PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 28.03.2001.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

28.03.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:20 do 19:30

OBRAĆANJA

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Vreme.

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Moram da vam kažem jednu rečenicu - u petom minutu, na tačno 5 minuta ste me opomenuli, mnogi su govorili do 7 i 8 minuta, niste im reč rekli, mnogi poslanici, ali meni je to dobar znak, znači da vas je pogodilo ono što sam govorio, znači da vam smeta ono što sam govorio i da je istina ono što sam govorio. Vrlo ću kratko još nešto reći, neću vas zadržavati.
Mislim da sve ovo što se danas usvaja, narod, pošto ne može da čuje ni preko medija, nemamo vremena da objasnimo u 5 minuta, uskoro će osetiti na svojoj koži, osetiće kada bude morao da plaća električnu energiju, osetiće kada bude morao da plaća vodu, osetiće kada bude morao da plaća komunalije, kada bude morao registracije za vozila da plaća, čiji su porezi višestruko uvećani, osetiće kada bude plaćao telefon i sve ostalo. I tada će tek ljudima biti jasno šta ste u stvari radili i koliko su željno iščekivali ovaj budžet.
Čini mi se da jedino što možemo da uradimo u ovom trenutku, jeste da kažemo da našu krivicu, koja zaista postoji zbog svega o čemu sam danas govorio, možemo da ispravimo na jedan pravi način, na jedan dobar način, a to je da napravimo najbolji mogući politički menadžment, da narodu u najbržem roku objasnimo šta se u našoj Srbiji dešava, da mu objasnimo kakva je globalna prevara vladavina DOS-a, da krenemo po Srbiji, da krenemo od sela do sela, da krenemo od grada do grada, da razgovaramo sa narodom, da mu objasnimo i da vas što brže oborimo sa vlasti. To je ono što je najvažnije u ovom trenutku za Srbiju. Hvala vam.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Nenad Bogdanović.
...
Demokratska stranka

Nenad Bogdanović

Poštovane dame i gospodo poslanici, potpuno je normalno da poslanici opozicije kritikuju predlog budžeta i da kritikuju predlog svih ovih poreskih zakona. No, nije normalno da se pritom ponašaju kao u kafani, to spada u vrstu nenormalnosti, ali to smo već naučili u nekim drugim skupštinama, a toga ima i u Republičkoj skupštini, i očigledno, moramo da se naviknemo da je to način ponašanja nekih ljudi.
Ono što je isto tako potpuno jasno - da budžet, na ovakav način kako je planiran, mora da izaziva odgovarajuće negodovanje kod onih koji su bili do sad na vlasti, zbog toga što oni znaju da su nekadašnji budžeti, koje su oni pravili, bili takvi da se preko njih moglo raditi svašta, da se preko tih budžeta mogao kriti novac, da se mogao koristiti zašta nije trebalo ili nije bilo planirano da se koristi. A naravno, ovaj ih budžet strašno nervira, jer u njemu je sve jasno. Inače, u njemu je novac potpuno jasno definisan - kako će se potrošiti, zašta će se potrošiti, kome će ići.
Naravno, to mora da nervira, to mora da izaziva nervozu kod poslanika opozicije, i to je dobro. Naravno, transparentno, to je ono što vi niste nikada razumeli i nećete razumeti. Dakle, što se toga tiče, to je jasno.
Što se tiče poreskih zakona, tu je situacija malo komplikovanija. Poreski zakoni su takvi da će najzad sprečiti krađu. Krađe više neće biti, jer se porezi neće moći koristiti, ili poreska olakšica, ili poreske razlike, za manipulacije. Imate danas u ovim amandmanima, pogledajte jedan vrlo interesantan primer - postoji neki alkohol koji se koristi u školama. Na tom jednom banalnom primeru možete videti kako je čitav poreski sistem nekad funkcionisao.
Traži se da se oslobode oni koji će koristiti taj alkohol u svrhe školstva, da oni ne plate porez. Ima i za školstvo, ima i za zdravstvo. To me je posebno zabavilo kad sam video da neki smatraju da se u medicinskim školama koristi alkohol i zato ga treba osloboditi poreza. Prema tome, zašto se to radi - radi se iz prostog razloga, toga poreza treba osloboditi npr. zdravstvo ili škole, da bi se moglo na stotinu litara tog alkohola preturiti preko nekih mojih, ili tvojih preduzeća, ili njihovih preduzeća, to vi znate jako dobro koji ste to radili. Mi koji to nismo radili, slušali smo i učili ste nas, neki koji znaju kako ste vi to radili. Prema tome, ova poreska reforma je stvarno od fundamentalnog značaja da mi postanemo normalna država, da postanemo država u kojoj će se ponašati ljudi onako kako se ponašaju svuda u civilizovanom svetu.
Naravno, da bi to postigli, mi ćemo morati jedan deo naših necivilizovanih stanovnika da nateramo da se civilizovano ponašaju, moraćemo ih naterati da poštuju poreske zakone, moraćemo ih naterati da sve plaćaju, i tu će biti izvor tih para koje oni, koji su do sada onako fantastično radili, kao što su radili, nisu uspeli da sklone. Onda će biti jasno zašto je budžet ovako planiran, kao što je planiran. Može biti ostvaren, i onda će biti jasno zašto neki ne razumeju šta je budžet, zašto neki ne razumeju šta su sastavni delovi budžeta opština.
To su oni koji, naravno, sve znaju, a kada izađu za ovu govornicu pokažu da nemaju pojma ni o čemu. Prema tome, onda će biti jasno da će lokalne samouprave sada imati više novca nego ikada što su imale do sada. Ako se to dobro proanalizira, videće se da će lokalnim samoupravama ova poreska politika i ovaj budžetski pristup omogućiti da urade ono što do sada nisu mogle da urade.
Mogu to da ilustrujem samo jednim primerom, i time ću završiti - Beograd se saglasio sa politikom Republičke vlade, da nema više takse od 3%. Mislimo da je to u redu zato što smo uvek, i dok smo bili opozicija, smatrali da je jedinstvena poreska politika suština ozbiljne zemlje. Znači, nema posebnih taksi, posebnih poreza i svega ostalog. Ali, i bez te takse od 3%, Beograd će sada u svom budžetu imati novca kao da je imao taksu od 3% po prethodnom poreskom sistemu.
Naravno, to sam prethodno objašnjavao, a mogu i posebno ako hoćete, mogu posebno da vam objasnim, ako to niste razumeli, nema problema.
Prema tome, ako je Beograd uspeo da bude na nivou bar minimuma budžeta od prethodne godine, sigurno je da će sve opštine i gradovi u Srbiji biti u daleko boljoj situaciji. Ja se izvinjavam, prekoračio sam vreme prosto zato što su mi dobacivali, a nisam od onih koji mogu uvek da oćute. Hvala.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Ima reč narodni poslanik Dragiša Đoković.

Dragiša Đoković

Dame i gospodo, dragi prijatelji, ovih dana, kada je na dnevnom redu usvajanje budžeta, odnosno paketa ekonomskih zakona, mnogo je teško ne pričati, ne vezati te ekonomske zakone sa nekim političkim temama. Inače, dolazim sa Kosova, i o tom problemu ću pričati i na temu vezanu za budžet i za paket poreskih zakona koji se dotiču i Kosova.
Sve bih ove kolege i gospodu, koji su ovde tako drčno branili Kosovo i zalagali se za Kosovo u ovoj sali, a mogu takođe i u beogradskim restoranima vrlo lepo da brane Kosovo i da ga pomažu, pozvao da dođu u Kosovsku Mitrovicu, ako ne mogu dalje, i da se tamo pridruže narodu, da obiđu, jednostavno, dan - dva, i da se na kraju, ako ništa drugo, vrate. Ako ne mogu ništa više da pomognu, makar mogu da dovedu neku televizijsku ili novinarsku ekipu, da se makar slikaju tamo, sa tim jadnim i napaćenim narodom, koji dole živi vrlo teško i vrlo naporno.
Prema tome, ne bih voleo da nas više na Kosovu brane oni koji su nas do sada branili. Mi znamo kako smo prošli od tih naših branilaca, kako smo odbranjeni. Ono što su oni uradili, počevši od Josipa Broza, preko ovog kome ne želim ni ime da pomenem i onih koji su mu pomagali u svemu tome, je jedna katastrofa, jedna situacija u kojoj se našla Pokrajina Kosovo i Metohija, u kojoj se našao srpski narod i ostale nealbanske zajednice. Na ovoj novoj vladi, na vladi DOS-a je zadatak da ispravi to što su oni uradili, tako katastrofalno stanje koje su oni ostavili. To se mora ispraviti i mora se popraviti. To je veliki napor, i u tom pravcu cenim zalaganje nove Vlade i mladog ministra gospodina Đelića na jednom velikom naporu koji je uložen u izradi ovog budžeta i ovog paketa poreskih zakona. Možda ima nečega tu što se može popraviti, doterati. Tu su amandmani, tu je ostalo.
Ono što hoću da kažem po ovom pitanju, to je pitanje Privremenog izvršnog veća, tzv. PIVK, na čijem čelu je Zoran Anđelković-Baki. To je telo koje i dan danas funkcioniše. U ovom budžetu nismo ništa videli na tu temu. Znam da tek dolazi usvajanje završnog računa Privremenog izvršnog veća Kosova, i to je takođe obaveza ove skupštine, jer, na žalost, drugog organa nema koji će to usvojiti. Oni i dan danas raspolažu sa materijalno-tehničkim sredstvima. Videćemo koliko su oni potrošili u tom budžetu i kako će se na osnovu toga planirati sredstva koja će se trošiti u ovoj godini u ovom budžetu. Jednostavno, neko je spominjao ovde da postoji određeni nivo lokalne samouprave na Kosovu. Postoji, i to je nivo lokalne samouprave koju nažalost kontrolišu i dalje ostaci starog režima, a to je ono što se mora preko ove skupštine završiti. Jednostavno, ne može se ovde uzimati novac iz budžeta, iz ovog budžeta o kome pričamo, i ne može se organizovati autobuski prevoz da bi se održale straže ispred kuće u Užičkoj ili Tolstojevoj ulici. Prema tome, to je jedan posao koji treba odraditi.
Ne znam pod kojom stavkom će biti planirano, a mislim da Vlada mora uzeti u razmatranje stavku da se mora vraćati proterani srpski narod na Kosovo i Metohiju. Ako očekujemo da ga vraća Tači ili Kušner ili slični, to nećemo dočekati nikada. Nažalost, to je naša obaveza, naše Vlade, jer jedino mi to možemo i moramo uraditi. Onda se mora predvideti stavka u tom pravcu, da se sredstva iz određenih stavki usmeravaju u tom pravcu, jer znate kakva je situacija, sve je popaljeno, sve je uništeno, i treba onima koji mogu i koji se žele vratiti tamo gde se mogu vratiti. Nažalost, ima pojedinih mesta gde se, učinkom mnogih koji su zajedno radili na tome, Srbi nikada neće vratiti, ali i ta se stavka mora pronaći.
Još jednu stvar ću reći, nisam video u amandmanima, mislim da ovde ima ljudi koji su zaduženi za baznu proizvodnju, za sirovine itd. Mislim da je stavka za geološka istraživanja veoma mala. Ja ovo govorim kao zamenik generalnog direktora "Trepče" iz Kosovske Mitrovice. Vi znate da nam je ulaganje u sirovinsku bazu bilo zapušteno. U tom pravcu, želim od Vlade Srbije da inicira donošenje zakona o geološkim istraživanjima, gde bi se to sveobuhvatno obradilo, kako geološka istraživanja po pitanju ruda i minerala, tako i u naftnoj i ostalim industrijama, jer je to veoma bitan plan i program.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Stevo Dragišić,  a posle njega narodni poslanik Dušan Ilić.

Stevo Dragišić

Dame i gospodo, budžet i nekoliko poreskih zakona, koji idu uz ovaj budžet, izazvali su veliko nezadovoljstvo u narodu. Vlada je svesna tog nezadovoljstva i, iz onoga što smo čuli od predsednika Vlade i od ministra finansija, možemo zaključiti da je svest o tom nezadovoljstvu zaista potpuno jasna i da su u svojim govorima pokušali da opravdaju ovoliko oštre poreske stope. To nezadovoljstvo ima dva razloga. Pre svega, nezadovoljstvo je zbog toga što su uopšte porezi toliko podignuti, što će opterećenje poreskim obveznicima biti mnogo veće nego što je bilo do sada. Drugi razlog nezadovoljstva je što je, priznajemo, veliki broj građana, glasajući za DOS, poverovao svim obećanjima koja je ta koalicija upućivala biračima pre nego što su došli na vlast. Između ostalog, ova koalicija je obećavala ukidanje takse, žestoko kritikujući mnoge poreske zakone i zakone kojima su uvođene takse koje je izglasavala ova skupština u prethodnom sazivu. Tada su neke takse prozvane "Šešeljevim taksama" - taksa na mobilni telefon, na registraciju vozila, da ne pominjem na šta sve još. Te "Šešeljeve takse", koje su bile predmet glavne kritike tada opozicionih stranaka, sada su opstale i povećan je iznos koji su građani sada obavezni da plaćaju po tom osnovu.

Drugi uzrok nezadovoljstva je prevara. Sadašnja vlast, dok je bila opozicija, varala je narod da će ukidati takse i time poboljšati položaj građana u onom osnovnom egzistencijalnom smislu. Pored toga što sada Vlada, uspostavljajući nove namete građanima, otežava položaj građana, njihov položaj će biti otežan i povećanjem cena. Ne samo onih cena koje će se povećati direktnim povećanjem poreza, nego, recimo, cene struje, koja je već sada znatno viša nego što je bila pre nego što je došao DOS na vlast. Kako smo čuli najave od nekih koji su odgovorni za tu oblast, cena struje bi trebalo da bude 5 centi. To je, otprilike, 10 puta skuplje nego što je bilo 5. oktobra. Vi se možete smejati, gospodine Jovanoviću, koliko god hoćete, ali vi očigledno ne znate koliko je struja koštala pre 5. oktobra, jer vas to očigledno nije interesovalo. Tada vas je interesovalo samo da na mitinzima lažete što više, a sada te laži treba da zatrpate krivicom prethodne vlasti. Možda je prethodna vlast kriva za loše stanje, ali vi ste krivi zato što ste lagali da ćete to stanje popraviti.

Stanje je sada neuporedivo lošije nego što je bilo pre 5. oktobra. Za to ste vi krivi. Krivi ste što ste lagali. I ovaj budžet i ovi zakoni dokazuju da ste lažovi, da ste lagali narod pre nego što ste došli na vlast. Položaj građana je sada neuporedivo teži, a 2001. godina će biti godina užasa što se tiče životnog standarda građana.

Jedino što priznajem ovoj vlasti, to je iskrenost u prikazivanju budžetskog deficita. On je 22 milijarde, kao što se vidi vrlo jasno, transparentno, kako biste vi rekli, uz vaše iskreno nadanje da ćete taj budžetski deficit pokriti novom cenom iz inostranstva. Vi ste to nazvali novcem od privatizacije. Možete to nazvati privatizacijom, možete nazvati kreditima, donatorstvom, kako god hoćete, ali to je novac koji treba da dođe iz inostranstva. Da bi novac došao iz inostranstva u Srbiju, postoji određena lista uslova. Prvi na toj listi je saradnja sa Hagom. Kao što vidimo, saradnja sa Hagom baš i ne nailazi na opšti konsenzus unutar DOS-a. Jedni su za, drugi su protiv, jedni pišu pismo jednom listu, drugi pismo drugom listu, jedni daju izjavu svojoj televiziji, drugi svojoj, i tako dok se oni ubeđuju, vreme prolazi. Niste nam rekli koliko je novca iz inostranstva stiglo za ovih šest meseci, otkad ste vi trijumfalno osvojili vlast u Srbiji? Koliko je to para ušlo u Srbiju? Sudeći prema onome što ste rekli, ništa. Jesu dolazile neke donacije, nešto je nafte došlo, malo bombona, malo čokolada, tek toliko da se šta prikaže u predizbornoj kampanji, ali od para nigde nijednog dolara. (Predsednik: Vreme.) Završiću za jedan minut, imajući u vidu da ste svima tolerisali prekoračenje. Vaš glavni problem je 22 milijarde budžetskog deficita, pošto je neizvesno da li ćete i kako uspeti da pokrijete taj budžetski deficit. Odgovor na pitanje koji je tražio, predsednik Vlade Zoran Đinđić treba da da sam. On je rekao, kojeg budžetskog korisnika da uskratimo za iznos koji je predviđen da bismo nekom drugom dali. Pošto sumnjam da ćete uspeti da pokrijete te 22 milijarde kako ste planirali, izuzev ako budete ponovo uvodili neke poreze i takse, moraćete da date odgovor koje ćete budžetske korisnike uskratiti. Kome ćete oduzeti pravo iz budžeta, kome ćete to pravo redukovati i predlažem vam da za početak skinete Nebojšu Čovića sa onih njegovih famoznih 500 miliona dinara. Ono što Nebojša Čović radi ne košta ništa, ne vredi ništa.Nebojša Čović je sam samo za ovih 6 meseci uspeo da povuče Vojsku Jugoslavije sa granice Kopnene zone bezbednosti zato što je to tražio NATO. Šiptari su ostali u Kopnenoj zoni, Kopnena zona ne postoji....

(Predsednik: Molim vas da završite.)

... gde su Šiptari provalili, a ne postoji ni namera da se Šiptari vrate tamo gde moraju da budu, ali se zato vojska povukla. Ne moramo Nebojšu Čovića da plaćamo 500 miliona dinara da bi sprovodio naloge NATO pakta, neka ga plaća NATO pakt.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Gospodin Jovanović.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Ja se ne slažem sa svojim prethodnikom, ali mislim da je pitanje rezultata, pitanje koje u svakom slučaju mora dobiti odgovor, a pogotovo u politici. Politika koju smo mi vodili svoje prve rezultate dala je pre svega u povratku naše države u mađunarodnu zajednicu, a, s druge strane, u postupnom procesu povratka suvereniteta u delu izgubljenog suvereniteta politikom našeg prethodnika. Što se tiče ekonomskih poteza koje vučemo, mi znamo da su oni teški i da cenu moraju platiti građani. Ono po čemu se mi razlikujemo od svojih prethodnika jeste upravo što mi zajedno sa građanima iskazujemo spremnost da plaćamo tu cenu, da budemo prvi koji će platiti. Pogledajte kako se ponašala prethodna vlast. Milion građana bez posla, a oni svoje šofere i svoje telohranitelje zaposle fiktivno u bolnicama, pa primaju preko Fonda za zdravstvo plate. Istovremeno bolnice napuste, pa nam poruče - bolesnike nemojte ni da lečite. Čak 95% osoba mlađih od 30 godina nema rešeno stambeno pitanje, ali oni tako efikasno rešiše pitanje svog stanovanja da u Republičkom fondu ne ostade posle njih ni jedan stan. Konačno, oni danas ovde utvrđuju i sami priznaju svoju krivicu. Ali nisu oni ti koji će dati konačni sud o krivici, niti su oni ti koji će biti jedini u utvrđivanju postupka i dimenzija tih krivica.
Time se bavi tužilaštvo i mi vidimo kako danas tužilaštvo efikasno tretira one, koji su bili vaši koalicioni partneri i koje ste vi kao potpredsednici Vlade i ministri doveli u poziciju da opustoše zdravstvo, da opustoše pravosuđe, da opustoše policiju. Mislim konkretno na gospodina Tomislava Jankovića, koji je odlukom vaše Vlade postavljen za direktora Fonda za zdravstvo, mislim na gospodina Nikolu Mitrovića, koji je sa mesta direktora Instituta za onkologiju organizovao pljačku citostatika i na takav način onemogućio lečenje obolelih od raka. Mislim na gospodina Markovića, koji je kao šef resora Državne bezbednosti, koga ste i vi doveli na to mesto, organizovao političke likvidacije u ovom društvu. Mislim na vas koji ste najavljivali ubistvo novinara, mislim na vas koji ste doprineli donošenju Zakona o informisanju, mislim na vas koji ste doneli Zakon o univerzitetu, gospodo, mislim na vas koji ste upropastili ovu zemlju. (Aplauz.)
Žao mi je što nije ovde Nebojša Čović da sam brani svoj obraz, ali o njemu mnogo bolje od bilo kakvih reči govore rezultati politike koju vodi. Srpska policija i srpska vojska vratili su se u 350 kilometara Kopnene zone bezbednosti, vrativši tako suverenitet na 350 kilometara koje ste vi izgubili. U toku naredne nedelje vratiće se u Kopnenu zonu bezbednosti u Preševu, Bujanovcu, u Medveđi, otvoriće se republičke kancelarije na Kosovu i Metohiji, poslanici DOS-a sa Kosova i Metohije doprineće povratku dela suvereniteta na taj deo naše teritorije. U svakom slučaju, mi ćemo spasiti ovo društvo. Uprkos onome što vi činite ovde za govornicom i uprkos onome što vi činite svih ovih prethodnih nekoliko meseci, kao nelojalna opozicija, ne nelojalna vlasti, nego nelojalna svom narodu. Vi ste bili dužni da kažete za ovom govornicom, mi smo donosili drugačije budžete od vaših, budžete u kojima se znalo da ćemo prevariti za jednu penziju, budžete u kojima se znalo da ima taksi, ali nema rashoda tih taksi, osim ako niste mislili na stanove koje ste sebi podelili. Dakle, gospodo iz opozicije, ako danas nisu primenjene odredbe Poslovnika koje vas obavezuju na njegovo poštovanje, budite sigurni da će vrlo brzo biti primenjene, jer smo i pred građanima rekli da će se zakoni poštovati. Ako u to ne verujete, pogledajte svoje partijske kolege, pogledajte svoje koalicione partnere koji danas nisu tako nastrojeni u ćelijama Centralnog zatvora. (Aplauz.)