PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 26.02.2002.

21. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

21. dan rada

26.02.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 17:55

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Krivičnog zakona Republike Srbije (načela) (2002)
  • Prvo vanredno zasedanje (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Krivičnog zakona Republike Srbije (načela) – glasanje (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Krivičnog zakona Republike Srbije (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Krivičnog zakona Republike Srbije – glasanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 59, protiv 95, uzdržana tri, nije glasalo 29, ukupno 186.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 28. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Rodoljub Šabić, Nataša Milojević, Olgica Kirćanski, Jelena Milenković, Branko Gligorić, Dragan Milentijević, Aleksandar Vatović i Meho Omerović.
    Predstavnik Vlade i nadležni odbori su prihvatili ovaj amandman, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 29. amandman je podneo narodni poslanik Milan Marković.
    Predstavnik Vlade i nadležni odbori su prihvatili ovaj amandman, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 29. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Vučurović.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Podnosilac amandmana će dostaviti obrazloženje.
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 34, protiv 121, uzdržanih nema, nije glasao 31, ukupno 186.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković povukli su amandman na član 29. Predloga zakona.
    Na član 29. amandman je podneo narodni poslanik Miloš Lukić.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Miloš Lukić.
    ...

    Miloš Lukić

    Uvaženo predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, amandman koji sam podneo na član 29. u stvari se odnosi na član 107. osnovnog teksta zakona. Amandman se odnosi na stav 2. i stav 3. Zamolio bih vas da obratite pažnju na dve stvari u stavu 2. Izvršilac ovog dela je nastavnik, vaspitač, staralac, usvojilac, očuh ili drugo lice koje zloupotrebom svog položaja izvrši obljubu i protivprirodni blud sa maloletnim licem, a žrtva je maloletno lice.
    Kada se ima u vidu činjenica da ovo delo u poslednje vreme sve više uzima maha i da ima mnogo neprijavljenih dela, smatramo da bi trebalo ozbiljno da se pozabavimo prevencijom ovih dela i mislim da bi to bio prvi naredni zadatak ove vlasti i ukupnog krivičnog zakonodavstva, sve do sudova koji izriču ove sankcije.
    Stav 2. odnosi se na ista lica kao izvršioce, s tim što su žrtve lica ispod 14 godina života. Mi u Stranci srpskog jedinstva smatrali smo da je uputno da se donja granica kod ovih sankcija poveća, pa da u stavu 2. umesto "od jedne do deset godina" bude "od tri do deset godina", a u stavu 3. umesto "najmanje tri godine" treba da stoji "najmanje pet godina."
    Smatramo da ima puno opravdanja za naš predlog i smatramo da nećete pogrešiti ukoliko budete glasali za ovaj amandman.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 46, protiv 109, uzdržan jedan, nisu glasala 32, ukupno 188.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 29. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Rodoljub Šabić, Nataša Milojević, Olgica Kirćanski, Jelena Milenković, Branko Gligorić, Dragan Milentijević, Aleksandar Vatović i Meho Omerović.
    Predstavnik Vlade i nadležni odbori su prihvatili ovaj amandman, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 30. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Narodni poslanici su ovaj amandman povukli.
    Konstatujem da je taj amandman povučen.
    Na član 30. amandman je podneo narodni poslanik Srboljub Živanović. (Nije prisutan.)
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li se neko drugi javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 26, protiv 120, uzdržanih nema, nije glasalo 48, od ukupno 194 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 30. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Deretić i Zoran Novaković.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Zoran Novaković.
    ...

    Zoran Novaković

    Dame i gospodo narodni poslanici,  ovo je jedan, po mom mišljenju, od bitnijih članova ovog zakona koji treba da deluje izrazito preventivno na one koji su svojim činjenjem doprineli ili doprinose jednoj opštoj nesigurnosti kod osoba ženskog pola. Radi se o odeljku koji se zove - protivprirodni blud ili prostije rečeno, radi javnosti, zločin silovanja.
    U tri kategorije kazni koje su ovde predložene predložio sam promenu vremenskog trajanja kazne u drastičnom obimu, baš radi prevencije, da siledžije konačno shvate da u našem društvu ne mogu da imaju osnova niti smeju da pomisle na takve protivzakonite radnje.
    Znači, i kao patrijarhalno vaspitan čovek i kao roditelj troje dece, mislim da ćete se složiti da ima osnova za ovo što je predloženo. A, predložio sam sledeće: da za silovanje, odnosno napastvovanje takoreći, umesto predložene kazne od najmanje jedne godine kazna bude 10 do 20 godina zatvora. U drugom slučaju, ako je nastupila teška telesna povreda prinuđenog lica, od strane više lica, ili na naročito svirep način (podvlačim, damama se posebno obraćam, naročito svirep način) ili naročito ponižavajući način, umesto ponuđene kazne od najmanje tri godine predložio sam kaznu od 10 do 20 godina teške robije.
    I, pod tri, zamolio bih vas za pažnju jer je ovo jako bitno, ako je ovo delo silovanja učinjeno prema maloletnom licu koje je navršilo 14 godina ili je usled njegovog izvršenja nastupila smrt, umesto predloženih najmanje pet godina predložio sam da to bude najmanje 20 godina.
    Što se mene lično tiče, bio bih saglasniji sa američkim zakonima, a možda i sa zakonom iz vremena cara Dušana. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala. Da li se još neko prijavljuje za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 49, protiv 114, uzdržanih tri, nije glasalo 30, od ukupno 196 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 30. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Rodoljub Šabić, Nataša Milojević, Olgica Kirćanski, Jelena Milenković, Branko Gligorić, Dragan Milentijević, Aleksandar Vatović i Meho Omerović.
    Predstavnik Vlade i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć. Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Narodni poslanici Rodoljub Šabić, Nataša Milojević, Olgica Kirćanski, Jelena Milenković, Branko Gligorić, Dragan Milentijević, Aleksandar Vatović i Meho Omerović podneli su zajedno amandman kojim predlažu da se posle člana 30. doda novi član 30a.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman. Zakonodavni odbor nije prihvatio amandman.
    Da li se neko javlja za reč? Izvolite, reč ima ministar pravde i lokalne samouprave gospodin Vladan Batić.
    ...

    Vladan Batić

    Dame i gospodo narodni poslanici bilo je velike polemike oko ovog člana i oko ovog predloga amandmana. Mislim da treba da se izvrši jedna adekvatna pravno-tehnička redakcija teksta i u ime Vlade Republike Srbije prihvatam ovaj amandman.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Vlada je prihvatila amandman.
    Reč želi predstavnik podnosilaca amandmana narodni poslanik Rodoljub Šabić.
    ...

    Rodoljub Šabić

    Dame i gospodo narodni poslanici, pre svega zahvaljujem ministru pravde što je u ime Vlade prihvatio ovaj amandman, jer mislim da je to na liniji nečega što je normalna proevropska orijentacija koju vodimo.
    Budući da odbori, sticajem okolnosti, nisu prihvatili ovaj amandman, rekao bih da dugo vremena, bar koliko ja učestvujem u radu Odbora za pravosuđe, nije bilo takve višečasovne rasprave o jednoj relativno uskoj temi, dakle o predlogu da se u Krivični zakon inkorporira jedno novo krivično delo.
    Želim da najkraće objasnim motive koji su socijaldemokratske poslanike rukovodili da ovo delo predlože. Dakle, prvo, reč je o izuzetno važnoj temi. Temi koja u Evropi u koju idemo zaslužuje tretman kakav ćemo i mi, pre ili kasnije, morati da joj damo. To je tema koja je i u evropskom parlamentu i u Savetu ministara u Briselu tretirana kao tema od čak nadnacionalnog značaja. Ako već sa njom moramo da se suočimo, mislimo da je bolje pre nego kasnije.
    Pokušavamo ovim predlogom, a obrazloženje ste videli u pisanom tekstu, da zatvorimo one pukotine koje se javljaju u vidu asocijalnih ponašanja koja do sada nisu bila kažnjavana. Da budem krajnje otvoren, po cenu da to nije pristojno sa ove govornice, reč je o štipanju, pipanju, drpanju, lascivnim predlozima, dahtanju i sličnim stvarima koje moraju konačno biti kažnjive.
    I, najkraće, ako zbog formulacije koja jeste elastična, jer je nova, postoje razlozi da se ona učini egzaktnijom ili preciznijom, kroz pravno - tehničku redakciju, i ako je to intencija Vlade, onda naravno u ime predlagača moram da kažem da mi ne možemo imati ništa protiv toga. Zahvaljujem.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala.
    Za reč se javio Zoran D. Nikolić, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe Socijalističke partije Srbije. (Žagor.) Molim za malo pažnje.
    ...

    Zoran D. Nikolić

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, javio sam se da izrazim deo dilema koje smo imali kao članovi Odbora za pravosuđe prilikom, rekao bih, višesatnog razmišljanja i razgovora na temu uvođenja u naš Krivični zakon novog krivičnog dela koje se odnosi na seksualno zlostavljanje.
    Manje je važno kako smo mi socijalisti glasali na tom odboru. Bili smo uzdržani od glasanja, zbog nekih dilema vezanih za samo normiranje, za sam način kako je ova krivično-pravna norma uobličena, ne želeći ni na jedan način da devalviramo ideju ili da žmurimo pred objektivnim okolnostima i pred stvarnošću da zlostavljanje, a naročito zlostavljanje ženskih lica, jeste pojava koja zaslužuje pažnju društva i zaslužuje pažnju parlamenta.
    Ali, jedno je imati konsenzus o tome da je nešto krivično delo i da ga treba ugraditi u Krivični zakon, kao deo zaštite od društvene opasnosti koju ovo delo nosi, a drugo je forma i način na koji je to urađeno.
    Prvo, na Odboru smo detaljno govorili o tome - može li se intervenisati na bilo koji način na ovaj amandman tako da on dobije formu koja se može izvršiti u praksi i konstatovali smo da ovaj poslovnik ne omogućava nikakvu pravno-tehničku redakciju o kojoj je gospodin ministar govorio. Ja kažem - nažalost, jer zaista smatram da bi ovaj amandman sa određenim doterivanjima bio sigurno prihvaćen od ogromne većine u ovom parlamentu.
    Zašto ovo ne može biti prihvaćeno sa naše strane, šta je to u formi što ga ograničava, po našem mišljenju - prvo, što kao predmet zaštite uzima samo žensko lice. Ako pođemo od opšte usvojenog načela u pravu o ravnopravnosti polova, predmet zaštite, pa i predmet seksualnog zlostavljanja može da bude kako muško, tako i žensko lice. Kao izvršilac dela može biti teorijski i praktično i muško i žensko lice. Ovaj amandman to ne sadrži.
    S druge strane, ovako kako je napisano, elementi ovog dela sadržani su u već postojeća tri krivična dela u našem Krivičnom zakonu. I tu je potrebno jedno preciznije razgraničenje. Znači, ovde ima elemenata krivičnog dela uvrede, ima elemenata krivičnog dela zlostavljanja u službi i ima elemenata krivičnog dela bludnih radnji.
    Ukoliko uvedemo četvrto delo, koje sadrži elemente sva ova tri dela o kojima sam govorio, plus ove neodređenosti i nepreciznosti oko ravnopravnosti polova, onda je zaista pitanje - da li su to samo formalne prepreke ili zaista treba ostaviti Vladi malo vremena da se studioznije pozabavi ovim problemom i da u narednom noveliranju Krivičnog zakona izađe sa jednom inkriminacijom koja će biti opšteprihvaćena.
    Samo su to razlozi zbog čega ćemo mi socijalisti povodom ovog amandmana biti uzdržani.