DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 12.12.2001.

22. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

22. dan rada

12.12.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:50 do 18:00

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o radu (pojedinosti) (2001)
  • Glasanje o Predlogu zakona o radu (2001)
  • Predlog odluke o obrazovanju anketnog odbora Narodne skupštine radi sagledavanja stanja u oblasti proizvodnje i prometa duvana i duvanskih proizvoda (jedinstveni pretres) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    U skladu sa članom 98. stav 3.i stav 4, pošto nisam dozvolila traženu repliku gospođici Nataši Jovanović, i pošto ste zahtevali da se o tome izjasni Narodna skupština, stavljam na glasanje predlog da je izvršena povreda Poslovnika, iz člana 98.

    Za 64, protiv 117, uzdržanih pet, nije glasalo devet, ukupno 195 narodnih poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština donela odluku da nije povređen Poslovnik u članu 98.

    Da li se još neko javlja za reč po amandmanu na član 149? (Ne.)

    Stavljam na glasanje amandman.

    Za 51, protiv 139, uzdržanih nema, nije glasalo devet, ukupno 199 narodnih poslanika.

    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

    Na član 149. amandman su podneli narodni poslanici Rodoljub Šabić, Nataša Milojević, Olgica Kirćanski, Jelena Milenković, Branko Gligorić, Dragan Milentijević, Aleksandar Vatović i Meho Omerović.

    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.

    Da li neko od podnosilaca amandmana želi reč? (Ne.)

    Da li neko drugi želi reč? (Podnosilac se izjašnjava da povlači amandman.)

    Konstatujem da je ovaj amandman povučen.

    Na član 151. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Nikolić.

    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.

    Da li neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč?

    Ima reč gospodin Aleksandar Vučić.
    ...

    Aleksandar Vučić

    | predsednik Republike Srbije
    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, pozivam vas da prihvatite ovaj amandman, zato što bismo želeli da se član 151. Predloga zakona promeni i glasi: "Opšti kolektivni ugovor i poseban kolektivni ugovor neposredno se primenjuje i obavezuje (odnosi se na) sve zaposlene i poslodavce".

    Obrazloženje Vlade Republike Srbije, odnosno stručnih službi, zbog čega se amandman ne prihvata jeste da to mora da važi isključivo za članove pojedinih udruženja poslodavaca, koji se na to obavezuju.

    Mislim da bismo na ovakav način dali veći značaj opštim kolektivnim ugovorima, a istovremeno ih obavezali na poštovanje onoga što je usaglašeno i time bismo imali radnike koji bi bili neuporedivo zaštićeniji, nego što je to slučaj u ovom trenutku, ali džabe ja pričam. (Žagor u sali.)
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 50, protiv 125, uzdržanih nema, nije glasao 21, ukupno 196 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 151. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Zoran Anđelković i narodni poslanik Dragan Tomić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosioci amandmana žele reč? (Ne.)
    Za reč se javio narodni poslanik Toma Bušetić u svojstvu predstavnika poslaničke grupe SPS.
    ...

    Toma Bušetić

    Evo, po ko zna koji put, mi poslanici SPS-a insistiramo na obaveznosti kolektivnog ugovora, ali ne vredi, ministar ne prihvata. Jednostavno, ministar je pre nekoliko dana na jednoj lokalnoj televiziji rekao da je poželjno da se ovaj zakon usvoji, jer ćemo dobiti 80 miliona dolara pomoći. Ne znam od koga, da li od zapadnih vlada, da li od MMF-a, Svetske banke, ali želim da kažem nešto što je vrlo važno i što treba poslanici DOS-a da znaju. Svojevremeno je Leh Valensa 1990. godine došao u Ameriku i zatražio u američkom kongresu kredit od 10 milijardi dolara, a dobio 100 miliona. Naravno, dočekan je sa velikim aplauzom i ovacijama. Nije dobio ni približno onoliko koliko je želeo, odnosno dobio je 1%. Hoću da kažem - nemojte mnogo da očekujete od kredita MMF-a, jer su ti krediti veoma nepovoljni.
    Primera radi, zemlje kao što su Poljska, Čehoslovačka i Mađarska dobile su značajne kredite od SAD preko MMF-a. Međutim, spoljni dug tih država je sada oko 110 milijardi dolara. Do 2003. godine taj dug će biti 130 milijardi dolara. Jedna trećina, a u nekim zemljama 1/2 nacionalnog dohotka odlazi samo na namirivanje kamata, a glavnice ostaju.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Gospodine Bušetiću, molim vas da se vratite na temu.
    ...

    Toma Bušetić

    Slična je situacija sa nekim drugim zemljama gde imamo liberalni kapitalizam, kao što je Argentina. U Argentini je sada spoljni dug 110 milijardi dolara, a kamata je milijardu i po godišnje. Ranije je  u Skupštini SFRJ, 70-tih godina, konstatovano da su krediti MMF-a nepovoljni i da ih ne treba prihvatati po svaku cenu. Zato vam preporučujemo - nemojte po svaku cenu da pravite  ovakve zakone, da biste dobili neke kredite koji su nepovoljni ili neke minimalne pomoći, od čega nema koristi.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Narodni poslanik Zoran Anđelković, podnosilac amandmana na član 151, povukao je amandman. Konstatujem da je povučen amandman narodnog poslanika Zorana Anđelkovića.
    Da li se još neko javlja za reč po amandmanu Dragana Tomića? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 53, protiv 131, uzdržana dva, nije glasalo 10, ukupno 196 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 154. amandman je podneo narodni poslanik Petar Petrović.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 52, protiv 128, uzdržanih nema, nije glasalo 17, ukupno 197 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 158. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, amandman koji su srpski radikali podneli na član 158. je naše dosledno zalaganje, kao i kod amandmana koji su se odnosili na član 136. i član 145, da se iz ovog člana brišu reči: "jedinice teritorijalne autonomije i lokalne samouprave".
    Istini za volju, ovde se govori samo o objavljivanju kolektivnog ugovora: "Kolektivni ugovor zaključen za teritoriju Republike Srbije, jedinice teritorijalne autonomije i lokalne samouprave objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije", a u stavu 2: "Način objavljivanja drugih kolektivnih ugovora utvrđuje se tim kolektivnim ugovorima".
    Zalažemo se jedino za kolektivne ugovore koji se zaključuju na nivou cele Republike, znači pre svega, za granske, kada se radi o posebnim kolektivnim ugovorima, a nikako za usitnjavanje na teritorijalnom principu. Iz obrazloženja koje sam dala tokom obrazlaganja prethodnog amandmana na član 145. smatram da je ovo samo jedan od načina instrumentalizacije sindikata. Pored toga, u obrazloženju Predloga zakona ne stoji ništa vezano za ovaj član (i primetila sam, ne samo za ovaj član) i stoga skrećem pažnju Vladi da obrazloženje koje ide uz Predlog zakona nije puka forma da bi zakon mogao uopšte da se uvrsti u dnevni red, nego treba da predstavlja argumentaciju za svaki od predloženih članova, kako bismo mi, narodni poslanici, znali šta predlagač hoće određenom odredbom da postigne.
    Zbog toga insistiram i molim Vladu da ubuduće ozbiljno shvati obrazloženje koje uz zakon ide i da nas ne potcenjuje na ovaj način, da obrazloženja daje samo uz članove koji se njoj dopadnu, a da pojedini članovi zakona potpuno ostanu bez obrazloženja.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč po ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 52, protiv 134, uzdržan jedan, nije glasalo 10, ukupno 197 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 161. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Marković.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 69, protiv 114, uzdržanih nema, nije glasalo 15, ukupno 198 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 166. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?(Ne.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 46, protiv 138, uzdržanih nema, nije glasalo 14, ukupno 198 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 166. amandman je podneo narodni poslanik Radojko Petrić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Želi.
    ...

    Radojko Petrić

    Poštovano predsedništvo, poštovani poslanici, poštovani ministre, SPS je podnela amandman na član 166. Predloga ovog zakona, u kome su propisane novčane kazne za prekršaje koje počine poslodavci. Naime, u članu 103. pored ostalog je propisano da poslodavac može raskinuti radni odnos sa zaposlenim kad prestane potreba za obavljanjem određenog posla, usled tehnoloških, ekonomskih i organizacionih promena. Dalje je rečeno da poslodavac na te poslove ne može zaposliti drugo lice u roku od tri meseca. Takođe je u istom članu dalje navedeno da, ako se ipak javi potreba da poslodavac na te poslove primi radnike i pre isteka tri meseca, onda prednost za zasnivanje radnog odnosa ima radnik koji je raskinuo radni odnos zbog tih organizacionih promena.
    U Predlogu zakona nigde nije propisano da poslodavac treba da snosi određene posledice, ako se ne bude pridržavao ove zakonske odredbe. Znači, radnik se prepušta volji poslodavca. Ako nema dobre volje poslodavca, radnik može da traži samo zaštitu inspektora rada ili suda, i to u slučaju kad mu je zakonom zagarantovano pravo da on ima prednost da dobije ponovo posao. Za maltretiranje radnika i obijanje pragova inspekcije i suda nije predviđeno da poslodavac snosi bilo kakve posledice. Ovakva snishodljivost i povlađivanje poslodavcu zaista mi nije jasna. Nije logično da Vlada ne predloži odgovarajuću zaštitu i radnika i poslodavca. Očigledno, ovde se želi privilegovati poslodavac.
    Svojim amandmanom SPS je predložila da se proširi bar prekršajna kazna za poslodavca, ako ne ispoštuje već usvojenu odredbu da prednost u zapošljavanju u roku od tri meseca na istim poslovima ima radnik koji je ostao bez posla zbog organizacionih promena. Čudno je obrazloženje Vlade da poslodavca ne treba prekršajno kažnjavati, jer inspektor rada će, po prijavi radnika, naložiti poslodavcu da ga vrati na posao, pa tek ako po tom rešenju inspektora ne bude vraćen, onda će poslodavac biti i prekršajno kažnjen. Zaista je ovo nelogično i mislim da bi bilo u redu da se amandman prihvati i da se predvidi odgovornost poslodavca, ako ne poštuje već usvojene zakonske odredbe.