Hvala. Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? Izvolite, reč ima narodni poslanik Zoran Anđelković, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS za ovu tačku dnevnog reda.

Moram da kažem, mi inače podržavamo formiranje ministarstva za zaštitu životne sredine. To je neophodno i to je takođe na onoj liniji vraćanja reformskom zakonu, koji je postojao u ovom republičkom parlamentu do sredine januara 2001. godine. To nije sporno. Uostalom, ministarstvo za zaštitu životne sredine je bilo neophodno formirati jer je toliko za godinu i po dana zagađena životna sredina da je neophodno da postoji vladin resor koji bi se bavio malo pročišćavanjem te životne sredine.
Ali, ubeđen sam i mislim da je bilo neophodno ovim predlogom zakona predložiti i uvođenje ministarstva za UJDI i Građanski savez i da na čelu tih ministarstava bude Tanić, kako bi se rešio problem svih ovih komunikacija koje imaju oko tih raznih insajdera.

Zahvaljujem. Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 21, protiv 118, uzdržanih nema, nije glasalo osam, od 147 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Narodni poslanik Dragan Marković podneo je amandman kojim je predložio da se posle člana 20. doda novi član 20a.
Vlada, Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Podnosilac amandmana nije prisutan.
Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 21, protiv 120, uzdržanih nema, nije glasalo šest, od 147 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Velimir Simonović.
Vlada, Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Velimir Simonović.

Dame i gospodo, ovim amandmanom pokušavam da pomognem jednoj od najstarijih naučnih ustanova kod nas - Astronomskoj opservatoriji. Ako ste čitali moje obrazloženje videli ste da je ona osnovana zajedno sa Meteorološkom 1887. godine; zatim je 1924. godine razdvojeno: posebno meteorologija, a posebno astronomija. Na čelu te ustanove, bili su naši poznati naučnici: prvo, njen osnivač Milan Nedeljković; zatim, od 1924. godine naš poznati naučnik, akademik, astronom Vojislav Mišković; zatim takođe naš veliki naučnik akademik Milutin Milanković; a sa Astronomijom je sarađivao i naš poznati matematičar, akademik Radivoje Kašanin itd. da ne ređam one mlađe, takođe poznate astronome koji su radili u toj ustanovi ili su je vodili.
Na neki volšeban način, pre nekoliko godina, astronomska opservatorija je izbačena iz budžeta i prebačena na finansiranje Ministarstvu za nauku i tehnološki razvoj. Pošto to ministarstvo nema dovoljno para i ono finansira samo projekte, onda za ovu godinu nisu pokriveni svi ljudi u toj ustanovi, a oni obavljaju poslove koji se i ne mogu uzeti kao projekti, nego obavljaju čitav niz poslova koji su državna služba.
Navešću vam samo nekoliko. To je, recimo, služba vremena, i Astronomska opservatorija daje uvek podatke o tačnom vremenu; u vezi je sa Opservatorijom u Parizu, da bi to mogla lepo da radi, a to je važno za naše različite državne službe koje moraju da imaju tačno vreme.
Druga je služba za Sunce, posmatranje sunčevih aktivnosti i njihov uticaj na život na zemlji, na medicinu i na razne druge službe. Zatim, služba geodetskih koordinata; pa služba o tzv. okultacijama (nebeskih tela). To su državne službe koje se ne mogu finansirati kao projekti. To se mora finansirati iz budžeta.
Zato predlažem da se izmeni član 23. utoliko što će se kao posebna organizacija, gde se nalazi i Republički zavod za statistiku, Republički hidrometeorološki zavod i Republički geodetski zavod, pod tačkom 8) navesti Astronomska opservatorija u Beogradu. Na taj način bi možda moglo da se popravi njeno finansiranje za ovu godinu, jer ne bi bilo dobro da za vreme naše vlasti Astronomska opservatorija počne da odumire.
Vlada je odgovorila da ne prihvata moj amandman, pa kaže - biće donet novi zakon o naučno-istraživačkoj delatnosti, kojim će se ujedno detaljno sagledati i regulisati specifični položaj Astronomske opservatorije. Nisam zadovoljan tim odgovorom. Prvo, ne verujem da će se usvojiti taj zakon do kraja ove godine, a ako bi se takav zakon i doneo u neko dogledno vreme i popravio položaj Astronomske opservatorije, mi ćemo je lako ukloniti iz člana 23. ovog zakona.
Odmah da vam kažem i to da ako ministar Đelić, a oni će ići da ga posete ovih dana, ako uspeju da dođu do njega, ne dodeli malo para iz budžetskih rezervi, bogami neće valjati; kao što rekoh malopre, Astronomska opservatorija će početi da odumire. Jutros su mi javili telefonom da su u 2002. godini primili samo plate za januar i februar, i to bedne plate. Imam i podatke, ali ih nisam poneo da mogu da vam ih prikažem. Sada im je gospodin Domazet obećao da će im dati krajem meseca ili u junu platu za mart.

Gospodine Simonoviću, upozoravam vas na prekoračenje vremena.
Da li se još neko javlja za reč od ovlašćenih učesnika u raspravi? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 61, protiv 69, uzdržanih deset, nije glasalo osam, od 148 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Narodni poslanik Velimir Simonović podneo je amandman kojim je predložio da se posle člana 30. doda novi član 30a.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Velimir Simonović.

Razume se da taj amandman nema više nikakvog smisla, ali sam došao samo da kažem - gospođo Mićić, pa morate imati malo više osećanja mere kada treba govornika da prekinete, a kada ne.

Gospodine Simonoviću, trudim se, pustila sam vas, jedan minut ste prekoračili, ali moja je obaveza da vas upozorim kada prekoračite vreme. Ukoliko to ne uradim, onda kršim Poslovnik.
Stavljam na glasanje amandman.
Za 36, protiv 96, uzdržanih pet, nije glasalo 12, od 149 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 31. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Srđa Popović, Siniša Mitrović, Vojislav Janković, Gordana Čomić, Ivan Andrić i Milan Stanimirović.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li predstavnik podnosilaca amandmana želi reč? (Ne.)
Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 108, protiv 9, uzdržanih pet, nije glasalo 28, od 150 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila ovaj amandman.
Na član 31. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Marković.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Podnosilac amandmana nije prisutan.
Da li neko drugi želi reč? (Da.)
Narodni poslanik Zoran Anđelković, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS-a.

Imajući u vidu da je ovo poslednji amandman na ovaj zakon (ili zadnji, kako hoćete), kao i način na koji je ovaj zakon usvojen u načelu i kako se vodi rasprava o njemu, a polazeći od činjenice da je Dragoljub Stamenković, koji je bio isključen sa Skupštine ili iz rada Skupštine, glasao o jednom amandmanu, mi nećemo učestvovati u glasanju o ovom zakonu. Sačekaćemo u holu da vi to lepo završite.

Da li se još neko prijavljuje za reč od ovlašćenih učesnika u raspravi o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za nije bilo, protiv 122, uzdržanih nema, nije glasalo 7, od 129 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 32. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.
Odbor za pravosuđe i upravu je prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 32. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Srđa Popović, Siniša Mitrović, Vojislav Janković, Gordana Čomić, Ivan Andrić i Milan Stanimirović.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li predstavnik podnosilaca amandmana želi reč? (Ne.)
Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 112, protiv dva, uzdržanih devet, nije glasalo 6, od 129 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila ovaj amandman.
Na član 32. amandman je podneo narodni poslanio Dragan Marković.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Podnosilac amandmana nije prisutan.
Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za nije bilo, protiv 122, uzdržana dva, nije glasalo pet, od 129 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 35. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.
Odbor za pravosuđe i upravu je prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 39. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Srđa Popović, Siniša Mitrović, Vojislav Janković, Gordana Čomić, Ivan Andrić i Milan Stanimirović.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li se neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 113, protiv tri, uzdržanih devet, nije glasalo četiri, od 129 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj amandman.
Narodni poslanik Dragan Marković podneo je amandman kojim je predložio da se posle člana 39. doda novi član 39a.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Podnosilac amandmana nije prisutan.
Da li se neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za nije bilo, protiv 125, uzdržan jedan, nije glasalo tri, od 129 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima i odlučivanje o amandmanima, pitam da li želi reč predstavnik predlagača, ministar pravosuđa gospodin Vladan Batić? (Da.) Izvolite.

Uvažena gospođo predsednice, cenjeno predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, poštovani posmatrači, poslednja reorganizacija ministarstava i organa uprave u njihovom sastavu i posebnih organizacija izvršena je izmenama važećeg Zakona  o ministarstvima u januaru 2001. godine. U proteklom vremenskom periodu uočena je potreba da se postojeća organizacija i raspodela nadležnosti u okviru delokruga pojedinih ministarstava poboljša.  Pre svega, to se odnosi na dva nova ministarstva - to je ministarstvo za zaštitu prirodnih bogatstava i životne sredine što je jednostavno u duhu vremena u kome živimo.
Sa sa druge strane, donet je Zakon o lokalnoj samoupravi i postoji želja da afirmišemo lokalnu samoupravu, da izvršimo decentralizaciju, regionalizaciju Srbije i da afirmišemo modernu reformu javne uprave. Neophodno je bilo formirati ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu jer nije moguće da se taj posao valjano obavlja u okviru jednog glomaznog Ministarstva pravde i lokalne samouprave. Ostala rešenja manje-više znače poboljšanja, znače preraspodelu nadležnosti, znače neki logički sklop okolnosti i mislim da tu ništa nije toliko bitno da bi se izazvala takva polemika.
Inače, zakon o ministarstvima je menjan 11 puta, menjan je i dopunjavan, a ovo je novi Zakon o ministarstvima, ovo nisu izmene i dopune Zakona o ministarstvima.
Tokom polemike ovde u parlamentu, i u javnosti, čulo se da je postojeća vlada ili buduća vlada jedna od najglomaznijih i najskupljih u Evropi. Da vidimo kakav je jezik činjenica: vlada Mirka Marjanovića, koja je dugo vremena obitavala na ovim prostorima, imala je ukupno 35 članova, i to predsednika, potpredsednika, šest ministara bez portfelja i 23 ministra.
Vlada Republike Srbije kada je izabrana, 25. januara 2001. godine, imala je ukupno 24 člana - predsednika, sedam potpredsednika i 16 ministara, budući da je gospodin Mihajlović bio istovremeno i potpredsednik i ministar unutrašnjih poslova.
Sadašnje stanje je: predsednik, četiri potpredsednika i 15 ministara. Po Predlogu zakona o ministarstvima, ako ne bude nekih novih potpredsednika, Vlada bi ponovo imala ukupno 24 člana. Toliko što se tiče glomaznosti Vlade.
Što se tiče troškova, Vlada je u 2000. godini potrošila 10% više od planiranog iznosa. U 2001. godini, sadašnja republička vlada, od planiranih 75 miliona i 400 hiljada dinara, potrošila je 66.688.004 dinara ili 88,45% planiranih rashoda. U 2002. godini dakle, u ovoj godini, planirana su sredstva u iznosu od 112.243.000 dinara. Za prvi kvartal utrošeno je samo 14 miliona, skoro dvostruko manje od planiranog. Molim vas da saslušate ove podatke.
Poređenja radi, Vlada SRJ, Savezna vlada, koja uzgred budi rečeno nije ništa naročito mnogo uradila u 2000. godini i koja ima deset članova, ima planirana sredstva od 194.831.000 dinara, što je skoro dvostruko više od planiranih sredstava za Vladu Republike Srbije.
Još jedna paralela. Za kabinet predsednika SRJ planirana su sredstva od 43.550.000 dinara za ovu godinu ili skoro milion i po maraka. Ako imamo u vidu što je Vlada Republike Srbije potrošila u prvom kvartalu, ako se tako nastavi otprilike će biti identičan utrošak sredstava iz budžeta za rad Vlade Republike Srbije i kabinet SRJ. Toliko što se tiče priče o troškovima i glomaznosti Vlade.
Dakle, smatram da je ovo jedan zakon koji je nužan u ovom momentu. Predlažem narodnom parlamentu da ga usvoji. Hvala. (Aplauz.)