PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 02.04.2002.

3. dan rada

OBRAĆANJA

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Molio bih vas da upristojite poslanike u drugom redu, koji izgleda nemaju šta da rade, nemaju pametnija posla i ne znaju za šta su dušli u Narodnu skupštinu. Siguran sam da i narod koji ih je birao ne zna koga je izabrao.
Dame i gospodo narodni poslanici, slušao sam pažljivo malopređašnji odgovor ministra, gospođe Matković. Moram da primetim jednu stvar, gospođa ministar je tačno rekla da možda ovaj zakon ne bi trebalo da sadrži posebne elemente socijalne politike. Ali, moram da ukažem na jednu činjenicu, posle toga ću se vratiti na član 14. i amandman gospodina Blažića.
U Srbiji danas prosečna porodica ima 0,9 dece, ako hoćete, a kod Šiptara, recimo, na Kosovu i Metohiji je to 6,6. Mi znači nemamo ni jedno dete po porodici. To pokazuje odnosno demantuje vašu malopređašnju tvrdnju i bilo bi dobro, bilo bi veoma važno da podstaknemo bračne parove da krenu u stvaranje svoje porodice, majke da rađaju decu i vidimo da nam je čak važno da postoji to jedno dete. To jedno dete je više od proseka Republike Srbije. Ne smem ni da pomislim koliko u tom procentu učestvuju, ako već govorimo nacionalnom interesu srpskog naroda, neki drugi narodi koji imaju neuporedivo veći priraštaj, neuporedivo veći natalitet nego mi Srbi. Onda možete da vidite da li je to kod nas Srba pitanje i 0,8. Zato bi bilo dobro da se to radi i sa prvim detetom.
Što se tiče ovog amandmana, ovo je verovatno ključni amandman na ovaj zakon, iz prostog razloga što on pokušava da izbriše i potre jedan deo prvog stava člana 14, a koji govori o tome da pravo na roditeljski dodatak nemaju oni koji ne uživaju pravo na zdravstvenu zaštitu preko republičkog organa za zdravstveno osiguranje.
Obrazloženje koje su pisale stručne službe, siguran sam, nemušto je i neodgovorno sačinjeno. Nemušto i neodgovorno zato što se tu kaže da svi roditelji moraju da odgovorno brinu o zdravlju svoje novorođene dece, a pod onima koji ne brinu odgovorno, zamislite, smatraju se svi oni koji, ne svojom krivicom, nemaju zaposlenje, te ne mogu da ostvaruju prava na zdravstvenu zaštitu. Dakle, oni koji su, recimo, u Kragujevcu, Boru, Beogradu ili bilo kom drugom gradu u Srbiji dobili otkaz, nemaju zaposlenje, nemaju pravo na zdravstvenu zaštitu i oni su neodgovorni prema svojoj deci. Tako bar kaže Vlada Republike Srbije u svom obrazloženju.
To je ono što ne može da se prihvati, bilo bi dobro i pozivam gospođu ministra da izađe za ovu govornicu i da kaže ko su ti koji nemaju pravo na roditeljski dodatak, koje su sve kategorije stanovništva koje ne uživaju pravo na zdravstvenu zaštitu, da ljudi znaju ko neće imati pravo na roditeljski dodatak, da znaju zašto i one izbeglice, zbog kojih su vam bila puna usta divnih i lepih reči po dolasku na vlast, ne uživaju pravo na roditeljski dodatak, zašto zemljoradnici ne uživaju to pravo. Zašto to pravo ne uživaju svi oni koji ostanu bez zaposlenja.
Dakle, to je pitanje za ministra i bilo bi dobro da se kaže zašto se na takav način vrši diskriminacija, ne samo roditelja već i dece, jer će neko, prema obrazloženju Vlade Srbije, navodno odgovorno brinuti zato što je tobož negde zaposlen, a neko zato što je dobio otkaz ili zato što ne može da dobije zaposlenje, ni u kom slučaju ne može da bude odgovoran. Bar tako u svom obrazloženju saopštava Vlada Republike Srbije.
Ukoliko gospođa ministar prihvati ovaj amandman, odnosno Vlada Republike Srbije, to će biti nešto što će u značajnoj meri poboljšati ovaj zakon. Siguran sam da i gospođa Matković misli isto što i mi. Da li može da prihvati ili ne, to ćemo da vidimo, ali sam siguran da misli da bi bilo dobro da se prihvati ovaj amandman, jer ne mogu da verujem da bi bilo ko želeo da odustane od davanja mogućnosti, od davanja prava na dodatak svim roditeljima, a ne samo onima koji su zaposleni i koji uživaju pravo na zdravstvenu zaštitu. Hvala.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Hvala.
Da li se još neko javlja za reč o amandmanu? Izvolite, šef poslaničke grupe DOS gospodin Čedomir Jovanović.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Gospođo Mićić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, činjenica je da mi u raspravi o ovom zakonu, pogotovu u pojedinostima, ne možemo da izbegnemo onu vrstu politizacije koja ničim neće doprineti rešavanju problema koji su ozbiljni i koji neće biti otklonjeni čak ni primenom ovog zakona.
Prvo, čini mi se da je ovde zloupotrebljen protest zemljoradnika i da će nešto tako samo po sebi dobiti najkvalitentiji odgovor na drumovima Mačve, ali što se tiče tih kritika koje se vezuju za resorno ministarstvo Vlade Republike Srbije, a proistekli su navodno iz namere Vlade Republike Srbije, odnosno ministarstva, da se uskrati nekome pravo na zdravstveno osiguranje. Moram vas podsetiti da je jedan od zahteva zemljoradnika upravo neobaveznost zdravstvenog osiguranja i da je jedna od tačaka sporova između Republičke vlade i ministarstva, odnosno zemljoradnika sa druge strane upravo insistiranje Vlade na obaveznosti zdravstvenog osiguranja i obaveznosti uplate zemljoradnika u Republički fond zdravstvenog osiguranja, odnosno socijalne obaveze prema državi.
Što se tiče onih drugih kategorija koje nemaju pravo na zdravstveno osiguranje, odnosno na roditeljski dodatak, tačno je da to izbeglice nemaju, odnosno one izbeglice koje dobiju naše državljanstvo steći će time svoje pravo i Savezno ministarstvo unutrašnjih poslova svakodnevno radi na tome, ažurira spiskove, izdaje državljanstva, ali mi nismo društvo koje je u stanju da unapred kaže da će isplatiti svakome roditeljski dodatak, a da pri tome neće insistirati, između ostalog, i na onome što je član ovog zakona jasno predvideo, a to je na pravu osiguranika koje proističe iz prebivališta, prijavljenog prebivališta na prostoru Republike Srbije, i državljanstva SRJ.
Mislim da se isto tako mora jasno ukazati na ono što jeste suštinska ingerencija ovog zakona, koja se pre svega tiče poboljšanja uslova, ali svakako ne na onaj način na koji to pokušavaju kroz amandmane da urade predstavnici opozicije. Mislim na uslove i okolnosti pod kojima se vrši, između ostalog, i ona vrsta društvene obaveze koju država mora da sprovede.
Mi smo kao nova vlast nasledili zakašnjenje u isplati dečijih dodataka od dve godine, kašnjenje u isplati nadoknade za materijalno obezbeđenje porodice od 26 meseci, kašnjenje u isplati nadoknade za tuđu pomoć i negu 32 meseca, kašnjenje u isplati penzije zemljoradnicima od tri godine. Ne kažem da je to bila vaša politička namera, ali su to bile posledice politike koja je zemlju dovela u nepodnošljivu situaciju.
Tako nešto zajednički moramo promeniti, između ostalog i kroz konstataciju da ovo društvo može platiti samo onoliko koliko proizvede. To je u ovom trenutku naš maksimum. Pažljivo vodimo brigu o svim socijalno ugroženim kategorijama stanovništva. Nezaposleni su zaštićeni i mislim da se kroz ovaj zakon nigde ne provlači ta vrsta nekorektnosti prema ljudima koji ostaju bez posla ili koji se trenutno nalaze na birou, s obzirom da su oni zaštićena kategorija stanovništva i pred Republičkim fondom zdravstvenog osiguranja i pred resornim ministarstvom.
Dakle, politizacija, bez neke preterane potrebe, bez puno smisla, jer je jasno da je ovo maksimum koji država u ovom trenutku može učiniti, i da ćemo vrlo brzo, nadam se, živeti u sređenom društvu, koje će moći da primenjuje standarde koji su karakteristični, recimo, za države Evropske unije.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Zahvaljujem. Pravo na repliku, narodni poslanik Aleksandar Vučić.

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Dame i gospodo narodni poslanici, pozvao sam ministra, ili kako je predsednik Skupštine zove - ministarku Matković, da ona izađe i kaže koje su to kategorije lica koje neće imati pravo na roditeljski dodatak, a izašao je za govornicu Čedomir Jovanović i rekao sve ono što je tačno, samo pogrešno protumačivši.
Naime, potpuno je tačno, i Srpska radikalna stranka se zalagala za to da osiguranje bude dobrovoljno i neobavezno. To smo tražili 1996. godine ovde u Narodnoj skupštini Republike Srbije, podnosili amandmane. Taj amandman poslaničke grupe Srpske radikalne stranke ni 1996. godine nije prihvaćen. Ali, upravo zbog toga, baš zato što smo to tražili, tražimo da zbog činjenice da neko ne uživa pravo na zdravstvenu zaštitu, a neko da, ne postoji ovakva diskriminacija i segregacija roditelja - da li će da imaju pravo na roditeljski dodatak ili neće. To je razlog za, a ne razlog protiv da se prihvati ovaj amandman.
To je ono o čemu smo mi govorili. Ovde nije bilo nikakve politizacije. Govorili smo samo o zemljoradnicima, kao o jednoj kategoriji. Besmisleno je da o politizaciji govore oni koji su sve pretvorili u politizaciju, koji više ne mogu ni o fudbalu ni o košarci da govore, a da to nije politika i da neko od njih nije u sve to upleten.
Mi smo ovde govorili o zakonskim rešenjima koja su veoma važna, o našim amandmanima koji mogu da promene suštinu zakona. Pozivam ministra da izađe i odgovori na ovo o čemu smo govorili. Siguran sam da će odgovor biti mnogo drugačiji.
Što se tiče pitanja izbeglica, tačno je, bilo je mnogo problema u prethodnoj vlasti. Neko je namerno i smišljeno sprečavao da se pruži mogućnost i da državljanstvo Srbima izbeglim sa prostora Srpske Krajine, Republike Srpske ili nekadašnje hrvatske ili bosansko-hercegovačke federalne jedinice. Ali, takođe je tačno da i danas, i posle mnogo zaklinjanja, taj proces ne da ide sporo nego pužećim korakom, ako je to moguće uopšte pravilno reći. Pa, valjda je bilo moguće do sada toliki broj izbeglica upisati u knjigu državljana SRJ. Prošlo je godinu i po dana od kada je formirana nova savezna vlada, DOS-ovska savezna vlada, a, još najveći broj izbeglica nije upisan.
Ako neko kaže da je jednak odnos prema Srbima izbeglicama i nekima drugima, iz ovog zakona ćemo potvrditi i pokazati da nije, i ne bunimo se zbog ove norme već zbog odnosa prema našim ljudima. Pročitaću vam ovu normu, reč je o stavu 4. člana 17. koji se odnosi na dečiji dodatak. Tu se kaže: "Strani državljanin koji radi na teritoriji Republike Srbije ostvaruje dečiji dodatak, ako je to određeno međunarodnim sporazumom, pod uslovima predviđenim ovim zakonom."
Dakle, može i strani državljanin, ali ne postoji nijedna norma koja se odnosi na Srbina izbeglog zato što ga je proterala ustaška vojska, Alijina vojska, ili bilo čija, koji je morao da se nastani ovde, na teritoriji avnojevske Srbije. Ne postoji slična norma. To je ono što smo mi tražili od ministra da objasni.
Tražim od Vlade Republike Srbije da prihvati ovaj amandman i da preporuči narodnim poslanicima da prihvate ovaj amandman. Siguran sam da bi to bilo mnogo bolje i za sam ovaj zakon, da se ne bi moglo govoriti da je to samo marketinško rešenje, već da je nešto od onoga što je opozicija na ozbiljan način tražila od Vlade i prihvatila.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima ministar Gordana Matković.

Gordana Matković

Ne radi se o izbeglicama. One imaju pravo na zdravstvenu zaštitu.  Znači, brisanjem ovog dela - kako ste vi predložili amandmanom, da se isključi ovo što je predviđeno kao uslov vezano za zdravstvenu zaštitu - ne eliminišu se i ne uključuju izbeglice, zbog toga što one imaju pravo na zdravstvenu zaštitu;  oni zapravo po osnovu državljanstva, sada odgovaram na taj deo, ne mogu da ostvare ovo pravo.
Kada je reč o zemljoradnicima, ono što su zemljoradnici tražili, to je dobrovoljno penzijsko i invalidsko osiguranje; nikad nisam čula da su tražili dobrovoljno zdravstveno osiguranje. Ne bih sada ulazila u to, pošto nije nadležnost našeg ministarstva, ali je jako važno da postoji taj osnov po kome će se dete moći zdravstveno osigurati i koristiti sve ono što je važno da se u jednoj civilizovanoj zemlji kroz zdravstvenu zaštitu za dete obezbedi. Zemljoradnici su tražili dobrovoljno penzijsko osiguranje i sigurna sam da dobrovoljno zdravstveno osiguranje neće tražiti i nisu ni tražili.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Pošto više nema prijavljenih za reč, stavljam na glasanje ovaj amandman.
Za 44, protiv 106, uzdržanih nema, nije glasalo 44, ukupno 194 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik Goran Cvetanović.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Reč ima narodni poslanik Goran Cvetanović.

Goran Cvetanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, Srpska radikalna stranka je podnela amandman na član 15. Član 15. predloženog zakona glasi: "Roditeljski dodatak isplaćuje se jednokratno za jun 2002. godine i iznosi za drugo dete 50.000 dinara, za treće dete 90.000 dinara i za četvrto dete 120.000 dinara."
Amandmanom Srpske radikalne stranke predloženo je da se u članu 15. stav 1. menja i glasi: "Roditeljski dodatak isplaćuje se jednokratno za jun 2002. godine i iznosi za prvo dete 50.000 dinara, za drugo dete 90.000 dinara, za treće dete 120.000 dinara i za četvrto dete 150.000 dinara."
Znači, razlika je upravo u tome što ovim predloženim zakonom prvo dete uopšte nije obuhvaćeno. Značaj prvog deteta može da se posmatra sa mnogo aspekata. Može da se posmatra zbog toga što je generativni period za svaku ženu otprilike najbitniji oko 22 godine, upravo treba stimulisati da žene rađaju u tom vremenskom periodu. Pošto je trudnoća jedno specifično stanje i samim tim se u narodu kaže - drugo stanje, upravo je hormonski bilans promenjen kod žene, promenjena je psiha, i u svakom slučaju nepoznato je stanje zato što se radi o prvoj trudnoći; baš iz tog razloga žena ima traumu, jer ne zna kako će taj porođaj krenuti, da li će fiziološki da krene ili će, kao što se često dešava, da pođe fiziološki, a kasnije pređe u neku traumu, znači, kako će krenuti taj porođaj, kako će se završiti i da li će majka adekvatno da neguje dete kada se prvi put porodi.
Ono što je velika trauma i ono što je, nažalost, velika istina - oko 20% populacije u Srbiji se leči od steriliteta. Razni su uzroci kod žena, da li zbog nemogućnosti ovulacije ili zbog toga što je došlo do abortusa pre nego što se žena prvi put porodila, i otprilike, statistički posmatrano, 50% je razlog muški sterilitet, a 50% je razlog ženski sterilitet. Upravo zbog tog steriliteta (a ja ću da vam kažem da je cena veštačke oplodnje oko 5.500 maraka i mnogo puta je potrebno da se ti pokušaji ponove) porodice koje se leče od steriliteta, kada na njihovu sreću i na sreću građana Srbije dođe do prvog deteta, već su imale velike troškove.
Žao mi je što ministar nije prisutna tu i da čuje sve ovo, verovatno bi drugačije reagovala, mada moram da priznam da je jedina osoba u Vladi koja pažljivo sluša narodne poslanike i koja pokušava da stručno komunicira sa poslanicima, za razliku od drugih predstavnika Vlade, ali je činjenica da se ona upravo brani i kaže da ovo nije socijalna kategorija, prvo dete. Samo ću da podsetim da je Gordana Matković ministar za socijalna pitanja i da i te kako treba da vodi računa o socijalnom statusu svih građana Srbije.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima narodna poslanica Gordana Pop-Lazić, ovlašćeni predstavnik SRS.