Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, gospođo Mićić, nisam kasnio na sednicu, sedim ovde već 12 minuta i moja kartica je bila u poslaničkoj jedinici pre nego što ste objavili ovo što ste rekli. Smatram da je u pitanju nesporazum.
Dakle, ovako: u ime poslaničke grupe SPS predložio sam amandman na član 32. Zakona o lokalnoj samoupravi, o kome sada raspravljamo, dakle, na član kojim je definisana nadležnost skupštine opštine, u kome stoji da skupština opštine, u skladu sa zakonom, pored ostalih stvari, u tački 4) piše: "donosi urbanistički plan opštine i uređuje korišćenje građevinskog zemljišta".
Predložio sam da se tačka 4) menja i glasi: "donosi urbanistički plan i program uređenja i korišćenja građevinskog zemljišta". U obrazloženju sam napisao zbog čega; a vas, autore i predlagače zakona hoću da podsetim da je predloženo i predviđeno da skupština opštine donosi urbanistički plan opštine, iako je, pretpostavljam, predlagaču poznato da, u skladu sa Zakonom o uređenju naselja i prostora, ne postoji urbanistički plan opštine. Ja to interpretiram, pa da ne bi bilo slobodno, pročitaću. U članu 16. stoji "Urbanistički planovi su: 1. generalni plan grada, odnosno naselja; 2. generalni plan predela; 3. generalni plan mreže infrastrukture ili mreže područja, ili objekata sa posebnim funkcijama; 4. regulacioni plan".
U članu 17. se govori da se generalni plan grada donosi za naselja, za grad, za naselje koje ima više od 21.000 stanovnika i sedište opštine. Dakle, ne postoji, dame i gospodo, planski akt koji se stavlja u nadležnost skupštini opštine da ga usvaja. Ne razumem kako je Vlada u odgovoru rekla da je moj amandman u redu, znači jeste, ali nije bitno. Veoma je bitno, ne može se u nadležnost skupštini lokalne samouprave, dakle skupštini opštine, dati da usvaja nešto što po zakonu ne postoji, a inače, kaže se da skupština opštine, u skladu sa zakonom, to radi.
Drugo, u tom članu je predloženo da se to odnosi na uređenje građevinskog zemljišta, odnosno da se uređuje korišćenje građevinskog zemljišta. Da podsetim, u članu 19. ovog istog zakona o kome sada razgovaramo, u tački 7) je isto napisano: "donosi programe uređenja građevinskog zemljišta, uređuje i obezbeđuje vršenje poslova uređenja i korišćenja građevinskog zemljišta i utvrđuje visinu naknade za uređenje i korišćenje građevinskog zemljišta".
Ne može se ono što je u nadležnosti kao izvorna funkcija opštine preneti organu koji treba to da usvoji, pa sam predložio da treba da stoji: "usvaja i donosi program uređenja i korišćenja građevinskog zemljišta". To je potpuno logično i nema potrebe da dalje objašnjavam.
Drugo, predložio sam da se posle tačke 9) doda nova tačka 10)
koja glasi: "bira i razrešava izvršni odbor". Obzirom da je vreme skraćeno, a imajući u vidu činjenicu da su i moj kolega Golub Rajić a zatim i kolega Žarko Obradović u okviru člana 30. objasnili predlog naše poslaničke grupe za uvođenje instituta izvršnog odbora, nemam potrebe da ponavljam, već računajte kao da je obrazloženje isto kao ono koje su njih dvojica dali.
