na koji ukazuju sva tri regulatorna tela.
Jako je neugodno govoriti, kada vidim da ova tri regulatorna tela idu u stručnost. Znam zašto to radite, gospodo iz regulatornih tela? Zato što vam je žao naše omladine, a to neko drugi treba da radi. Vi možete dati preporuku, ali što se tiče stručnih stvari, to su vaspitno-obrazovne ustanove, javna preduzeća, određena ministarstva i državni organi. U tom smislu, u tranziciji smo izgubili sistem. Kada je ova Vlada dolazila na čelo, ponoviću ovu rečenicu, bez obzira da je neka druga, ako za četiri godine uspe da zaustavi propadanje države, Nobelovu nagradu treba joj dati zato što smo sve institucije sistema urušili.
Dozvolite da kažem dve rečenice da kažem o medijima. Slažem se, gospodine Povereniče, što ste zapisali ovako u izveštaju: „njima je zagarantovana sloboda, ali i građanima na istinitom i objektivnom i pravovremeno informisanje“. Budimo objektivni, da li su takvi mediji? Vi možete, izvinjavam se časnim novinarima, kupiti informaciju za 50 evra i sutra vas oblate u štampi. To je problem. Pitanje je morala struke profesora na univerzitetu, u obdaništu, novinara, političara, doktora i svih nas u celini.
Kada već o tome govorim, dozvolite da kažem da pojedini mediji toliko blate predstavnike Vlade, biću otvoren, da se to graniči sa zdravim razumom. Jedan medij toliko laži, mržnje izliva prema predsedniku Vlade, da se to graniči sa zdravim razumom. Montaže se ne vrše samo u medijima, nego i u nekim državnim organima i van državnih organa. O tome, gospodo, treba da progovorite. Kada je bilo montirano za sina predsednika Vlade, niko se iz opozicije nije javio, a bogami nisam video ni druge organe.
Ne radi se ovde o predsedniku Vlade, već i o običnom građaninu. Mi moramo demontirati sistem koji smo inagurisali pre 15 godina. Verujem da će se sistem demontirati. Poznajem predsednika Vlade, poznajem SNS, nema te sile koja će ih zaustaviti, jer građani daju podršku. Građani traže da se demontira sistem laži, korupcije, pljačke. Znajući koliko vole ovu zemlju i građane Srbije, a mi im dajemo podršku, a i vi, dame i gospodo iz ovih regulatornih tela, nećemo odustati. Hvala vam.

Poštovana predsednice, poštovani gospodine ministre, smatram da ovaj amandman treba odbiti iz razloga ako se zna da ovaj član zakona propisuje poreske olakšice i zakon u celini za zapošljavanje novih radnika nezavisno od kategorije lica kojoj pripadaju prema starosnoj granici, odnosno i radnom iskustvu, ako hoćete, ako se zna, a zna se, da ove poreske olakšice prilikom zapošljavanja novih radnika imaju za cilj otklanjanja sive zone iz oblasti zapošljavanja, odnosno njeno prevođenje u zakonske okvire. Ako se zna, a zna se, i po ovom članu i zakonu u celini, da on ide u red onih zakona koji će dovesti do sprovođenje mera ekonomske reformi to je stvaranje poslovnog okruženja što će dovesti do priliva novih investicija i zapošljavanja, što je jedan od, slažem se, prioritetnih zadataka, nove vlade i to zaista stoji.
I na kraju, ako se zna, da će ove predloženi procenti Vlade dati pozitivne efekte u budžetu Republike Srbije, onda amandman treba odbiti. I radi istine, premijer Vlade Aleksandar Vučić, je u ekspozeu prilikom izbora Vlade Republike Srbije naveo na strani sedam, pogledajte, kao drugi veliki zadatak Vlade Republike Srbije razvoj našeg privatnog sektora, posebno malih i srednjih preduzeća, podvlačim, kako bismo zapošljavali više ljudi.
Zato ovaj zakon treba podržati jer on je pretpostavka realizacije ovog zadataka drugog velikog na strani sedam.
Poštovane dame i gospodo iz opozicije, SNS kako reče, tako i ostvari, ovo je rečeno idemo u izvršenje zadatka. Hvala lepo.

Poštovana predsednice, poštovani gospodine ministre i saradnici, poštovane dame i gospodo narodni poslanici, predlažem da se odbije ovaj amandman, pokušaću dati obrazloženje i razloge.
U prvom redu smatram da period zamene koji je Vlada predložila, odnosno i Ministarstvo, odnosno stare vozačke dozvole do 10. juna 2017. godine je optimalan toliko da ga možemo čak nazvati relaksirajući za građane Republike Srbije, zato što se za ovaj period od tri godine mogu zameniti bez ikakvih opterećenja građana Republike Srbije ovaj preostali deo vozačkih dozvola.Dozvolite da dam obrazloženju uzimajući u obzir i poštujući obrazloženje drugih narodnih poslanika.
Prvo, ako je od 4. januara 2011. godine do juna 2014. godine, znači za mesec, odnosno za koji dan prošlo tri godine i pet meseci ili 1.230 dana za taj period je zamenjeno preko dva miliona i 100.000 starih vozačkih dozvola, to znači 1.750 dnevno u čitavoj Republici Srbiji. Onda za sledeće tri godine što je Vlada predložila ostaje nam da zamenimo preostalih 1.230.000 starih vozačkih dozvola i njih možemo zameniti za 36 meseci, odnosno približno 1.080 dana, a to znači 1.132 vozačke dozvole dnevno, dakle manje za 622 vozačke dozvole dnevno, nego što je ranije u sadašnjem važećem zakonu.
Dozvolite da kažem zašto je ovaj predlog Vlade izuzetno dobar. Prvo, neće se stvarati gužva na šalterima ukoliko je bilo, a bilo je, to obrazloženje je i naš predsednik poslaničke grupe rekao, morali bi otvarati dodatne šaltere. Drugo, neće se dodatno povećavati administracija što je jedan od zadataka našeg stabilizacionog programa koji je zasnovan na ekspozeu premijera predsednika Vlade Aleksandra Vučića. Treće, neće građani tražiti slobodan dan od poslodavaca radi produžetka stare vozačke dozvole, jer to mogu prilagoditi našem, odnosno sada važećem radnom vremenu koje je ova Vlada predložila. Četvrto, brže ćemo usklađivati se sa zakonodavstvom EU. Peto, što je vrlo bitno, zašta smo se i mi ovde opredelili, navikavanje nas narodnih poslanika, a i građana Srbije na primenu zakona, što je vraćanje u autoritet čitavog pravosudnog sistema Republike Srbije i u poštivanje zakona zašta smo se, gospodo poslanici, mi opredelili.
Prema tome, predlažem da se odbije amandman, a prihvati predlog Vlade. Hvala vam lepo.

Poštovana predsednice, poštovani gospodine ministre, poštovane dame i gospodo narodni poslanici, mislio sam da ću odustati od svoje diskusije iz razloga što gospode iz opozicije nema, osim jednog gospodina poslanika. Pošto sam poznat kao profesor koji drži predavanje pa makar došao i jedan student, iz poštovanja prema kolegi i iz poštovanja prema građanima Srbije ipak ću nastaviti svoje izlaganje.
Donošenje seta ovih zakona ima svoje uporište, pored ostalog, i u ekspozeu premijera Vlade RS, gospodina Aleksandra Vučića, gde na strani 24 ekspozea je navedeno, pored ostalog, da je zadatak reforme sudstva jedan od bitnih stubova privrede državne uprave i stvaranje sigurnog ambijenta za ulaganja, vraćanje poverenja građana RS i privrede u sudski sistem, što će se sigurno desiti u mandatu, gospodine ministre ove Vlade.
Gospodine ministre, ovo je vaš 35 dolazak u ovaj visoki dom za dve godine, što govori o vama kao ministru koji poštuje ovaj visoki dom i građane Srbije, a moram da kažem da je to više od polovine puta svih bivših ministara u bivšoj Vladi.
Nekoliko rečenica ću da kažemo o Zakonu o pravobranilaštvu. Pravobranilaštvo kao organ kojem je poverena zaštita prava određenih javnopravnih subjekata, a pre svega države u civilizovanim i dobro uređenim zemljama organizovano je kao jedan državni organ koji zastupa državu i sve njene organe u svim privatnopravnim odnosima, a sve u cilju jedinstvene zaštite državne imovine i drugim imovinsko-pravnim interesima države.
U prvim godinama komunističke vlasti FNRJ 1945. godine ukinuo je državno pravobranilaštvo koje je u državi Srbiji i Jugoslaviji postojalo tad više od 100 godina, da bi ovlašćenje za zastupanje države i njenih organa bilo preneto na sve državne organe, odnosno bilo je određeno da svaki državni organ sam za sebe zastupa u postupcima pred sudom i drugim nadležnim organima.
Kad smo već kod pravnog haosa, dozvolite jednu rečenicu da kažem, da je pravosudni sistem pre dolaska vas na čelo ovog ministarstva, da se ljuljao kao zgrada sklona padu, i da kažem da je prethodna vlast izabrala mrtvog sudiju za sudiju što se nije desilo u istoriji čovečanstva i istoriji sudstva.
To je dovelo, kako rekoh do pravnog haosa, međutim već 1955. godine ponovo je narušeno jedinstvo nadležnosti i zastupanja države kroz formiranje posebnog vojnog pravobranilaštva koje je postojalo sve vreme postojanja Jugoslavije, odnosno ukinuto je tek 2003. godine. Formiranjem posebnog vojnog pravobranilaštva zaštita države i imovine koja je poverena na korišćenje Ministarstvu odbrane i vojsci onemogućena je puna civilna kontrola raspolaganja tom imovinom, odnosno onemogućena je jednaka pravna zaštita tog dela državne imovine.
Poštovane dame i gospodo, za razliku od ovog jugoslovenskog primera nejedinstvene organizacije pravobranilaštva u dobro uređenim državama jedno pravobranilaštvo zastupa imovinsko-pravne odnose države pred sudom i drugim nadležnim organima, pa čak i kada te države imaju posebno vojno pravosuđe, gde jedno državno pravobranilaštvo zastupa državu i sve njene organe uključujući i Ministarstvo odbrane i vojsku.
Termin pravobranilaštvo vezan je za pravnu tradiciju Republike Srbije i bivše Jugoslavije. Pravobranilaštva postoje i u drugim državama, odnosno u drugim pravnim tradicijama, ali se nadležnosti i organizacija organa koji vrše pravobranilačku funkciju bitno razlikuju od države do države. Raspadom SFRJ neke od novoformiranih, samostalnih danas država, napustile su postojeću tradiciju organizovanja pravobranilaštva kao organa koji zastupaju državu i lokalne samouprave u imovinsko-pravnim stvarima. Tako je Republika Crna Gora još 1992. godine poslove pravobranilaštva ustupila državnom tužilaštvu, dok je Republika Hrvatska ovo učinila 2000. godine.
Pravobranilaštva kao organe koji zastupaju državu i lokalne samouprave zadržala je i Republika Srbija u kojoj postoji republičko javno pravobranilaštvo, pokrajinsko javno pravobranilaštvo Vojvodine, gradska i opštinska javna pravobranilaštva. Republika Makedonija i Republika Slovenija, i BiH, kao i njeni entiteti Republika Srpska i Federacija BiH, takođe su zadržali instituciju pravobranilaštva. U međuvremenu, 2009. godine u Crnoj Gori obnovljena je posebna institucija za vršenje pravobranilačke funkcije pod nazivom Zaštitnik imovinsko-pravnih interesa Crne Gore čiji položaj i uređenje u mnogome podsećaju na uređenje državnog pravobranitelja Kneževine Srbije iz 19. veka.
U svim bivšim jugoslovenskim republikama postoji samo po jedan državni organ koji vrši funkciju državnog pravobranilaštva. U nekim bivšim jugoslovenskim republikama, kao na primer u Hrvatskoj i Republici Makedoniji naziv pravobranilaštvo dodeljen je organima sa bitno drugačijom ulogom i nadležnostima. Naime, u ovim državama pravobranilaštva su organi koji vrše funkciju zaštitnika građana i to pučki pravobranitelj, da prevedem sa hrvatskog na srpski – narodni pravobranitelj u Hrvatskoj i narodni pravobranitelj u Makedoniji. Danas ova materija zakona uređena je Zakonom o javnom pravobranilaštvu iz 1991. godine. taj zakon ima određenih slabosti o kojima ste vi, gospodine ministre govorili detaljno, a ja ću navesti nekoliko odredbi koje nisu dobro urađene. Važeći zakon nije odredio pojam pravobranilaštva, drugo, važeći zakon nije odredio osnovna načela na kojima bi se trebao zasnivati rad pravobranilaštva, iako je opozicija danas prigovarala da upravo ovaj zakon to ne radi, ali čini mi se da nisu pročitali ovaj zakon, upravo on to radi. Zatim, nije jasno odredio na koji način treba izvršiti organizaciju i uređenje pravobranilaštva i, kako ste rekli, sam naziv pravobranilaštva nije adekvatno jasno određen dodavanjem reči „javno“ u nazivu, imajući u vidu da zaštita javnog interesa nije primarna funkcija pravobranilaštva koja primarno štiti interes pravnih lica koje zastupa u prvom redu države, autonomne pokrajine ili opštine, itd.
Od 1991. godine, pa do danas prošlo je mnogo vremena, došlo je do određenih značajnih promena i na mnogim poljima društvenog života, pa i na polju ustavnog uređenja i organizacije državne vlasti, finansiranja javnih potreba, a posebno u uređenju svojinskih prava i odnosa. Zato je bilo nužno donošenje ovog zakona.
Dozvolite na kraju da kažem šta se postiže donošenjem ovog zakona, a to u prvom redu tri stvari. Prvo, da se nabrojane nepreciznosti koje ste danas i vi nabrojali, a i od kojih sam ja nekoliko nabrojao, da se preciznije urede na adekvatan način. Drugo, stvaraju se uslovi za najuspešniju zaštitu imovinskih prava i interesa Republike Srbije, Autonomne pokrajine i jedinice lokalnih samouprava. Treće, ovim zakonom se na jedinstven način i trajno rešava pitanje načina ostvarivanja pravobranilačke funkcije.
Isto tako i ostala četiri zakona iz ovog seta zakona su kvalitetno i na sveobuhvatan način rešena. Napominjem da su svi ovi zakoni, kako ste i vi naglasili, usklađeni sa propisima EU i dobrom pravnom teorijom i praksom srpske pravne nauke, vodeći računa o specifičnostima.
Na kraju, dozvolite da pozovem sve poslanike u prvom redu i iz opozicionih redova da daju svoj glas, pa makar i ovaj jedan narodni poslanik koji je večeras među nama, za ove zakone i tako pridonesu modernizaciji Srbije.