DRUGO VANREDNO ZASEDANjE, 11.02.2003.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGO VANREDNO ZASEDANjE

3. dan rada

11.02.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:10 do 17:15

  • TAGOVI

  • Drugo vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o duvanu (pojedinosti) (2003)
  • Obaveštenje o povlačenju predloga zakona sa dnevnog reda Drugog vanrednog zasedanja (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, ako već ne može da se briše član 34, mogu pojedine odredbe, a i ova na koju su poslanici ukazali zaista je apsurdna i ne služi da se reguliše stanje u oblasti proizvodnje, prometa i naplate javnih prihoda od proizvodnje duvana.
    Naime, Vlada Republike Srbije predlaže ovim članom 34. stav 2. tačka 1) da preduzeće, odnosno preduzetnik može da se bavi trgovinom na malo duvanskim proizvodima ako ima zaključen predugovor o snabdevanju duvanskim proizvodima sa trgovcima na veliko duvanskim proizvodima. Bilo bi glupo da piše čak i - ako ima zaključen ugovor o snabdevanju, jer vi to ne propisujete ni za jednu vrstu robe. Niko u Srbiji ne mora da vam pokaže, ko se bavi prodajom na malo određenih proizvoda, ugovor, a nekmoli predugovor sa trgovcem na veliko od koga se snabdeva tim robama.
    Mora da pokazuje fakture, otpremnice, poslovne knjige, da li plaća obaveze po osnovu javnih prihoda ili ne. A, da vam pokazuje ugovor sa trgovcem na veliko i da mu čak predugovor bude uslov da se bavi određenim poslom, e sad vas pitam - zbog koga ste to napisali. Mislim - zbog trgovaca na veliko. Ako već uslove propisuje ministar, a agencija proverava jesu li ispunjeni, što niste ovde obavezali kako će da izgleda taj predugovor?
    Vi ste sada sve te male, sitne prodavce cigareta, duvanskih proizvoda, prerađevina, stavili u zavisnost od velikih, "krupnih riba", zbog kojih se i piše ovaj zakon. Vi ga pišete da mogu lakše da rade, a trebalo bi da napišete zakon da se oni obuzdaju. Čime ste zaštitili sada trgovca na malo od trgovca na veliko? Koje će uslove da mu on postavi? Jer, pazite, nije svejedno hoće li dobiti dozvolu da trguje na malo cigaretama ili ne.
    A šta ako ovaj ne da predugovor, nego postavlja uslove koji čak nisu ni u skladu sa zakonom? Trgovac na malo nema predugovor; Vlada kaže - mi smo propisali uslove, agencija kaže - uslovi nisu ispunjeni. Sitni nestaju, oni što hrane decu, porodicu, oni polako nestaju, zatvaraju svoje objekte, a veliki, koji imaju predugovore sa trgovcima na veliko, oni se šire, oni se razvijaju. Monopol na duvan, Vlada, agencija, i "velike, krupne ribe" za građane. Vi ćete pšenicu, vi ćete luk, kukuruz; ne mešajte se u duvan; ne mešajte se u naftu... Pojedine političke stranke ne smeju ni politikom da se bave, a članovi nekih političkih stranaka proizvode drogu. To se dokazalo ovih dana. Razmislite vi dobro šta radite.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Radi dogovora oko nastavka sednice zakazujem sastanak šefovima poslaničkih grupa u kabinetu u 14,15 časova i određujem pauzu do 15,00 časova.
    (Posle pauze.)
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Dame i gospodo, molim vas da radi utvrđivanja kvoruma ubacite identifikacione kartice u vaše poslaničke jedinice.
    Konstatujem da imamo kvorum i možemo nastaviti sa radom, raspravom u pojedinostima o Predlogu zakona o duvanu.
    Na član 34. amandman su podneli narodni poslanici Branimir Trajković, Đorđe Mamula i Dušan Ilić.
    Vlada i Odbor za poljoprivredu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li predstavnik podnosilaca amandmana želi reč? (Nije prisutan.)
    Da li se neko drugi prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić i Adam Urošević.
    Vlada, Odbor za poljoprivredu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Izvolite, reč ima narodni poslanik Petar Petrović.
    ...
    Jedinstvena Srbija

    Petar Petrović

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, poslanički klub SSJ podneo je amandman na član 35. kojim traži da se član 35. briše. Iz kojih razloga? Zato što se ovim članom reguliše dobijanje odobrenja za obavljanje trgovine na malo duvanom i duvanskim proizvodima. Između ostalog je propisano da onaj ko želi da se bavi maloprodajom duvana i duvanskih proizvoda mora da zatraži od agencije za duvan odobrenje i to odobrenje važi samo godinu dana. Takođe, mora da plati 3.000 dinara takse da bi mogao da se bavi maloprodajom duvana i duvanskih proizvoda na malo.
    Postavlja se jedno sasvim logično pitanje - šta sa prodavnicama u malim mestima, u mestima koja su dosta udaljena od većih centara; prodavnica koja u asortimanu svoje robe ima samo dve - tri vrste cigareta, nema iz ministarstva ljudi da im se objasni, da se trgovina na malo duvanom i duvanskim proizvodima obavlja samo u Beogradu, Novom Sadu, Nišu, Kragujevcu, kao i većim urbanim sredinama.
    Duvan i duvanski proizvodi se prodaju u malim seoskim sredinama sa 50, 60, 70 kuća, koje imaju samo jednu prodavnicu, a kupac može da kupi samo osnovne prehrambene proizvode i uz to prodavac drži dve ili tri vrste cigareta koje pušač može da kupi. Na ovaj način, ukoliko bi ostala ova odredba, koja je rigorozna, sigurni budite da prodavci neće držati te proizvode, jer im se ne isplati; opet bez ministarstva ne znaju da su rabati maloprodaje na duvan i duvanske proizvode od 5% do 8% na maloprodaju.
    Znači, zarada je mala, skoro nikakva i on treba da plati taksu za licencu; još mora da istakne na posebnom mestu, vidno označeno, da ima pravo da prodaje duvan i duvanske proizvode. Šta je on, dame i gospodo, do sada radio, taj prodavac u toj prodavnici? On je dobio odobrenje od nadležnih državnih organa, raznih inspekcija o kojima sam pričao. Zar mora ponovo da skuplja silnu dokumentaciju i da podnosi zahtev da bi mogao da prodaje u nekoj seoskoj sredini (kao što sam rekao, ima 100 ili 200 stanovnika) dve ili tri vrste duvanskih proizvoda.
    Stav SSJ jeste da je ovo dodatno opterećenje na maloprodaju. Umesto da se spreči prodaja na crno, upravo će se dozvoliti da pojedinci iz tih sela kupe duvan i duvanske proizvode u nekom većem mestu i da ga preprodaju po daleko većim cenama, jer prodavci neće biti stimulisani da drže te proizvode u svojim prodavnicama. Molim vas da prilikom glasanja usvojite ovaj amandman SSJ-a, iz čisto praktičnih razloga, da ne maltretiramo građane, a ne samo prodavce. Hvala lepo.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi prijavljuje za reč po ovom amandmanu? (Da.)
    Izvolite, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Pa, da sam znao da ministar nije tu, ne bih se ni javljao povodom ovog amandmana. Mislim da je sve rečeno u prilog brisanja ovog člana, ali mene interesuje, ukoliko član ostane, čime se rukovodio predlagač zakona kada je u stavu 3. predvideo ili da kažem odobrio preduzeću ili preduzetniku koji se bavi maloprodajom duvana da odobrenje za bavljenje tim poslom plati tek godinu dana nakon dobijanja odobrenja.
    Pitam se, čime se rukovodio predlagač u ovako rigoroznom zakonu u kome je skoro sve predviđeno unapred, odjednom se pojavljuje nešto što ne postoji ni za jednu drugu delatnost. Uvek je uslov za izdavanje odobrenja potvrda da ste uplatili iznos koji je potreban da bi se odobrenje izdalo. Ovde će neko dobiti odobrenje da radi i tek posle godinu dana, praktično po isteku odobrenja, moraće da donese dokaz da je uplatio 3.000 dinara, onaj uslov za izdavanje odobrenja za bavljenje tim poslom. Ne vidim smisao, ne razumem zašto ovakva odredba.
    Kada smo već kod ovog člana, zaista se predlagač upustio do kraja, u paučinu, rekao bih, propisujući obaveze onima koji ovim poslom žele da se bave, koji nisu kriminalci, koji su se ovim poslom i do sada bavili u statusu društvenih preduzeća ili u statusu privatnih preduzetnika; toliko im je natovareno obaveza ovim članom i onim članovima pre njega, da će zaista biti jako teško da ispune te obaveze i da se bave ovim poslom korisnim za državu. Nažalost, ne možemo da govorimo o pojedincima koje će taj duvan isključivo da truje, ali nikakvu drugu namenu duvan u ljudskom organizmu nema osim da truje.
    Promet te robe, alkohola, nafte i naftnih derivata je ono što puni budžet. Znači, Vlada ovo reguliše da bi napunila budžet, ali nije brinula o tome da treba da ima što više onih koji se ovim poslom bave. Očigledno da je to tako prenormirala da će retki pojedinci moći da se bave jako unosnim i profitabilnim poslom.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za raspravu o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Branislav Ivković, Dragan Tomić, Stevan Gudurić, Zoran Nikolić i Vladimir Garčević.
    Vlada i Odbor za poljoprivredu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Izvolite, reč ima narodni poslanik Stevan Gudurić.
    ...

    Stevan Gudurić

    Gospođo Mićić, dame i gospodo narodni poslanici - sem nekog novčanog iznosa koji definiše kolika je ta nadoknada, pa se onda u obrazloženju odbijanja ovog amandmana koji smo podneli vodi briga o tim ljudima koji će se time baviti - već kad se pisao član zakona niko nije vodio računa o tome da je on takav da teško to može da funkcioniše, jer ili se namešta nekom da pravi neke silne table da se pokazuje gde će se prodavati duvan, gde neće, pa da se svakih godinu dana podnosi zahtev da radiš jedno te isto, što si pre godinu dana radio, a nisi ništa napravio loše da ne bi mogao da nastaviš da radiš dalje.
    Meni nije bilo nejasno još na amandmanu na član 12. što neko nije u Vladi dobro pročitao taj amandman. Možda u Vladi baš i ne razumeju srpski, imaju neki više pasoša nego što im treba, ali me začudilo da Zakonodavni odbor za jedan amandman koji smo podneli isto tako nije razumeo srpski, zato što kad se kaže da neko obračuna i plati porez to je jedno, a kada se kaže da ti je neko utvrdio obračun i naplatio porez, e, to si onda nešto zgrešio. Ja sam očekivao, ako baš ministri ne znaju dobro srpski, da bi Zakonodavni odbor koji živi u Srbiji trebalo da razume srpski.
    Pošto su ovde bile neke proizvoljne ocene o tome ko je čiji i ko je čija koalicija, da ne bi pravili insinuacije uzećemo samo gole činjenice. Zadnja priča je Leskovac, tamo gde vodimo vlast mi iz Socijalističke narodne stranke; kada su oduzete direktorske funkcije dotadašnjem dosovom establišmentu koji je dobrim delom kriznim štabovima to preuzeo, onda su koalicioni partneri zajedno pod ruku izašli iz sale. Izašli su DOS, SPS i SRS. Čestitam na koaliciji.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se po ovom amandmanu još neko prijavljuje za reč?
    Ima pravo na repliku narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Svesni ste vi, gospođo Mićić, da je poslanik koji je bio pre mene, povredio Poslovnik, ali vi ste se pravili da razgovarate nešto sa potpredsednikom Narodne skupštine, pa niste stigli da ga opomenete. Ali, ovde je izrečena i jedna teška uvreda na račun SRS. Rečeno je da smo koalicioni partneri SPS i DOS. Pa, stvarno čovek ne može više da nas uvredi, osim da to kaže.