Hvala.

Poštovani građani Srbije, kolege narodni poslanici, predlog ovog amandmana se odnosi na lokalnu mrežu dopunskih mernih mesta, gde se u Predlogu ovog zakona, konkretno u članu 15. ostavlja sloboda organima autonomne pokrajine i organima jedinice lokalne samouprave da sami u skladu sa potrebama i svojim mogućnostima organizuju dopunska merna mesta.

Realno u praksi to može značiti nikad, a s obzirom da prema poslednjim podacima Agencije za zaštitu životne sredine ne samo Valjevo, kao što je kolega Kozma rekao, već preko 20 gradova i opština u Srbiji imaju prekomerno zagađenje. Smatram da instrument lokalne mreže dopunskih mernih mesta ne smemo ostaviti na volju pojedincima, predsednicima opština, gradonačelnicima ili svima onima koji upravljaju u formiranju budžeta.

Tako ćemo dolaziti u situaciju da recimo ti isti predstavnici lokalnih vlasti imaju dilemu da li da u budžet opredele sredstva za nabavku novog automobila ili da obezbede sredstva za lokalnu mrežu dopunskih mernih mesta, odnosno između ličnog konfora ili kvaliteta života građana te lokalne samouprave.

Upravo iz tog razloga predlog amandmana ima za cilj da se organi autonomne pokrajine i jedinica lokalne samouprave obavežu ovim zakonom da su dužni da planiraju sredstva u budžetu za lokalnu mrežu dopunskih mernih mesta, naravno projektovanih na osnovu merenja ili postupaka procene, a sve radi sveobuhvatnog i kontinuiranog praćenja svih zagađujućih materijala u vazduhu. Hvala.

Poštovani građani Srbije, takođe, predlog ovog amandmana odnosi se na merenja posebne namene, koja se obavljaju kada se utvrdi stepen zagađenosti vazduha na određenom prostoru, a koji nije obuhvaćen državnom ili lokalnom mrežom monitoringa kvaliteta vazduha.

U Predlogu zakona nadležni organ, jedinica lokalne samouprave, utvrđuje opravdanost u roku od pet radnih dana i donosi odluku o merenjima posebne namene, na osnovu opravdane sumnje da je došlo do zagađenja vazduha koje može narušiti zdravlje ljudi. Teoretski, to znači da reakcija nadležnog organa može biti i za sedam dana, ukoliko uhvati vikend. Za sedam dana, posle nekog incidenta i zagađenosti vazduha na određenom prostoru, ko živ, ko mrtav.

I realno, naposletku, šta se može utvrditi i koliko se može utvrditi zagađenost vazduha sedmog ili osmog dana, ukoliko se tek tada donese odluka? Tako smo ovim predlogom zakona ostavili preveliki prostor za malverzaciju i korupciju. I upravo iz tog razloga, s obzirom na to da se radi o mogućnosti narušavanja zdravlja i životne sredine, reakcija nadležnog organa jedinice lokalne samouprave mora biti i brža i kraća od pet radnih dana, koliko je predloženo zakonskim rešenjem i ovim amandmanom.

Mi predlažemo da se taj rok smanji i da ne sme da bude duži od 24 časa za donošenje odluke o merenjima posebne namene. Hvala.

Hvala.

Nadovezao bih se na govor moje prethodnice, Tanje Marković Topalović, gde je izrazila žaljenje što nažalost, ministarke nema da nas sasluša. Nema ni premijera svih ovih dana da nas on sasluša, e, takav je proces donošenja ovog zakona kod vas. Pretpostavljam da ste ovlastili ministra za sport i omladinu, prof. dr Zorana Gajića, verovatno ćete vi malo proanalizirati pa nam objasniti sve ove amandmane, ali to je sve legitimno.

Kako izgleda proces donošenja ovog zakona kod vas? Pre svega, javnu raspravu ste, za ovako veoma bitan zakon za opšte zdravlje svih građana, pokrenuli uz poštovanje minimalnog roka od 20 dana.

Dalje, uradili ste nešto što nije svojstveno i što samo vama može pasti na pamet, rani javni uvid za deo nacrta zakona. Rani javni uvid za zakon, nije svojstven obično to imamo, to je praksa za dokumenta prostornog i urbanističkog planiranja.

Dalje, kada ste pravili radnu grupu, izabrali ste samo dve grupe, odnosno organizacije civilnog društva koje ste vi izabrali po prethodno pripremljenom konkursu, sa naravno, vašim kriterijumima koje ste vi izabrali i time u startu ste eliminisali udruženja sa dokazanom ekspertizom i dugogodišnjim doprinosom za čist vazduh.

Dalje, imali ste samo jednu javnu raspravu i to u Beogradu, jednu jedinu javnu raspravu za ovakav zakon, a rekli smo da više od 20 gradova i opština u Srbiji, imamo prekomerno zagađenje. Logično je kada tako radite, kako radite, da napravite namerne propuste i nenamerne propuste. Ovaj amandman se odnosi na član 33. stav 5. – dostavljanje saglasnosti ministarstvu kratkoročnog akcionog plana, niste predvideli nikakav rok. Lično smatram da treba da bude i da taj rok ne treba da bude duži od 12 meseci, po isteku godine u kome je utvrđeno prekoračenje. Hvala.

Hvala.

Predlog ovog amandmana predlaže brisanje predloženog zakonskog rešenja, jer nedostatak transparentnosti u korišćenju budžetskih sredstava za mrežu praćenja može umanjiti poverenje javnosti u efikasnost mera zaštite i životne sredine.

Nije da samo nedostaje transparentnost u ovom članu, transparentnost nedostaje u donošenju celog ovog zakona. Transparentnosti nema. Nema nikog da nas sasluša. Već sam rekao i kolege su pre mene govorile, nema ko da čuje ovo što mi pričamo.

Ministarstvo za zaštitu životne sredine nije izradilo analizu efekata propisa. Nekad se zapitam kako uopšte dođete na ideju da radite neki novi zakon, izmene i dopune zakona, neke propise. Da li vi to sagledate kako treba da sagledate ili jednostavno radite nešto da bi radili? Valjda je logično bilo da pre nego što donesete ovaj zakon pre toga utvrdite činjenično stanje, da vidimo kako to izgleda, pa da onda vidimo šta su uzroci problema tog stanja, da ih malo analiziramo, donesemo neke mere, implementiramo u taj zakon koji će doprineti otklanjanju tog problema. To je put kojim treba da se donosi zakon, da se na kraju utvrdi uzročno-posledična veza. Nažalost, toga nema, nema transparentnosti, a ja se nadam da ovo sve što pričamo nekako će doći do ministarke i da sledeći put nećemo imati ovakve situacije.

Hvala.

Poštovani građani Srbije, kada sam pripremao ovaj amandman imao sam dilemu da li da bude - briše se član 83, ili da bude u ovom obliku kao što sam predložio. A zašto da se briše?

Govorili smo ovde o primeni zakona, o tome da li se primenjuje ili ovo što piše u zakonu, što je pisalo u prethodnom i u ovom ostane samo mrtvo slovo na papiru. Koliko ja imam informacija i koliko sam upoznat, do sada ni jedno odgovorno lice u organima državne uprave, autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave nije ni procesuirano, a da ne kažem kažnjeno po ovom članu, iako su visine kazni u prethodnom zakonu bile dosta niže nego sada što su predložene, iznosile su od 25 i 50 hiljada dinara. Ipak predlog ovog amandmana ide na povećanje novčane kazne, da bi se one predlogom ovog amandmana kretale u iznosu od 150 hiljada do 300 hiljada dinara.

Smatram da predložene kazne u članu 83. nisu adekvatne odgovornosti koju treba da ima odgovorno lice u organima državne uprave, autonomne pokrajine i jedinicama lokalne samouprave.

Takođe, iskreno se nadam i verujem da će ovaj predlog naterati odgovorna lica u organima uprave da počnu raditi posao onako kako treba i da ćemo imati savesna i odgovorna lica koja će svoj posao obavljati u opštem a ne ličnom interesu i da će svest o boljem i kvalitetnijem vazduhu nadvladati sitne interese pojedinaca i operatera. Hvala.

Hvala.

Imajući u vidu da je u toku postupak za izbor članova Saveta Regulatornog tela, smatramo i predlažemo brisanje ovog amandmana i ne samo ovog, nego svih koji se vežu za ovaj Zakon o elektronskim medijima, jer smatramo da nema smisla menjati članove i diskutovati o njima kada je u toku postupak izbora za članove Saveta REM-a.

Nisu ni bitni ovi članovi o kojima sada pričamo. DŽabe nam i oni i džabe nam i ceo zakon ukoliko se on ne primenjuje, ako ostane mrtvo slovo na papiru ukoliko nemamo reakciju REM-a. Medijska zloupotreba frekvencija traje i bez ikakvih sankcija.

Najsvežiji primer ovoga dešava se u Kosjeriću. Trenutno pokušavate da skrenete pažnju sa izborne krađe koja se desila i svih malverzacija, pa ste počeli i da hapsite. Hapsite omladinu, hapsite decu zbog navodnog napada na novinare, ali pre toga, pre hapšenja na određenim medijima desila se jedna prava medijska hajka na tu decu, nazivajući ih najpogrdnijim imenima, njih, njihove porodice, targetirani su i sve to da bi posle toga proisteklo hapšenje i to kakvo hapšenje. Hapsite na granici ljude, ujutru upadate u stanove kao najveće teroriste i najveće neprijatelje ove države.

Da li znate koga ste uhapsili, između ostalog? Uhapsili ste juče ujutru u 8.00 sati Lazara Erčevića, maturanta gimnazije „Sveti Sava“. Danas je pušten napolje. Dvadeset i četiri časa se zadržao.

Možda to nije ništa strašno ukoliko bi se zakon poštovao i važio za sve, ali je tužno što je taj Lazar sinoć imao matursko veče i vi ste njemu upropastili matursko veče i ne samo njemu, nego celoj generaciji koja je došla sinoć ispred suda u Užicu da podrži svog kolegu i ne samo njima, nego i porodicama celim. Sramota.

Istovremeno, imamo situaciju kada je vaš lojalista u selu Makovište, na nekom tandrbalu tamo koji ste pravili, LJubiša Knežević fizički je nasrnuo i napao kamermana TV N1. Šta se desilo posle toga? Otišao je do policije i posle pet minuta prijateljskog razgovora, uz datu izjavu je pušten, a ni to mu nije bilo dovoljno, pa je posle dva, tri dana nasrnuo na svog sugrađanina Aleksu Pavlovića, fizički, udario ga, napravio mu podliv ispod oka i opet otišao na informativni prijateljski razgovor i posle pet minuta pušten.

Dakle, za omladinu, decu, budućnost našu, 24 časa zadržavanja, a za vaše lojaliste pet minuta. Nepravda. Ne, gospodo, to nije nepravda, ima nešto gore od nepravde, a to je selektivna pravda. To vi primenjujete.

Šta mi možemo od svega ovoga što sam rekao da čujemo i da vidimo na medijima? Ništa, sem targetiranja političkih neistomišljenika, pretnji, ucena, sve vi to sprovodite bez ikakvih konsekvenci od REM-a.

Opet kažem, džaba nam sve to i svi ovi zakoni ukoliko ostanu mrtvo slovo na papiru i ne budemo li ih primenjivali. Hvala.

Hvala.

Nismo stigli da završimo. Da smo imali mogućnost da kažemo, verovatno danas ne bi ni dolazili, ali evo par rečenica podstaknut onim što ste juče rekli. Gospođa ministarka je rekla da se mi bojimo usvajanja zakona o Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika. Nemamo čega da se bojimo. Zakon o evidenciji stvarnih vlasnika postoji od 2018. godine, tako da ovo krucijalno ništa ne menja i mi se ničega ne bojimo. Nema potreba da nam to imputirate.

Drugo, hteo sam da kažem, imao sam pozive iz Crne Gore i ljudi nam prosto zavide, zavide kad čuju da smo druga najbrže rastuća ekonomija u Evropi, odmah iza Malte. Ministar reče i kaže – Malta je pre nas jer ima more. Kažu Crnogorci – imamo mi more, ali nismo druga najbrže rastuća ekonomija. Kada uporedite ljude koji žive u Crnoj Gori i penzionere, hteo bih jednu stvar da kažem, ovo se obraćam našim najstarijim sugrađanima i penzionerima, vaše kolege u Crnoj Gori primaju penziju od 450 evra, više od 30% penzionera u Srbiji prima 200 evra i manje. To je standard u kom živite, a niste najbrža ekonomija koju želite da predstavite.

Da završim oko amandmana i oko svega ovoga, konstatovali smo juče, kolega Arsić je konstatovao, hvala mu, da amandmani nisu prošli odbor, iako su trebali, složili smo se, drago mi je. Kršite Poslovnik, kršite zakon. Prosto, kako se probudite, vi morate nešto da prekršite. Evo, gospodin Jovanov, jutros ide ulicom suprotnog smera, jer prosto ne može da obiđe okolo Skupštine, nego autom jednosmernom ulicom, da bi došao na Skupštinu. Znači, gospodo, vi kako ustanete morate da prekršite nešto, da li je to saobraćajni prekršaj ili neki drugi zakon. Hvala.

Prvo jedno pitanje. Da li svaki amandman koji dođe ovde u plenum mora da prođe određenu proceduru, pa između ostalog i Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo?

(Milenko Jovanov: Ne.)

Kako ne? Mora da prođe. Ovaj amandman nije prošao, kao ni jedan drugi amandman koji nije prošao, ali to vas nije briga, ne poštujete zakon, ne poštujete Ustav.

Niste ga ni juče poštovali kada ste trebali da prekinete Skupštinu jer nisu bili stvoreni uslovi. Niste poštovali ni kada smo usvajali budžet, kada ste prekršili i Ustav.

Želite da koristite ovu Skupštinu samo da bi prikazali neko blagostanje, da je u Srbiji super, da cveta, da su nam plate sjajne, da pravite danas jedan narativ kojim, nažalost optužujete prosvetne radnike nazivajući ih prosvetnim neradnicima. Zaista sramno i jadno. To je sramota da izgovarate. Ti ljudi uče našu decu.

35/2 GD/MP

Okrivljujete njih, a pridvoravate i dodvoravate se studentima da su oni u pravu i tobož vi sada hoćete deo nekih zahteva da ispunite kada su vas stisli uz zid i ne znate šta dalje da radite.

Ljudi, Srbija se probudila. Nezadovoljni su. Pričate, bre, o nekim uslovima i životu, a da li vi znate kolika je minimalna penzija? Dakle, 24.000 - 25.000 dinara. Trećina penzionera prima tu penziju. U Crnoj Gori je 450 evra penzija. I vi pričate o nekom blagostanju?

Medijalna prosečna plata 79.000 dinara. Znači, više od pola građana Srbije prima nju i manju od nje. Kako studente da izdržava sa tom platom jedna porodica sa dve plate od 50.000 - 60.000 dinara?

E zato vama Skupština služi, da prikazujete neki privid da je sve u redu, a nije u redu. Iznosite neistine, laži i tako unedogled.

Hoću da završim samo ovo što sam počeo.

Niste ispoštovali proceduru, kao što je nikada ne poštujete, ali vama to ne smeta. Ja sam samo zarad građana Srbije hteo da kažem niste ispoštovali proceduru oko amandmana, a manje-više to vas i ne zanima.

Hvala.

Evidentno, ne znam da li namerno ili nenamerno, ne znate ili nećete da znate, Poslovnik o radu Skupštine, član 63 - amandmane koji su blagovremeno podneti predsednik Narodne skupštine upućuje predlagaču, narodnim poslanicima, nadležnom odboru, Vladi, koji će nepotpune amandmane odbaciti, sa uvredljivim sadržajem, itd, itd, da ne ponavljam.

Znači, pošto hoćete da zamaskirate i slažete, amandmani nisu prošli odbor…

Sve sam pročitao.

Kod vas ne mora ništa, vi možete da izglasate ovde, ali se šalju.

Ja vas pitam, da li je bar jedan amandman, jedan jedini amandman, došao u ovaj plenum a da nije bio na Odboru za zakonodavstvo i ustavna pitanja? Nije.

Nemojte tako, molim vas.

Pokušavate da obmanete građane Srbije, pokušavate da prividno stvorite atmosferu da je ovde sve dobro i da radite po zakonu. Ljudi, ne radite po zakonu, kršite Poslovnik, kršite Ustav, juče ste ga prekršili, kršili ste kad ste usvajali budžet, konstantno se rugate Narodnoj skupštini i svim zakonima. Zato nam se i dešava to što nam se dešava. Ne poštujete zakone, ne poštujete procedure, padaju nam nadstrešnice na glavu zbog toga i to je vaš manir. To je ono što će vas kao Vladu pratiti i ostati u istoriji zapisano. Vlada koja ništa nije poštovala, ali je radila kako misli, jer ima većinu i samo zbog toga je… (Isključen mikrofon.)

Znači ne piše za amandman. Hajde da se ponovo vratimo. Član 163. - amandmane koji su blagovremeno podneti predsednik Narodne skupštine upućuje predlagaču zakona, narodnim poslanicima, nadležnom odboru, Vladi. Vi kažete - ne mora, gde piše da mora. Pa ako tako gledate onda predsednik Skupštine ne mora ništa, ne mora ništa. Za njega ne važi Poslovnik, za njega ne važi zakon, za njega ne važi Ustav. Ne mora, jer nigde ne piše da mora.

Znači, nemojte da pokušavate krivotvorite. Ovi amandmani nisu prošli proceduru i to svima treba da bude jasno i ništa nije sporno. Treba samo da konstatujemo, nisu prošli proceduru, radimo kako hoćemo da radimo i to je u redu. Hvala.