Poštovani građani, predložene izmene Zakona o zaštiti lica sa mentalnim smetnjama predstavljaju korak ka unapređenju zaštite prava osoba sa mentalnim smetnjama, posebno kroz jačanje prava pacijenata, uvođenje lica od poverenja i preciziranje određenih procesnih garancija.
40/1 TĐ/MO 17.30 – 17.40
Međutim, pojedina pitanja ostaju nedovoljno uređena, kao što su podrška u donošenju odluka, pristupačne informacije o podrškama, onda zaštita od prekomerne upotrebe restriktivnih mera i nezavisnih mehanizama zaštite prava. I u tom smislu je Narodni pokret Srbije i predložio amandmane, tako da ovaj glasi, gde se menja stav 2, „ukoliko lice sa mentalnim smetnjama ima teškoće da razume dostupne informacije, izrazi svoju volju ili učestvuje u kreiranju individualnog prava.“ Predložena izmena predstavlja unapređenje, jer uvodi mogućnost podrške licu sa mentalnim smetnjama u učestvovanju u kreiranju individualnog prava.
Predložena formulacija u ovom predlogu izmena i dopuna zakona, gde psihijatar procenjuje da lice nije u stanju da rasuđuje, zadržava pristup zasnovan na proceni sposobnosti osobe umesto na proceni potrebe za podrškom, a u skladu sa članom 12. Konvencije UN o pravima osoba sa invaliditetom, osobe sa invaliditetom imaju pravo na jednako priznanje pred zakonom i na podršku koja im omogućava ostvarivanje prava. Stoga predlažemo da se ovaj amandman usvoji.
Predloženim članom 7. dodaje se novi član 16a. kojim se uređuje institut lica od poverenja, ali se istovremeno propisuje da lice može samo imati jedno lice od poverenje i smatramo da takvo ograničenje nije opravdano, pa smo stoga podneli amandman da može imati jedno ili više lica od poverenja, jer jedna osoba može pružati podršku u komunikaciji sa zdravstvenim radnicima, druga da pruži emocionalnu podršku, treća pomoć u razumevanju medicinskih informacija. Omogućavanje izbora jednog ili više lica od poverenja bolje odgovara principu te individualizovane podrške i autonomije osobe.
Znači, predloženim amandmanom Narodni pokret Srbije dodaje stavove kojima se usklađuje u suštini… Ovaj amandman ima za cilj da se zakon uskladi sa međunarodnom praksom ljudskih prava, kao i praksom Evropskog suda za ljudska prava. Takođe, uporedna praksa pokazuje da je vrlo važno da nevladine organizacije mogu zastupati interese lica lišenih slobode u psihijatrijskim ustanovama i drugim tipovima smeštaja gde dolazi do faktičkog ograničenja slobode.
Takođe, u skladu sa tim neophodna je i bolja zaštita prava osoba pod starateljstvom od arbitrarnog lišenja slobode u psihijatrijskim ustanovama i stoga predlažemo da se ovaj amandman usvoji.
Predloženim planom uređuje se komunikacija lica smeštenog u psihijatrijsku ustanovu sa određenim ustanovama uključujući i Zaštitnika građana i druge subjekte.
Zato, Narodni pokret Srbije predlaže da se doda novi stav koji kaže: „Lice sa mentalnim smetnjama koje je smešteno u psihijatrijsku ustanovu ima pravo na neposredan, slobodan i poverljiv kontakt sa nezavisnim institucijama i organizacijama koje pružaju zaštitu ljudskih prava“.
Ovo iz razloga što osobe koje se nalaze u institucionalnom okruženju mora im biti omogućeno da bez prepreka i bez posredovanja ustanove ostvare kontakt sa nezavisnim telima i organizacijama koja štite ljudska prava.
Ovim članom uređuju se uslovi trajanja fizičkog sputavanja. Narodni pokret Srbije je predložio da se doda st. 2 i 3 koji glase da zdravstvena ustanova je dužna da vodi posebnu evidenciju o ovom slučajevima što se tiče fizičkog sputavanja, koja naročito sadrži podatke o razlozima za primenu mere, vreme početka i završetka primene mere, lica koja su odobrila i sprovela meru, kao i mera koje su prethodno pokušane fizičkog sputavanja. Nadležno ministarstvo najmanje jednom godišnje objavljuje zbirne podatke o primeni fizičkog sputavanja u zdravstvenim uslovima.
Iako se u samom predlogu vode određena ograničenja u pogledu primene ove mere, potrebno je dodatno propisati da fizičko sputavanje predstavlja krajnju meru koja se može koristiti samo kada druge mere, manje restriktivne, nisu dale rezultata i kada postoji neposredan rizik po život ili zdravlje ljudi.
Snaga jednog društva ogleda se u tome kako tretira svoje najranjivije članove. Prava vrednost jedne zajednice ne meri se njenim bogatstvom, vojnom moći ili tehnološkim dostignućima, već stepenom empatije i podrške koju pruža onima koji ne mogu da se zaštite sami.
Kada govorimo o najranjivijim kategorijama ključni fokus svake humane zajednice obično je usmeren naročito na sledeće grupe: osobe sa invaliditetom, socijalno ugrožene i beskućnike i mentalno obolele osobe. Uređeno i snažno društvo ne posmatra brigu o ovim grupama kao milostinju već kao osnovno ljudsko pravo i investiciju u zajedničku stabilnost.
Kada sistem zakona, institucija i svakodnevne solidarnost funkcioniše tako da štiti najslabije celo društvo postaje otpornije, pravednije i humanije. Ovo je tema koja prevazilazi sve stranačke podele i razlike. Stoga vas pozivam da prihvatite sve predložene amandmane.
Poštovani građani, Narodni pokret Srbije ovim amandmanom predlaže formiranje regionalnog budžeta juga Republike Srbije i to nije samo pitanje jedne budžetske stavke, već je to pitanje načina na koji se Srbija razvija i pitanje ko odlučuje o tome šta je potrebno građanima juga Srbije.
Ja dolazim iz Niša i odlično znam kako izgleda to kada gradovi i opštine čekaju danima, mesecima i godinama da neko iz Beograda, fotelje odobri novac za vrtić, škole, infrastrukturu, kanalizaciju, industrijsku zonu. Sredstva se često dobijaju na kašičicu, po projektima i na osnovu odluke republičke vlasti. Lokalne samouprave ne mogu tako ozbiljno da planiraju neku strategiju razvoja grada ni na pet, ni na deset godina, već imamo stalno čekanje i zavisnost od dobre volje ljudi koji sede ovde u Beogradu.
Zbog toga Narodni pokret Srbije predlaže formiranje ovog regionalnog budžeta. Ne može se razvoj juga Srbije planirati isključivo iz Beograda, jer neko ko je stotinama kilometara udaljen od Niša, Leskovca ili Vranja ne može bolje da zna šta su prioriteti u tim gradovima od samih građana. I ako želimo stvarnu decentralizaciju, onda ta decentralizacija znači i da se u tim gradovima odlučuje o novcu i kako će se trošiti. Jug Srbije će postati tako snažniji, ali… Pardon, jaka lokalna samouprava i jaki regionalni centri znače i jaku državu. Hvala.
Poštovani građani, Narodni pokret Srbije ovim amandmanom traži izmeštanje pruge iz centra Niša i izgradnje železničke obilaznice oko Niša. Ponavljam – oko Niša, a ne samo da se prebaci iz centra Niša u drugi deo grada, na teritoriju opštine Crveni krst i Pantelej, gde žive ljudi. To je naseljeno mesto pa bi se tim izmeštanjem pruge ponovo došlo do problema koji su višedecenijski u Nišu, a to je da dolazi do saobraćajnih nesreća sa smrtnim ishodima i teškim povredama, imamo podignute rampe i saobraćajne gužve.
Da bi se sve to izbeglo, predlažemo da se napravi novi projekat i da se izgradi obilaznica oko Niša, a koja će da prolazi kroz Niš, jer tamo žive ljudi i njima nije potrebna nikakva potkovica već obilaznica. Hvala.
Poštovani građani, Narodni pokret Srbije je ovim amandmanom predložio da posebnim javnim tužilaštvom za visoko-tehnološki kriminal vodi posebni javni tužilac koji je odgovoran neposredno i samostalno, a ne preko glavnog Javnog tužioca Višeg javnog tužioca u Beogradu Nenada Stefanovića, a imajući u vidu složenost poslova koje obavlja ovo tužilaštvo i činjenicu da je njegovu nadležnost cele države.
I ovaj amandman je važan iz više razloga. Prvo što živimo u vremenu gde se veći deo života građana odvija u digitalnom prostoru. Društveni, politički i ekonomski procesi odvijaju se tamo. Zatim, društvene mreže su postale mesto na kojima građani mogu da čuju informacije koje ne mogu da čuju na medijima sa nacionalnom frekvencijom i zbog toga je važno pitanje kako je ova institucija organizovana i da zaista bude samostalna.
Čitajući mišljenje Venecijanske komisije iz juna 2026. godine preporuka jeste da je ukazala na značaj mehanizma koji smanjuju rizik od neprimerenog hijerarhijskog uticaja i doprinose većoj samostalnosti u odlučivanju. Drugim rečima, jačanje institucionalne garancije koje omogućavaju da nosioci tužilačkih funkcija rade bez nepotrebnih hijerarhijskih pritisaka.
Od ministra smo čuli kako su uvažene preporuke Venecijanske komisije, pa evo prilike da i pokažete građanima i da glasate za ovaj amandman. Hvala.
Narodni pokret Srbije predlaže da se na kraju stava 6 dodaju reči: „ i ako je procenat pripadnika te nacionalne manjine u ukupnom broju stanovnika ne teritoriji jedinice lokalne samouprave veći od 2%“. Ovaj princip poznaje i Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina kojim se daje pravo pripadnicima nacionalnih manjina da se na svom jeziku obrate državnim organima i institucijama kada je njihov broj na republičkom nivou veći od 2% od ukupnog broja stanovnika.
Mi smo ovim amandmanom predlagali da to bude i na lokalnim nivoima što se tiče izbornih lista nacionalnih manjina da bi se sprečila zloupotreba, kao što je i u Nišu bilo 2024. godine gde je Ruska stranka kandidovana kao nacionalna manjina, a u Nišu postoji po zadnjem popisu svega 122 Rusa.
Narodni pokret Srbije je podneo amandman kojim predlaže da se rok od 20 dana menja za rok od 72 časa, imajući u vidu dinamiku izbornog procesa. Znači da Ustavni sud donese odluku o izbornom sporu, o 20 dana je neopravdano dug, imajući u vidu da i Viši sud i Upravni sud odlučuju u roku od 72 sata. Zatim smo isto ovim amandmanom predložili da se doda stav 3. koji glasi – ako Ustavni sud u roku iz stava 2. ovog člana ne donese i javno objavi odluku o izbornom sporu, smatra da je podneti zahtev za odlučivanje o izbornom sporu osnovan, a organ za sprovođenje izbora u vezi sa čijom aktivnošću je izborni spor pokrenut, dužan je da radnje i odluke uskladi sa primedbama i predlozima iz podnetog zahteva. Ovo sve iz razloga što imamo praksu da Ustavni sud neblagovremeno odlučuje o podnetim zahtevima, pa da bi sudije shvatile značaj Ustavnog suda i svoju ulogu u tom izbornom procesu, smatramo da treba dodati i ovaj stav.
Ono što je poštovani građani najbitnije i najvažnije kada pričamo o ODIHR preporukama, jeste da je ODIHR istakao važnost implementacije sprovođenja svih izmena u dobroj veri, zatim da izmene i dopune zakona treba da budu mnogo pre sledećih izbora kroz inkluzivan i konstruktivan proces izgrađen na političkom konsenzusu, ceo proces treba da bude transparentan, da budu uključene sve zainteresovane strane, uključujući i civilna društva. U ovim predloženim izmenama implementiramo samo odabrane preporuke koje ne predstavljaju sveobuhvatnu reviziju izbornog sistema, hvala.
Poštovani građani, ovim članom dodaje se stav 7. koji glasi: „Ako postoji osnovana sumnja da je u postupku prikupljanja potpisa birača došlo do zloupotrebe podataka o ličnosti birača, Republička izborna komisija je dužna da podnese krivičnu prijavu nadležnom tužilaštvu“.
Narodni pokret Srbije je predložio brisanje ovog stava iz dva razloga. Prvi razlog je zato što već član 280. stav 1. Zakonika o krivičnom postupku propisuje da su državni i drugi organi, kao i pravna i fizička lica dužna da prijave krivična dela koja se gone po službenoj dužnosti i o kojima su obavešteni ili za njih su saznali na drugi način pod uslovima predviđenim zakonom ili drugim propisima. Drugi razlog je zato što smo širom Srbije i 2023. i 2024. godine podnosili krivične prijave zbog zloupotrebe podataka o ličnosti birača.
23/3 GD/LjL
Jedna takva jeste iz Niša, gde smo podneli krivičnu prijavu protiv Ruske stranke jer je došlo do zloupotrebe ličnih podataka. Međutim, dve godine ni traga ni glasa o podnetoj krivičnoj prijavi, ali ovih dana smo saznali i razlog zašto se ne rešavaju te krivične prijave i ne postupa po njima, jer smo čuli da treći čovek policije sedi sa kriminalcima i ne prijavljuje izvršenje nekog krivičnog delo za koje mu je sada određen pritvor od 30 dana i onda vam je, dragi građani, jasno da policija služi vlasti, ne radi u vašu korist i da je ova priča o fer i poštenim izbornim uslovima u stvari jedno obmanjivanje javnosti, kako smo i govorili prethodnih dana. Hvala.
Poštovani građani, Narodni pokret Srbije, je ovim amandmanom predložio da se član 5. stav 2. da počne sa primenom od 1. januara 2027. godine iz razloga koji su navele već moje kolege ovde.
Da objasnimo, sa jedne strane dopunama ovog zakona predlaže se uvođenje obaveznih obuka članova izbornih komisija i biračkih odbora, dok sa druge strane potrebno je da se razvije taj sistem obuka. Ne postoje svi neophodni podzakonski akti, niti je jasno kako će se sve ovo sprovesti i da se u nekom razumnom roku u celoj Srbiji sprovedu obuke.
Tu onda dolazimo do ključnog pitanja, a to je šta se događa ukoliko budu raspisani predsednički izbori, a ljudi koji bi trebalo da sprovedu te izbore, izborne procese nije moguće na vreme da završe obuku. Ono što znamo jeste da će se dogodi institucionalni haos, neće moći da se formiraju birački odbori, neće moći da se kompletiraju izborne komisije. Dolazimo onda do improvizacije, selektivne primene zakona i prostora za dodatne manipulacije.
36/3 JJ/MJ
Zato ovim amandmanom mi predlažemo rešenje da se ova primena odloži za 1. januara 2027. godine jer izborni zakoni ne smeju da služe kao politički marketing vlasti pred međunarodnom zajednicom već je to garancija nekog poštenog i funkcionalnog izbornog procesa. Ako zaista želimo uređene izbore onda moramo da obezbedimo i uslove da se ovi zakoni mogu sprovesti. U suprotnom ono što ostaje jeste da tu napravimo jednu konfuziju i pravnu nesigurnost. Hvala vam.
Poštovani građani, Narodni pokret Srbije podneo je amandman kojim predlaže da program kohezione politike bude usaglašen sa strategijom regionalnog razvoja Republike Srbije.
Naime, Zakon o planskom sistemu članom 53. predviđa obavezu Vlade Srbije da Narodnoj skupštini podnese na razmatranje i usvajanje plan razvoja regiona i to najkasnije do 1. januara 2020. godine. Danas je 22. april 2026. godine, a plana razvoja regiona u Srbiji nema ni na vidiku. Šest godina ova vlast nema plan razvoja regiona u Srbiji, već sprovodi sve at-hok projekte u dogovoru sa lokalnim šerifima. I kada vam pričaju kako oni mnogo rade za vas i brinu za vas, evo nekoliko podataka koji ilustruju tu brigu.
Prema poslednjem popisu, za 10 godina sela u Srbiji su izgubila skoro 400 hiljada stanovnika. Procene su da je više od hiljadu sela u fazi nestajanja, a sve to ima veliki uticaj na poljoprivredu. Za samo pet godina poljoprivredno zemljište je smanjeno za više od petine, dok je broj gazdinstava za 10% pao. Četvrtina stanovništva u Srbiji svakog dana živi sa nesigurnim vodosnabdevanjem, što utiče na zdravlje i troškove domaćinstava i osećaj dostojanstva, kada se zna da se u nekim sredinama gubi i više od 50% vode, pre nego što to stigne do česme.
1/2 JG/VZ
Poštovani građani, laži koje slušate su rezultat pre svega nestručnosti i neznanja ljudi koji vrše vlast i koji nisu sposobni da rade u vašem interesu, a na sve još i svedoče bezobrazluku kojim to pokrivaju, a kojim vas uveravaju da treba da verujete njima, a ne svojim očima. Hvala.
Poštovani građani, vlast iz dana u dan priča o razvoju i brizi o vama ističući, između ostalog, i ovaj zakon o koheziji o kojem se raspravlja u Skupštini. Plan za razvoj zemlje ne postoji već šest godina, iako postoji jasna zakonska obaveza. Taj plan za razvoj zemlje jeste osnov za kandidovanje programa i projekata za finansiranje iz fondova iz EU i bez toga je pitanje na osnovu čega planiraju da kandiduju programe koji se pominju u ovom zakonu.
6/3 TĐ/CG
Sledeće pitanje – koliko ljudi planiraju da zaposle, obuče i kada to planiraju da urade da bi potrošili tri milijarde evra, koje bi Srbija dobila iz fondova da je danas članica EU, kada već sada imamo problem sa stručnim ljudima koji treba da pišu projekte i pravdaju sredstva koja su preko projekta dobijena?
Amandmanom smo predložili da oni koji su nadležni za sprovođenje projekata prate stanje ljudskih resursa u organima državne uprave i lokalne samouprave kako bismo mogli da koristimo sredstva iz EU. I sada postoji problem kada je u pitanju korišćenje fondova EU, jer ih Srbija ne koristi u punom kapacitetu, jer nemamo dovoljno stručnih ljudi za pisanje i upravljanje projektima. Iako je ovo višegodišnji problem, ne postoji čak ni namera vlasti da se ovim problemom pozabavi, a kamoli da nešto uradi po tom pitanju.
Poštovani građani, ovim amandmanom tražimo da se program i obuke obuhvataju obavezno i obuku o potrebama žrtava među ranjivim grupama, kao što su deca, osobe sa invaliditetima i migranti i da ti programi obuka moraju biti usklađeni sa međunarodno priznatim standardima za prepoznavanje indikatora trgovine ljudima.
Sada dok mi ovde raspravljamo o ovom zakonu, na raskrsnicama širom svih gradova Srbije imamo decu koja prose, a institucije ćute jer ne znaju da li je to trgovina ljudima, da li tako da prepoznaju, kao prisilan rad ili je to u njihovoj kulturi.
Imali smo i primer fabrike u Zrenjaninu „Linglong“ gde je bilo isto utvrđena trgovina ljudima, međutim institucije su tu zakazale, pa su zažmurile i nisu to videle, pretpostavljam zbog toga što nisu prošle ove obuke, ali je zato krajem godine kada je stigla isporuka od SAD, tu i ostale, jer su SAD udarile sankcije fabrici „Linglong“.
Iz svega ovog napred navedenog, predlažem da se ovaj predlog amandmana usvoji i da svi koji su u tom lancu i u tim institucijama za prevenciju trgovine ljudima, kao i da prepoznaju trgovinu ljudima, mogli da prođu te obuke. Hvala vam.