SEDMO VANREDNO ZASEDANjE, 20.06.2001.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

SEDMO VANREDNO ZASEDANjE

7. dan rada

20.06.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:30 do 19:05

OBRAĆANJA

Dragan Tomić

Poštovana gospodo narodni poslanici, ovaj amandman se odnosi na član 15. stav 2. Zakona o jednokratnom  oporezivanju. Moram da pročitam ovaj stav i kažem da mi amandmanom tražimo da se briše ovaj stav. Kaže ovako: "Postojanje predmeta oporezivanja utvrđuje se nezavisno od iskazanih pojedinih pozicija računovodstvenih iskaza poreskog obveznika, odnosno drugog poreskog dužnika ukoliko druge činjenice, odnosno drugi dokazi ukazuju na realnost računovodstvenog iskaza".
Ne možemo jednim stavom brisati niz zakona. Ne možemo brisati Zakon o računovodstvu i reći da on ne postoji. Mogu da postoje greške u računovodstvenim iskazima. Za te greške nadležan je niz organa, od privrednog kriminala, finansijske policije, preventivne kontrole i svih drugih organa koji se bave kontrolom računovodstvenih iskaza.
Znači, jedna kompletna materija na kojoj počiva materijalno- finansijsko poslovanje, u ovom našem sistemu, a i u prethodnim poreskim zakonima, apsolutno je prihvaćena i najveći deo poreskih obveznika u ovoj državi i dalje radi čestito i ima svoje prave računovodstvene iskaze. Kontrolu toga vrši i Zavod za obračun i plaćanje. Znači, niz nadležnih organa to radi.
Ako kažemo da ne postoji, onda automatski ne priznajemo postojanje ni jednog rada u ovim organima, ni jednog njihovog izveštaja, nalaza, mišljenja i tačno utvrđenog podatka. Da podsetim, u tim organima rade samostalno ovlašćeni revizori, stručnjaci, finasijski policajci i svi drugi koji svojim radom doprinose da se budžet ove države maksimalno puni. I u nizu situacija smo rekli da je rad tih organa dobar, kvalitetan itd. To govorimo sa ove govornice.
Kad pomenemo ovaj stav trebalo ga je redefinisati, drugačije obrazložiti i reći da mogu da važe i drugi podaci. Ali, tu prelazimo na teren krivično-pravne materije, gde izbegavanje podataka u tom delu, stavljanjem u računovodstvene iskaze, spada već u krivično-pravnu materiju i onda se to reguliše drugim propisima.
Prema tome, ne možemo kod utvrđivanja osnovice ne priznavati računovodstveni iskaz. U računovodstvenom iskazu svi podaci poreskog obveznika su prikazani, ali su i troškovi, sve ono na šta smo ranije ukazivali, govorili i upozoravali. Znači, postoje podaci da je poreski obveznik korisnik, po bilo kom osnovu, kredita i morao je da to iskaže u svojoj dokumentaciji.
Morao je da kaže šta je uradio sa tim sredstvima, da li ih je uložio u proizvodnju. Mi ovde hoćemo da kažemo da to ne postoji. Da postoji nominalni iznos kredita, nema zavisnih troškova. Nominalni iznos deviza koje su uložene ovamo ili tamo, nećemo da priznamo ni jednu stavku. Nemoguće je da je srpska privreda u prethodnih 10 godina bila bez računovodstva, bez dokumentacije i sve će to sada da uradi samo jedna komisija. To je prosto nemoguća varijanta.
Pozivam vas da se malo saslušamo, da imamo razuma, da shvatimo da u ovakvoj situaciji firme koje su korektno poslovale samo naknadnom primenom ovih propisa ili izveštaja (iako sam upozorio na to šta je izveštaj, a šta su podaci) možemo da dovedemo u situaciju da im stavimo ključ u bravu, da zabranimo firmi rad, da ona ne može da radi i posluje.
Prema tome, pozivam vas - izađite za ovu govornicu i kažite da nisam u pravu, da ovo nije tačno. Molim vas.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima gospodin Šešelj, u svojstvu predsednika poslaničke grupe.
...
Srpska radikalna stranka

Vojislav Šešelj

U ovom članu zakona na koji se odnosi amandman potpuno se nipodaštava činjenica da u ovoj zemlji postoji Zakon o računovodstvu, da postoji opšta obaveza da se on poštuje i da su predviđene veoma oštre sankcije za sve privredne subjekte koji ne poštuju Zakon o računovodstvu.
Pisac ovog zakona se ponaša kao da Zakon o računovodstvu ne postoji.
Razumem DOS-ovsku želju za promenama. Želja za promenama je opšta želja, međutim loša je apologija promena, jer apologija promena znači zalaganje za promene po svaku cenu. Promene uvek mogu biti promene na bolje i promene na gore. Promene na bolje moraju biti dobro promišljene, moraju biti logične, moraju biti pametne, moraju biti stručne, promene na bolje moraju biti dobro osmišljene. Ako nećemo ići u promene na bolje, onda možemo sebi dozvoliti da nipodaštavamo pravni poredak, pa da idemo na revolucionarne promene, jer svako nipodaštavanje postojećeg pravnog poretka predstavlja zalaganje za revolucionarne promene. Revolucionarne promene nikada nisu dobre. Od Francuske građanske revolucije do danas nije bilo nijedne revolucije sa pozitivnim društvenim promenama, nijedne.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Gospodine Šešelj, molim vas da se vratite na amandman.
...
Srpska radikalna stranka

Vojislav Šešelj

Govorim o amandmanu.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Ne, govorite o promenama, lepo ste pričali, samo se usredsredite na amandman.
...
Srpska radikalna stranka

Vojislav Šešelj

Govorim o amandmanu na stav 2. člana 15, gde se nipodaštava postojanje Zakona o računovodstvu i obaveza da se računovodstveno poslovanje obavlja striktno po tom zakonu. Ovde postoji jedan novi zakon po kome se detaljno kaže - sve što je iskazano po postojećm zakonu o računovodstvu ne važi, nije relevantno. To je protivpravna promena unutar pravnog poretka.
Da ste vi ovde u završnoj odredbi stavili da stupanjem na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o računovodstvu, već bi to bilo sa pravnog aspekta logičnije. Ali, vi gazite na jedan neprimeren način postojeći zakon o računovodstvu. Vi nipodaštavate ono što taj zakon nalaže svakom privrednom subjektu. To je ta revolucionarna promena zbog toga o prirodi te promene govorim i to je ono što vi niste razumeli, što vam je bilo lepo rečeno...
(Predsedavajuća: Ali ste vi rekli od Francuske revolucije...)
... ali nerazumljivo. Ovo je jedna od tih revolucionarnih promena. Znači, nešto je decenijama utvrđivano po Zakonu o računovodstvu i sada to odjednom ne važi. Važniji su eksperti koje će angažovati ova Đelićeva komisija, nego ono što je utvrđeno po Zakonu o računovodstvu.
Naravno, postoji mogućnost falsifikovanja računovodstvenih iskaza, ali to je opet krivično delo koje se goni po Krivičnom zakonu. Tamo gde se utvrdi da je neko računovodstvene iskaze falsifikovao, on treba da ide u zatvor, a ne zbog činjenice da ima nekih koji falsifikuju računovodstvene iskaze, pa se onda nijedan računovodstveni iskaz ne može se uzeti u obzir.
To je ono što je pogrešno u ovom zakonu, što govori o nekoj revolucionarnoj promeni. Dakle, nijedan zakon ne postoji, postoji samo ovaj, ide se samo slepo po ovome. Ako je ovaj zakon u koliziji sa sistemskim zakonima, tim gore po sistemske zakone, ako je u koliziji sa Ustavom, tim gore po Ustav. To je ta nakaradna logika na kojoj vam počiva ovaj zakonski projekat. Zbog toga ovaj zakonski projekat nije dobar.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko prijavljuje za reč po ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman koji je podneo narodni poslanik Zoran D. Nikolić.
Molim vas da se izjasnite glasanjem.
Za 52, protiv 109, uzdržanih nema, nije glasalo 17, od ukupno 178 prisutnih narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Čedomir Jovanović.
Vlada i Odbor za finansije su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Pošto je ovaj amandman prihvaćen od strane Vlade i Odbora za finansije, kao i Zakonodavnog odbora, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 18. st. 2. i 3. amandmane, po suštini u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Tomislav Nikolić i Petar Jojić.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman.
Zakonodavni odbor nije prihvatio ovaj amandman u odnosu na stav 2, a Odbor smatra da je amandman u odnosu na stav 3. pravno moguć.
Da li podnosioci amandmana žele reč? Izvolite, gospodin Nikolić u svojstvu podnosioca amandmana.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Ne mogu da shvatim da postoji Vlada Republike Srbije i da postoji njen predstavnik koji je ovlašćen da ovde prihvata ili odbija predloge poslanika i da niko od njih nije shvatio da brisanjem člana 9. neki amandmani kasnije moraju da se prihvate. Ovo je jedan od takvih amandmana. Naravno, mi Vladu nemamo, mi imamo neke ljude koji se trenutno bave određenim poslovima u Republici Srbiji, ali da rade odgovorne poslove, da se ponašaju kao vlada, mi to na žalost ni na jednoj sednici Narodne skupštine nemamo. Kada sam predlagao brisanje člana 9. prošao sam kroz ceo tekst Predloga zakona i ustanovio da automatskim prihvatanjem amandmana na član 9, ne samo u članu 18. stav 3, nego i u članu 19. stav 2. bi trebalo da se briše, a sada da ne obrazlažem zato što mislim da moraju da se prihvate amandmani.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima gospodin Čedomir Jovanović, u svojstvu predsednika poslaničke grupe.