PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 08.05.2002.

17. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

17. dan rada

08.05.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:35 do 18:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Zakona o srednjoj školi (pojedinosti) (2002)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč?
    Reč ima narodna poslanica Bojana Aleksić, ovlašćena predstavnica poslaničke grupe DSS.
    ...

    Bojana Aleksić

    Ministar je zaboravio da kaže da ovaj član više ne glasi ovako; odnosno, Odbor za prosvetu i Vlada, na sednici tog odbora, prihvatili su amandman DSS na član 12. ovog zakona. Pročitaću ga, tek da bi se znalo kako tačno sada glasi taj član zakona.
    Član 73. stav 2. menja se i glasi: "Odredba stava 1. ovog člana ne odnosi se na nastavnika verske nastave koji sa školom u koju je upućen zaključuje ugovor o radu na 12 meseci za svaku novu školsku godinu". Članovi 11. i 12. direktno su vezani, jer u članu 12. samo kaže "briše se".
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč?
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 41, protiv 85, uzdržan jedan, nije glasalo 26, od 153 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Branko Pavlović.
    Vlada, Odbor za prosvetu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 14, protiv 100, uzdržanih nema, nije glasao 41, od 155 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić.
    Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo poslanici, SRS je podnela amandman u skladu sa svojim programskim opredeljenjem. Amandman na član 12. konkretno se tiče imenovanja nastavnika. Po predlogu Vlade Republike Srbije jedan deo starog zakona iz člana 73. briše se, a to je stav 2. Međutim, stav SRS je da i stav 1. nije dovoljno obrađen. Stav 1: "Nastavnika, odnosno saradnika bira na osnovu konkursa direktor škole po pribavljenom mišljenju školskog odbora". SRS je svojim amandmanom zahtevala da se mišljenje školskog odbora ne uvažava prilikom imenovanja nastavnika.
    Prvo, ni u samom Predlogu zakona nije dovoljno rečeno šta će biti ako direktor ne postupi po mišljenju školskog odbora. Ko je onda stariji, da li direktor škole ili školski odbor? Dalje, nelogičnosti se nastavljaju zato što je u ovom predlogu zakona kandidatima koji nisu zadovoljni odlukom direktora uskraćeno pravo žalbe. SRS je podnela u ovom amandmanu da se na takvu odluku direktora kandidat koji nije zadovoljan odlukom, može žaliti direktoru škole. Stav je tu jasan. Znači, direktora škole treba da imenuje Vlada Republike Srbije, a ne školski odbor, one škole gde je osnivač Vlada.
    Postavlja se pitanje kako će to funkcionisati i u osnovnim školama i u srednjim školama gde su osnivači privatna lica, znači preduzetnici. Školski odbor tada može da postoji samo u slučaju ako je ta škola neka vrsta akcionarskog društva, pa srazmerno, onoliko koliko ko učestvuje u kapitalu takve škole, ima pravo na neki glas u školskom odboru, ali to je isključivo tamo gde je više vlasnika. Tamo gde je vlasnik država, odnosno Srbija, to su nadležnosti isključivo ministarstva nadležnog za obrazovanje.
    Postavlja se još jedna nelogičnost u ovom zakonu, a to je da direktor škole može da ukloni nastavnika sa nastave do okončanja disciplinskog postupka. Šta ako se sa tim ne slaže školski odbor po čijem je mišljenju taj nastavnik postavljen na to mesto. Iz svega ovoga smatram da amandman SRS treba usvojiti.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 39, protiv 100, uzdržan jedan, nije glasalo 14, od 154 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milan Radulović i Bojana Aleksić.
    Vlada i Odbor za prosvetu su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 12. amandman je, na osnovu člana 145. Poslovnika, podneo Odbor za prosvetu.
    Predstavnik predlagača, na sednici Odbora za prosvetu, saglasio se sa ovim amandmanom.
    Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, sa pravno-tehničkom redakcijom koju je predložio, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 12. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Zeldžo Hurić.
    Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Podnosilac amandmana povlači amandman, čime on prestaje da bude predmet pretresa u pojedinostima.
    Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Drgan Marković, Miloš Lukić, Petar Petrović i Adam Urošević.
    Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Petar Petrović.
    ...
    Jedinstvena Srbija

    Petar Petrović

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa SSJ je podnela amandman koji je Vlada odbila sa sledećim obrazloženjem: "Amandman ne treba prihvatiti u predloženom tekstu, s tim što je njegova suština obuhvaćena amandmanom 1. Vlade Republike Srbije".
    Naš amandman glasi ovako: "Izuzetno od stava 1. ovog člana, zbog hitnosti izvođenja nastave i zamene privremeno odsutnog nastavnika, radni odnos na određeno vreme može da se zasnuje bez konkursa, do okončanja postupka izbora po konkursu. Ako se na konkurs ne prijave kandidati koji ispunjavaju uslove za nastavnika škole, radni odnos na određeno vreme može da se zasnuje i sa licem koje ne ispunjava sve propisane uslove, najduže do kraja školske godine. Dosadašnji stav 2. briše se."
    Ne bih da oduzimam vreme i da čitam obrazloženje za predloženi amandman. Samo bih pitao Vladu, odnosno Ministarstvo: ako nacrt zakona izađe iz ministarstva i krene prema Vladi, Vlada utvrdi predlog koji ide u Skupštinu, zašto se sada Vlada ponovo javlja sa svojim amandmanima? Ako je već htela da ispravlja nacrt, mogla ga je ispraviti putem predloga zakona. Zašto da mi poslanici gubimo vreme, da proučavamo te tekstove i da dajemo amandmane, kada su se oni prihvatali, sa jednom blagom promenom? Ne kaže se da su prihvaćeni amandmani narodnih poslanika, konkretno poslaničke grupe Stranke srpskog jedinstva, nego su to navodno amandmani Vladi. Ne razumem postupak Vlade i Ministarstva.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima ministar u Vladi, gospodin Gašo Knežević.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Gašo Knežević

    Kratak odgovor na postavljeno pitanje: u međuvremenu je bio donet Zakon o radu i Vlada je morala da reaguje. To je razlog. Nismo hteli ničije da krademo.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 39, protiv 100, uzdržanih jedan, nije glasao 21, od ukupno 161 narodnog poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Predlog da se posle člana 12. doda novi član 12a.
    Narodni poslanik Zeldžo Hurić podneo je amandman, sa ispravkom, kojim predlaže da se posle člana 12. doda novi član 12a.
    Vlada, Odbor za prosvetu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Podnosilac amandmana želi reč.
    ...

    Zeldžo Hurić

    Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi gospodine ministre, ovaj moj amandman pokušava da napravi jednu malu intervenciju u sferi zapošljavanja u obrazovanju, i to kada je u pitanju prijem pripravnika.
    Predlažem da se u članu 75. starog zakona doda novi stav, koji će glasiti: "Kriterijumi za izbor pripravnika su uspeh na studijama i vreme studiranja". Intervencijama Vlade u prethodnom članu 73. predloženo je da se briše drugi stav, koji glasi: "Kandidat nezadovoljan odlukom direktora ima pravo da podnese prigovor Ministarstvu prosvete u roku od 15 dana od dana dostavljanja prvostepene odluke". Time se implicira i, da ne kažem, uslovljava prihvatanje ovog mog amandmana.
    Mislim da je svakom jasna suština amandmana; njima ćemo obezbediti kvalitetniji kadar u obrazovanju. Uz to, sami studenti, dakle oni koji imaju pretenzija da rade u obrazovanju, trudiće se da tokom studija postignu bolji uspeh, s jedne strane; s druge strane, da studije završe u što kraćem roku.
    U mom razgovor sa skoro svim šefovima i ovlašćenim predstavnicima poslaničkih grupa dobio sam podršku. Nadam se da će gospodin ministar to isto učiniti i da će ovaj amandman biti prihvaćen. Zaista insistiram i molim da se to učini.
    Trebalo bi da utičemo na to da nam što kvalitetniji ljudi budu zaposleni u obrazovanju. Imamo takvih situacija da mnogi deset godina nakon zapošljavanja nisu u stanju da polože ni stručni ispit. S druge strane, prilikom prijema, to diskreciono pravo direktora je dovodilo do apsurdnih situacija da su oni, koji su ranije završili, bili čak mlađi i po godinama, ostali bez posla, a da su primani ljudi koji su bili bliže direktoru i koji sigurno nisu to zaslužili. Zahvaljujem se i mislim da će gospodin ministar ipak prihvatiti ovaj amandman.