PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 02.04.2002.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

3. dan rada

02.04.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 17:40

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom (načela) (2002)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2002)
  • Predlog zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom (načela) – glasanje (2002)
  • Predlog zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom – glasanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Aleksandar Vučić

    | predsednik Republike Srbije
    Dame i gospodo narodni poslanici, trebalo bi, i naravno to ne činim iz demagoških razloga, već zato što mi se čini da svaki poslanik to treba da na takav način oseća, da posebno vodimo računa kada je reč o deci ometenoj u razvoju i da pazimo na svaku reč, na svako slovo, da izvršimo svuda pravno-tehničku redakciju gde je ona potrebna, kako bismo u njihovom interesu, najboljem interesu, doneli zakon.
    Naime, član 24. govori o naknadi troškova boravka u predškolskoj ustanovi za decu ometenu u razvoju. Ministar Matković se malopre osvrnula na treći stav ovog člana, u kome se kaže da se predškolskoj ustanovi u kojoj se organizuje posebna grupa za decu ometenu u razvoju obezbeđuje nadoknada troškova po detetu u visini učešća korisnika u ceni usluge. Te posebne grupe se ne obrazuju tako često. Zašto posebno razdvajati decu ometenu u razvoju. To je mala kategorija našeg stanovništva. Mali je broj takve dece. Nema potrebe posebno ih i naročito razvrstavati.
    Drugo, mi imamo veliki problem, ne znam koliko ste upoznati, siguran sam da mi ministar neće dati da pogrešim, da danas u Srbiji nemamo srednju školu za decu ometenu u razvoju, koja su mentalno očuvana, već ta deca idu, verovali ili ne, čak u Podgoricu. O tome, na žalost, očigledno nismo dovoljno vodili računa. Današnja vlast još manje, i zato tražimo, nema tog pravnika, evo neka izađe neko od pravnika iz DOS-a, ne moram to ja da govorim kao neko ko je pravnik, besmisleno je da stoji ovo - dela, u prvom stavu, gde se kaže da deca predškolskog uzrasta ometena u razvoju imaju pravo na naknadu dela troškova. Čak i da ste u pravu, gospođo ministar, to "dela" bi bilo suvišno, bilo bi rogobatno, bilo bi pravnički neutemeljeno da nema svog suštinskog značaja.
    Dakle, zato, ukoliko vi mislite da je u pitanju samo pravno-tehnička redakcija, pozivam vas da prihvatite amandman narodnog poslanika SRS Dragoljuba Stamenkovića, posebno zbog stava 2. kojim se ponovo na izvestan način ograničava pravo na naknadu troškova - to ostvaruju samo deca ometena u razvoju, pod uslovom da je za njih ostvareno pravo na dečiji dodatak. Ako neko pređe onih 2.750 dinara ili ne ostvari pravo na dečiji dodatak, e onda opet neće imati ovo pravo, iako je reč o detetu ometenom u razvoju.
    Zato vas pozivam da prihvatite amandman narodnog poslanika Dragoljuba Stamenkovića, predstavnika poslaničke grupe SRS. Siguran sam da se ni vi, niti bilo ko drugi iz poslaničke većine neće pokajati. Uostalom, mislim da smo podneli veliki broj veoma dobrih i veoma ozbiljnih amandmana. Danas nijedan od tih amandmana nije prihvaćen. Evo, bar na ovom primeru treba da pokažete svoju dobru volju i da ovaj amandman poslaničke grupe SRS prihvatite.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih predlagača javlja za reč? (Niko.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 37, protiv 116, uzdržanih nema, nije glasalo 36, od ukupno prisutnih 189 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 25. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Čolić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Dragan Čolić.
    ...

    Dragan Čolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, u članu 25. stav 1. treba da stoji: "Deca predškolskog uzrasta bez roditeljskog staranja u ustanovama socijalne zaštite, deca sa smetnjama u razvoju u ustanovama socijalne zaštite i predškolskim ustanovama imaju pravo na organizovan vaspitno - obrazovni program u trajanju od tri do pet sati dnevno". Ovo pravo ne sme da se vezuje za materijalni položaj porodice. Predloženo rešenje je mnogo restriktivnije u odnosu na postojeće, pa je kao takvo neprihvatljivo.
    O kakvoj se finansijskoj podršci porodici sa decom radi, kada se deca dele, grupišu, kada se prave razlike. Mi, srpski radikali, smatramo da deca predstavljaju najveće blago i radost, i sva su nam podjednako važna i draga, pa ne bismo da učestvujemo u takvoj ujudurmi da neka dobijaju manje, a neka više.
    Zašto su neka rešenja u predloženom zakonu restriktivnija od postojećih? Kako Vlada Republike Srbije može da me uveri da zaista želi dobro u ovoj sferi? Ta ista vlada koja je surovo uvela poreze na najelementarnije dečije potrebe - hranu, obuću, odeću, školski pribor. Rođenje deteta i sve ono što mu je u prvim danima neophodno košta oko 1000 maraka. Da li takvi uslovi stimulišu mlade bračne parove da imaju što više dece?
    Mišljenja sam da je ovaj predlog zakona marketinški potez Vlade i stvaranje iluzije da Vlada nešto radi i da se ozbiljno angažuje u sferi socijalne politike. Građanima Srbije je sve jasno i nećete ih prevariti, jer blagodeti vaše vladavine mnoge porodice u Srbiji, nažalost, osećaju i ispaštaju. Ovaj predlog zakona neće ništa kvalitativno promeniti u ovoj sferi, već će selektivnim pristupom dodatno pogoršati položaj porodica, a deca neće biti podjednako tretirana.
    Mišljenja sam da je ovaj zakon potreban Vladi kako bi pred ogorčenim građanima Srbije simulirala brigu o deci i da bi, eventualno, smanjila budžetske troškove pri ispitivanju prava velikog broja korisnika. Zahvaljujući Vladi mnogi radnici, očevi i majke, ostali su bez posla, a deca bez elementarnih uslova za život, uskraćena za mnoge životne radosti onda kada im je radost življenja najpotrebnija. Mi, srpski radikali, želimo i borimo se da svako dete ima ravnopravan status, zalažemo se za racionalnu i pravednu socijalnu politiku. Za nas, srpske radikale, deca predstavljaju najveće blago i radost i sva su nam podjednako vredna i draga, a vi DOS-ovci se zalažite i dalje za homoseksualne brakove i gej parade. Istorija će vas, nažalost, i po tome pamtiti.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima gospođa ministar, dr Gordana Matković.
    ...

    Gordana Matković

    Gospodine Čoliću, ovo pitanje se uopšte ne reguliše ovim zakonom. Pitanje vaspitno - obrazovnog programa u godini pred polazak u osnovnu školu, u trajanju od tri sata dnevno u školskoj godini se ne reguliše ovim zakonom. Zato u obrazloženju piše ono što piše.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Aleksandar Vučić, predstavnik poslaničke grupe SRS.
    ...

    Aleksandar Vučić

    | predsednik Republike Srbije
    Dame i gospodo narodni poslanici, na član 25. predloženog zakona narodni poslanik Dragan Čolić podneo je amandman u kome se kaže da se taj član i stav 1. menja i glasi: "Deca predškolskog uzrasta bez roditeljskog staranja u ustanovama socijalne zaštite, deca sa smetnjama u razvoju u ustanovama socijalne zaštite i predškolskim ustanovama imaju pravo na organizovan vaspitno - obrazovni program u trajanju od tri do pet sati dnevno".
    Vlada je obrazložila da se ta pitanja uopšte ne uređuju predloženim zakonom. Šta je bio smisao ovog amandmana, objasniću u dva primera. Naime, stav 1. člana 25. kaže da deca predškolskog uzrasta iz materijalno ugroženih porodica, kao i deca bez roditeljskog staranja i deca ometena u razvoju koja nisu ostvarila pravo u skladu sa članom 23. i 24. ovog zakona imaju, u zavisnosti od materijalnog položaja porodice... Naš je cilj da to pre svega ne zavisi od materijalnog položaja porodice, što se provlači kroz ceo zakon, gde nije više reč o merama populacione politike, već posebnim merama socijalne politike, iako je to ministar pokušala više puta da negira i demantuje, ali očigledno da samo obrazloženje Vlade Republike Srbije je to do sada više puta demantovalo.
    Poslanička grupa Srpske radikalne stranke je podnošenjem većeg broja amandmana na predloženi zakon pokušala da izmeni jedan Predlog zakona koji nije dobar, Predlog zakona koji je morao da bude mnogo drugačiji, ako hoćete pravno - tehnički uređeniji, ali istovremeno zakon koji je morao roditeljima i deci da garantuje neuporedivo veća prava nego što su oni dobili ovim zakonom. Prepisivanjem, pa čak stavljanjem restriktivnijih odredaba od onih koje danas postoje u pozitivnom Zakonu o društvenoj brizi o deci (pokazuje se da je to samo izmišljanje jednog novog zakona, davanje njemu drugačijeg imena) i malim uskraćivanjem prava našoj srpskoj porodici, Vlada ne želi da izbegnemo opasnost od bele kuge i očigledno nema ozbiljne namere u sprovođenju drugačije populacione politike.
    Zašto sam rekao da ću navesti i drugi primer i zašto je važan ovaj amandman narodnog poslanika Dragana Čolića? U vašim novinama DOS-ovskim (čast izuzecima, možda jednim dnevnim i nekim nedeljnim novinama), piše sledeća stvar - reč je o prijavi protiv direktorke specijalne škole u Vranju, izvesne Verice Stevanović, a uzgred nemam pojima o kome je reč tačno. Zašto je to važno? Važno je zato što je prijavljeno da ta deca imaju svog logopeda, da deca ometena u razvoju imaju svog logopeda, a ta deca nisu imala svog logopeda, zato je važno da se zbog takvih stvari kaže i jasno stavi u zakon kakve su obaveze, kakav mora biti obrazovno - vaspitni rad. Ne znam zašto bismo to izbegavali i zašto ćemo zbog obrazovno - vaspitnog rada da pravimo još jedan zakon, pa ćemo imati 10 sporednih zakona i niko živi neće znati u kom zakonu će moći tačno da sagleda koja su mu prava i obaveze.
    Poslanička grupa Srpske radikalne stranke učinila je sve da vas uveri da prihvatite neke izmene, da prihvatite neke naše amandmane. Do sada nismo imali tu sreću i gotovo sam uveren da će i na ovom poslednjem amandmanu poslanika srpskih radikala rezultat biti isti. Žao mi je što dobrom delu, da ne kažem većini, od vas nije stalo ni da čuju naše obrazloženje i naše objašnjenje. Znam ja, gospodine Mićoviću, da vam je više stalo da slušate ove Solanine male, sutra će oni, ali, izvinite, nama je važno i o ovome danas da govorimo. Ako hoćete, prihvatite ovaj naš amandman, a ako ne, nemojte. Poslanička grupa Srpske radikalne stranke će glasati protiv ovakvog zakona.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Za reč se javio narodni poslanik Čedomir Jovanović, predsednik poslanike grupe DOS.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Gospođo Čomić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, teško je razumeti šta je ovde zapravo bila namera predlagača amandmana. Da li da se stara o deci koju pominje u svom amandmanu ili da iskoristi ovu skupštinsku govornicu, kako bi još jednom ostvario neku vrstu političke koristi kritikujući vlast. U članu zakona koji se tretira ovim amandmanom jasno se kaže da resorno ministarstvo, odnosno Vlada Republike Srbije, odnosno država preuzima kompenzaciju troškova koji se javljaju u onoj oblasti koju je ovaj amandman tretirao kroz jedan neprihvatljiv način.
    Znači, s obzirom da je jasno da se ne može kroz ovaj zakon ostvariti takva vrsta nadležnosti, jer je veoma jasno da je reč o ustanovama koje formiraju i o kojima se staraju opštine, odnosno gradovi. Država svoje obaveze ispunjava tako što regresira troškove, a onaj ko misli da je potrebno dodatno zakonski urediti ovu oblast, treba da predloži zakon, a ne besmisleni amandman, kojim se samo ovde oduzima vreme i još na jedan ponovo nekorektan način politizuje segment života, koji sam po sebi ne bi smeo da bude predmet tako ostrašćenog stranačkog nastupa.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima ministar, gospođa Gordana Matković.