PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 22.05.2002.

24. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

24. dan rada

22.05.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:20 do 16:15

  • TAGOVI

  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2002)
  • Predlog zakona o ministarstvima (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o ministarstvima – glasanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Nismo nervozni, samo tražimo da se poštuje Poslovnik. Prema tome, dobili ste reč da obrazložite amandman koji je podnela grupa poslanika iz vaše poslaničke grupe.
    ...

    Zoran Anđelković

    Onda ću prvo po Poslovniku, pa o amandmanu.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Dobili ste reč povodom amandmana i molim vas da obrazložite amandman.
    ...

    Zoran Anđelković

    Javiću se posle po Poslovniku.
    Znači, kada je reč o ovom amandmanu, jasno mi je i drago mi je što je Vlada Srbije prihvatila i shvatila da je pogrešila kada je ukinula Ministarstvo informisanja. Sada ga, kao jedan dodatak, priključuje Ministarstvu kulture.
    Mislim da je nemoguće priključiti ga Ministarstvu kulture. Kada je reč o informisanju, neophodno je doneti zakon o informisanju i u okviru toga predvideti nadležnosti ministarstva za informisanje.
    S jedne strane, lako je ukinuti jedan zakon. Kada se ne donese drugi, dolazi se do potpunog pravnog vakuuma i pravnog haosa u informisanju. S druge strane, na ovom zasedanju imamo i zakon koji treba da reši pitanje radiodifuzije. Ali, ni u njemu se ne vidi mesto ministarstva za informisanje, odnosno dela ministarstva predviđenog u Ministarstvu kulture.
    Zato mislimo da je izuzetno važno, u uslovima u kojima želimo da gradimo slobodno informisanje, da se biro za komunikacije Vlade Republike Srbije ukine, a da se formira ministarstvo za informisanje, koje bi se bavilo informisanjem svih građana, a ne samo informisanjem Vlade Republike Srbije. To bi bilo transparentno i demokratski. Zato mislim da bi trebalo podržati ovaj amandman.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 14, protiv 118, uzdržanih dva, nije glasalo 9, od 143 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Povreda Poslovnika, narodni poslanik Zoran Anđelković.
    ...

    Zoran Anđelković

    Niste mi dali u paketu, šta da radim. Nije mi teško da prošetam.
    Dobro ljudi, isterali ste ove iz DSS, isteraste radikale, isterali ste Pelevića, tj. stranku Srpskog jedinstva, jedino smo mi ostali. Ako hoćete i mi da odemo, mi ćemo da odemo. Recite, nije nikakav problem. Ako hoćete da radimo, dozvolite.
    Znači, u članu 105. jasno piše da ukoliko predsednik Skupštine odredi meru isključenja poslanika, udalji ga sa sednice, onda određuje pauzu do izvršenja mere udaljenja. Zbog toga što ova mera nije izvršena, zbog toga što predsednica Skupštine nije odredila pauzu radi izvršenja mere udaljenja, došlo je do ekcesa u ovoj skupštini. Time je prekršen Poslovnik.
    Vi možete da kažete da nije prekršen - molim. Tražim da se glasa o povredi Poslovnika od strane predsednice, jer je svojim neprimenjivanjem Poslovnika dovela do toga da dođe do haosa u republičkom parlamentu i do sukoba između DOS-a i Srpske radikalne stranke.
    Nije dobro ni jedni ni drugi što su napravili haos, ali je predsednica Skupštine zbog toga odogovorna, pa molim da se o tome glasa.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Stavljam na glasanje predlog narodnog poslanika Zorana Anđelkovića da je povređen član 105. Poslovnika Narodne skupštine.
    Za 23, protiv 117, uzdržan jedan, nije glasalo pet, od 146 narodnih poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština donela odluku da nije povređen član 105, koji je reklamirao narodni poslanik Zoran Anđelković.
    Na član 20. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Srđa Popović, Siniša Mitrović, Vojislav Janković, Gordana Čomić, Ivan Andrić i Milan Stanimirović.
    Vlada nije prihvatila ovaj amandman, a povodom ispravke je mišljenja da ona nije od uticaja na dato mišljenje o amandmanu.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman.
    Zakonodavni odbor smatra da je amandman, sa ispravkom, pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Srđa Popović, predstavnik podnosilaca amandmana.
    ...

    Srđa Popović

    Ovo je jedan od amandamna koji je podnela grupa narodnih poslanika, po dogovoru na Odboru za životnu sredinu.
    Izuzetno mi je žao što je danas, zbog ponašanja nekih poslanika, praktično tema bačena u drugi plan. Moram da ponovim da mi je izuzetno drago da su se i na Odboru za životunu sredinu predstavnici poslaničkih grupa saglasili oko onoga što je zaista važno i što se danas odlučuje u ovoj skupštini, a to je formiranje jakog i nadležnog ministarstva za zaštitu prirodnih bogatstava i životne sredine.
    U tom smislu, pozivam vas da svojim glasanjem podržite amandman i da tako uradimo ono na šta smo se, kao poslanici, obavezali na početku rada ove skupštine - da utvrdimo jasnu politiku u ovoj važnoj oblasti.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 98, protiv 21, uzdržanih 12, nije glasalo 15, od 146 narodnih poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila ovaj amandman.
    Na član 20. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Golub Rajić i Hranislav Perić.
    Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima podnosilac amandmana narodni poslanik Golub Rajić.
    ...

    Golub Rajić

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, na dnevnom redu Narodne skupštine je Predlog zakona o ministarstvima, koji je podnela Vlada Republike Srbije, verovatno sa ciljem da dobije na vremenu i nekim kozmetičkim izmenama, bar za kratko, produži sebi mandat, posle vrlo loših rezultata za godinu i po dana.        
    Poslednje izmene Zakona o ministarstvima su bile u januaru 2001. godine i činjenica je da su uočeni određeni problemi i određeni nedostaci. Teži se promenama ovog zakona.
    Premijer je u svom ekspozeu rekao "da je Vlada dobila mandat da sprovede promene, a ne da vlada; delovaće po zakonima i u u okviru zakona; biće to nekorumpirana vlast; građani će imati ličnu i imovinsku bezbednost; uspostaviće se kvalitetan menadžment u preduzećima; prestaće kriminal i zloupotrebe. "
    Činjenica je da ništa od toga nije urađeno, čak je situacija još i gora. Vlada je donela puno uredbi, a parlamentu ponudila samo dva-tri sistemska zakona. Sve ostalo je kozmetika, i pored obećanja da će se izgraditi instrumenti kontrole Vlade.
    U predloženom zakonu, član 20, najbitnije je da se otvara novo ministarstvo i to ministarstvo za zaštitu prirodnih bogatstava i životne sredine. Šteta je što je to ministarstvo, kao ministarstvo ekologije, bilo ukinuto.
    Sa kolegom Perićem sam predložio amandman na član 20, da se on menja i da glasi da Ministarstvo za zaštitu prirodnih bogatstava i životne sredine obavlja poslove državne uprave i sve ono što sledi, u celosti, uz dodatak na kraju - "politiku šumarstva, kontrolu semena i sadnog materijala u šumarstvu, kao i druge poslove određene zakonom." To smo obrazložili time da je predloženom izmenom, pored poslova koji su do sada bili obuhvaćeni delokrugom rada ovog ministarstva, njegova nadležnost proširena unošenjem poslova koji se odnose na šumarstvo.
    Vlada nije prihvatila ovaj amandman, obrazlažući da su šmarstvo i lovstvo funkcionalno povezani i uslovljeni razvojem poljoprivrede, jer se međusobno dopunjuju na raspoloživom obradivom poljoprivrednom i šumskom zemljištu i iz tih razloga je neophodan jedinstven i usklađen razvoj navedenih oblasti u okviru jednog ministarstva.
    Sporno je što tu i dalje ima preplitanja sa Ministarstvom poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede. Zar šume i vode nisu prirodna bogatstva i činioci životne sredine? Zar nije bolje da su šume i vode pripale ovom novom ministarstvu ili bar poslovi zaštite. Poljoprivreda, kao grana privrede, ionako je sama za sebe složena i imamo dosta problema da bi rezultati bili bolji, pa mislim da je bolje da je ovo prebačeno bar još na jedno ministarstvo.
    Mi danas imamo da je ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva jednostranim aktom preneo vode Srbije na upravljanje Javnom preduzeću "Srbijašume". To je kao kada bi mesar radio za strugom. Zar nije bilo bolje da je to na neki drugi način regulisano.
    Činjenica je da su svi amandmani podneti na član 20. slični i stav Odbora za zaštitu životne sredine je bio jednoglasan, bez obzira na političku pripadnost, da se ovom ministarstvu prošire nadležnosti. Zahvaljujem.