Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad Šeste sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2003. godini.

Radi utvrđivanja kvoruma potrebnog za rad Narodne skupštine, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice.

Konstatujem da smo utvrdili da postoji kvorum potreban za rad Narodne skupštine.

Obaveštavam vas da su sprečeni da prisustvuju sledeći narodni poslanici: Stanko Kovačević, Branimir Trajković, Borivoje Drakulović, Slobodan Pavlović, Marko Jakšić, Rajko Baralić, Miomir Tadić, Dragan Jočić i Miroslav Markićević.

Prelazimo na 2. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ODLUKE O IZBORU ČLANOVA USTAVNE KOMISIJE

Da li neko od predsednika odnosno predstavnika poslaničkih grupa, koji to pravo nije iskoristio, želi reč? (Nema prijava.)

Pošto se niko ne javlja za reč, idemo prema listi prijavljenih govornika.

Reč ima narodna poslanica Nataša Jovanović, a zatim narodni poslanik Ljubomir Kragović.

Dame i gospodo narodni poslanici, ono što se desilo juče od strane službe prilikom dostavljanja predloga sastava Ustavne komisije narodnim poslanicima, ne samo da je svojevrsni skandal nego se to po ko zna koji put ponavlja u ovoj skupštini.

Naime, u gornjem levom uglu stoji zaglavlje - Republika Srbija, Narodna skupština, poslanička grupa DOS - Reforma Srbije, 23. april 2003. godine. To je jučerašnji datum.

Gospodin Bojan Pajtić, narodni poslanik, predsedniku Narodne skupštine Republike Srbije, kaže: "Na osnovu čl. 131. i 156. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, podnosim Predlog odluke o izboru članova Ustavne komisije radi donošenja na 6. sednici Prvog redovnog zasedanja, koja je sazvana za 22. april". Gospodine Pajtiću, valjda je to trebalo da bude obrnuto, 21. kada ste saznali za sednicu 22. aprila, napišete ovaj dopis, a ne da 23. pišete da je sednica sazvana i da se pozivate na dan pre.

Dobro, svejedno, koleginica Gordana Pop-Lazić, zamenik predsednika poslaničke grupe, detaljno vam je objasnila zbog čega Srpska radikalna stranka ne želi da učestvuje u radu Ustavne komisije i to ne može da bude predmet nikakve trampe, ni da vi na neko fiktivno mesto za srpske radikale ubacujete tamo neke ljude, bez obzira ko su oni, iz kojih su stranaka i koga predstavljaju.

Sa druge strane, ovaj sastav Ustavne komisije uopšte nije ekvivalent trenutne političke volje i snage ni u ovoj skupštini, ni u biračkom telu, jer u ovoj skupštini sede ljudi koji su građani Srbije, imaju to državljanstvo, ali nisu narodni poslanici, pa prema tome oni ne mogu kao takvi ni da se nađu u sastavu Ustavne komisije.

Ključno pitanje je zašto se juče šef poslaničke grupe DSS-a Dejan Mihajlov našao u ulozi "drvenog advokata" za druge opozicione političke stranke, kada on nikako ne može da predstavlja opoziciju? Može deklarativno, ali tek onda kada budu napustili vlast u svim opštinama i gradovima u Srbiji, gde su predsednici opština, gde su predsednici izvršnih odbora i zauzimaju mesta u raznim upravnim odborima - onda može da kaže da predstavlja opoziciju i da kao takav misli da sastav Komisije treba da bude drugačiji.

Otkako je DOS došao na vlast, niste nam dali ni jedan argument u prilog toj vašoj težnji da Ustav treba da se promeni. Mi smo vam rekli i više puta vam je u pravničkom i profesorskom stilu prof. dr Vojislav Šešelj objasnio šta su to namere srpskih radikala i šta mi smatramo da treba da se menja u aktuelnom Ustavu. To je da se izbriše taj ostatak kardeljevštine, društvena svojina, to je da smo spremni na to da menjamo grb i himnu Republike Srbije i da posed gradskog građevinskog zemljišta ne može da bude monopol države, već treba da se da mogućnost da bude svojina građana.

Ali, mi od vas osim raznih koncepata, jednog koji lobira DSS, drugog koji lobira Koštuničina žena preko Beogradskog centra za ljudska prava i trećeg prof. Pavla Nikolića, vajnog monarhiste, ništa drugo nismo čuli i sada će iz svega toga kod vas da se izrodi neki četvrti koncept.

Taj četvrti koncept će da bude na nekoj, kako bi to volela Zorica Radović da kaže, tipološkoj granici između federalne i regionalne države. Mi to nećemo iz prostog razloga što znamo da usvajanjem novog ustava, konceptom koji vi zagovarate i to što ste dužni Nenadu Čanku i to što ste dužni ostalim separatistima iz cele Srbije, nas ne obavezuje, jer mi se zalažemo za jedinstvenu srpsku državu, da njene ingerencije jačaju, a ne da na takav način dajemo mogućnost svima onima koji unazad 12 godina, a to nije nikakva teorija zavere nego je to cela istina, i Kosovo i Metohija, okupacija i sve ono što Amerikanci rade tamo, daju nam za pravo da tako mislimo, žele da ostvare, a to je da potpuno rasparčaju Srbiju.

Pošto nemam više vremena, jer kolege poslanici srpski radikali će dalje govoriti u načelnoj raspravi o svim našim zamerkama, želim da vam kažem, iako i danas nema direktnih televizijskih prenosa, da želimo građanima Srbije da vaskršnje praznike provedu u miru, da ih provedu dobro sa svojim porodicama, ali mi srpski radikali smatramo da će Srbiji i srpskoj državi vaskrsnuti tek onda kada vas oteramo sa vlasti.

Reč ima narodni poslanik Ljubomir Kragović, a sledeći prijavljeni za reč je narodni poslanik Milorad Mirčić.

Dame i gospodo narodni poslanici, Predlog odluke o izboru članova Ustavne komisije, koji je danas na dnevnom redu, ima mnogo nedostataka.

Jedan od glavnih nedostataka je što se ustav donosi na protivustavan način. Međutim, sve te nedostatke iznele su moje kolege i ne bih želeo da to ponavljam, već bi se malo više zadržao na problemu Kosova i Metohije.

U današnjim novinama, ako niste pročitali, Vlada kaže: "Život Srba kao u zatvoru". U daljem tekstu se kaže: "Nema na Kosovu i Metohiji vladavine zakona. Da ima, znalo bi se šta je sa kidnapovanim i nestalim Srbima, a ne bi Srbi, kao i ostali nealbanci, bili građani drugog reda i ne bi se protiv njih u sudovima vodili sporovi motivisani etničkom mržnjom. Nema slobode kretanja za Srbe. Da ima te slobode, ne bi se na Kosovu komuniciralo samo u okviru etničkih grupa i zajednica. Da ima slobode, ne bi Srbi na Kosovu i Metohiji živeli u enklavama", što je drugo ime za geto.

Enklava je, gospodo, zatvor pod vedrim nebom. "Zbijeni u svoje male zajednice, opkoljeni albanskom većinom, Srbi u enklavama žive u permanentnom strahu i znanju da svaki izlazak iz enklave nosi smrt i rizik, a pritom UNMIK im priznaje samo individualna prava. O kolektivnim pravima, kakva imaju neke druge etničke zajednice, u prilikama sličnim kosovskim, nema ni govora.

Ne poštuju se na Kosovu i Metohiji prava ljudi da ostanu u Pokrajini ili da se vrate u nju. Za četiri godine vratilo se samo 2% izgnanih i raseljenih Srba, što znači da bi za povratak svih, ako bi se vraćali istim tempom, bilo potrebno više od 100 godina.

Nema na Kosovu i Metohiji zdravih osnova tržišne ekonomije. Mafija je bila i ostala najveći privrednik i najmoćniji investitor u Pokrajini, a droga i oružje i dalje su izvor najvećih zarada. Nema na Kosovu i Metohiji poštovanja svojinskih prava. Srpska imovina se u prisustvu međunarodnih činilaca poklanja Albancima. Firme u koje je srpska država decenijama ulagala neovlašćeno se prodaju, a da prethodno nije ustanovljena ni struktura vlasništva".

Sve je ovo, dame i gospodo tačno, sve je ovo verna slika sa Kosova i Metohije. Međutim, ono što je žalosno, to je da je Vladi Republike Srbije bilo potrebno četiri godine da napiše ovakav tekst u novinama.

Na sve ovo smo i ranije ukazivali. Zašto ste ovde naterali Srbe da izađu na popis? Verovatno zbog donacija. Zašto ste naterali Srbe da izađu na lokalne izbore na Kosovu i Metohiji? Verovatno zbog donacija i kredita. Zašto ste naterali Srbe da izađu na pokrajinske izbore ako ovakvi uslovi vladaju na Kosovu i Metohiji?

Znači da ste vi, koji ste trenutno na vlasti, prodavali Srbe od kako ste došli na vlast. Nema druge reči. Meni je žao što moram da kažem, ali to je činjenica, surova činjenica, da ste za šaku dolara terali Srbe da izađu na registraciju, na lokalne i pokrajinske izbore.

Dame i gospodo, bez obzira što SRS ne želi da učestvuje u ovoj ustavnoj komisiji, kao poslanik SRS sa Kosova i Metohije želeo bih neke smernice da dam ovoj komisiji pri izradi ovog ustava. Želeo bih, pre svega, da ustav sdrži par rečenica i to, da se stvore uslovi za povratak i da se obezbedi povratak svih prognanih Srba sa Kosova i Metohije, a ne da donosimo odluke kao što su bile 1945. kada je bilo zabranjeno Srbima i Crnogorcima da se vrate na Kosovo i Metohiju.

Želim da ukažem da je uništeno delimično ili totalno 109 crkava i manastira na Kosovu i Metohiji i da se kroz ustav definiše da je dužnost da se ti manastiri obnove, renoviraju i ponovo izgrade na Kosovu i Metohiji. Čitao sam juče u štampi da UNESCO želi da obnovi, zaštiti, renovira manastir Svetog Arhangela u Prizrenu, manastir Dečani i Pećku patrijaršiju u Peći. Međutim, ne mogu svoju obavezu, iako su svesno obezbedili, da izvrše, zato što nije bezbedno na Kosovu i Metohiji. Mora se kroz ustav rešiti sudbina 1.300 kidnapovanih Srba sa Kosova i Metohije i mora se rešiti sudbina preko 1.500 ubijenih Srba na Kosovu i Metohiji.

Trenutna je akcija Štajnera da vlast sa UNMIK-a i KFOR-a prenese na šiptarske institucije. Jedini pravni lek za to je da svi Srbi, koji učestvuju u političkim strukturama zahvaljujući vama koji ste ih obmanuli, neopozivo podnesu ostavke na sve strukture u političkom životu Kosova i Metohije. Takav je bojkot potreban, najjači bojkot protiv Štajnera da ne prenese vlast sa UNMIK-a na šiptarske institucije.

Pre par dana miniran je most u selu Lozište na putu od Mitrovice prema Raški. Tada je Štajner proglasio ANU za terorističku organizaciju. To isto mora da se uradi i sa Kosovsko-policijskom službom ili KPS-om i sa Kosovskim zaštitnim korpusom. To su one najosnovnije stvari koje se tiču Srba koji su ostali i rešeni da žive na Kosovu i Metohiji. Ovaj parlament je dužan da ove minimalne zahteve Srba sa Kosova i Metohije ispuni.

Ono što još Srbima daje nadu da žive na Kosovu i Metohiji je ostanak Srbije i srpskih institucija koje moraju iz dana u dan da jačaju na Kosovu i Metohiji, a ne kako je jedno vreme počelo da se one ukidaju jedna po jedna. Na sve ovo što govorim obavezuju ustavnu komisiju i rezolucija i deklaracija koje smo ovde jednoglasno usvojili u maju 2001. godine. Hvala gospodo.

Reč ima narodni poslanik Milorad Mirčić, a sledeći prijavljeni za reč je narodni poslanik Branislav Blažić.

Dame i gospodo narodni poslanici, SRS je u svakom slučaju za promene postojećeg Ustava. Protiv smo ovakvog načina, kako to želi da uradi vladajuća koalicija. Mi smo ukazivali na to kada ste donosili zakon i pravila po kojima je trebalo usvajati Ustavnu povelju zajednice Jugoslavije, kao i zakon o formiranju Komisije za promenu Ustava Srbije. Jasno smo izneli svoj politički stav da se promenio realan odnos političkih snaga u Srbiji. Promenio se odnos snaga u parlamentu. Morate, gospodo, da vodite računa o tome.

Međutim, očito je da radite i dalje po starom, radite po svom modelu, onako kako dobijete nalog, to želite da sprovedete, ne obazirući se da li je to protivustavno, da li je to protivzakonito, da li je ta vaša odluka ili vaša želja u suprotnosti sa željom građana. Ovo što sada radite je u suprotnosti sa Ustavom. Ovo konkretno pitanje određivanja sastava i personalnog dela komisije za promenu ustava se kosi sa svim pravilima, čak je u suprotnosti sa odnosom snaga u parlamentu. Govorite gospodo da u sastavu komisije ima 11 članova DOS - Reforme. Nije tačno, gospodo. Takođe, tri člana iz Skupštine AP Vojvodine istoj toj koaliciji pripada. To je 14 članova. Govorite o ravnopravnoj zastupljenosti svih političkih partija. Nije ni to tačno.

Ono što dodatno izaziva sumnju i rezervu srpskih radikala je upravo sastav ove komisije. Zašto izražavamo sumnju? Nećete moći ispoštovati ni rok koji ste sami sebi zadali. Zadali ste rok krajem avgusta, odnosno početkom avgusta da bude kompletno završen posao, kako vi to zovete oko usvajanja ustava. Pogledajte sastav ove komisije koju vi predlažete. U potpunosti, imenima i prezimenima, ista komisija koja je usvajala Povelju. Ta komisija je usvajala Povelju, nije mogla ni jelovnik za dva meseca da usvoji, a ne da sada usvoji izmene i promene Ustava Srbije. Vi, gospodo, gubite nešto iz vida, da ste ne tako davno sa govornice predsedavajućeg saopštili da je jedan od članova ove komisije, koji je profesor na Pravnom fakultetu, u pravnoj zabludi. Ta pravna zabluda i dalje traje.

Vi, gospodo, gubite iz vida i sledeću činjenicu: nas, srpske radikale, savršeno ne interesuju vaši alternativni modeli, asimetrične ili simetrične autonomije, regionalizacije Srbije. Nama je jasno, kao i većini građana Srbije, da je ovo početak raspada Srbije. Postavlja se realno pitanje i vama gospodo, koji niste svesni činjenice i kada donesete ovakav ustav, na kojoj to teritoriji, u kojoj to državi ćete vi primenjivati taj ustav. Dok vi donesete ustav, po tom ustavu raspašće se država, nećete imati državu.

Najbolje je, gospodo, ovaj posao da odložite. Svakako ste obavezu koja se odnosi na rok donošenja ovog ustava odavno već promašili, a to je bio kraj 2002. Nećemo ništa izgubiti ako sačekamo još par meseci, pa u međuvremenu potrudite se, raspišite izbore, kako to reče (fau de) vršilac dužnosti, promenila se volja građana. Najbolje bi bilo da se vidi kako je promenjena, u čiju korist i na osnovu volje građana da se donosi ustav, kao odraz volje i želje građana, a ne jedne političke oligarhije kojoj je u svakom slučaju već odavno isteklo vreme.

Reč ima narodni poslanik Branislav Blažić, a sledeći prijavljeni za reč je narodni poslanik Goran Cvetanović. To je poslednji prijavljeni za reč.

Dame i gospodo, jedna francuska izreka kaže, što se nešto više menja sve više je isto.

Imali smo jednu državu sa krovom, bez temelja, na nekih šest ljigavih, staklenih nogu. Kada nam je taj krov pao na glavu, te noge su se razišle svaka u svom pravcu. Samo je jedna ostala i nastavlja tu priču i politiku daljih podela. Očigledno je da se kroz ovu ustavnu komisiju i ovaj ustav koji će nam ona predložiti te podele u Srbiji nastavljaju.

Međutim, vaša je ideologija, na rušenju svega možete napraviti nešto novo. Jednom sam čuo od jednog čoveka, napravićemo još lepše i starije kuće. Niti je on napravio te starije kuće, niti ćete vi na bazi rušenja države napraviti neku novu i kvalitetnu državu.

Kroz istoriju se, doduše, često dešavalo da i na ruševinama iznikne nešto dobro, tako je na ruševinama Bastilje iznikla Francuska revolucija, a iz pepela je nastao Feniks, a vi ćete nam verovatno u ovoj državi ostaviti samo pepeo. Ono što je trebalo slediti u ovoj ustavnoj komisiji u donošenju predloga ustava je izglasavanje konsenzusa, srpskog, odnosno definisanje minimuma nacionalnog interesa. Ako to nije bilo pre kao predlog, onda ova ustavna komisija, u kojoj se nalaze i unitaristi, federalisti, separatisti, regionalisti, nema šanse da bilo šta kvalitetno predloži. Ona će kao ona ustavna komisija koja je predlagala Ustavnu povelju zasedati tu mesecima, svaki dan ćemo slušati na TV kako se približavaju stavovi, kako je bila konstruktivna rasprava, ali neće doneti ništa dobro, nego će doći jednostavno Solana, napisati ono što treba da bude, baciti vam pred sto i reći - gospodo, to je vaš predlog novog ustava.

Prema tome, ova komisija je više trgovačka nego što bi se moglo reći da nije, jer nije poslanička i to je sigurno, nije ekspertska i to je sigurno, čak nije ni komisija koja odražava političku volju ovog naroda. Ovo foliranje oko toga koliko DOS ovde ima predstavnika, to je samo priča koja je mogla korektnije da se napravi, da je DOS uzeo i napravio predlog ustava i završio.

Ovako, priča da ima 12, a da iz reda AP Vojvodine doda još tri, što je klasičan ustupak Čanku i njegovim separatističkim namerama, pa onda doda iz Koalicije "Povratak" još jednog, pa onda imamo jednu stranku koja kaže da je opoziciona.

Juče nije bilo dozvoljeno da kaže da li je opoziciona ili vladajuća, odvojila se i nije legitimna, to je stranka gospodina Ivkovića.

Mi više ne znamo ko je ovde plus, ko minus, ko nula, ko je opozicija, ko je pozicija, ko nije ništa, jednostavno, juče smo opet čuli ovde priče iz SPS kako će oni biti konstruktivni, kako će biti dobri, pametni, poslušni, kako će dati doprinos u donošenju ovog ustavnog predloga.

Sa druge strane, DSS je komentarisao da ništa ne valja, ali oni će ipak glasati, verovatno neće znati kada se glasa, pa neće biti obavešteni i neće glasati za ovakav ustavni predlog.

Prema tome, suština čitave ove priče je da se podele u Srbiji nastavljaju, da niko ne reaguje na to što se na teritorijalno-etničkom principu na severu Srbije opštine udružuju pod izgovorom da je to u smislu razvoja opština, u kojima je na vlasti Savez vojvođanskih Mađara. Niko ne komentariše da je ustav Vojvodine već predložen, niko neće da kaže da li uopšte separatisti u ovoj zemlji i oni koji žele da rasture ovu zemlju treba da nastave političku borbu i delovanje, pogotovu da budu članovi ovakve ustavne komisije koja treba da odredi sudbinu budućim generacijama.

Reč ima narodni poslanik Goran Cvetanović, više nema prijavljenih za reč. Preostalo vreme SRS je sedam minuta.

Dame i gospodo narodni poslanici, u toku vanrednog stanja donet je Zakon o načinu i postupku promene Ustava Republike Srbije, jedan od najbitnijih zakona za jednu državu u toku vanrednog stanja. U toku vanrednog stanja niste mogli obične elementarne stvari da uradite. U slučaju da ste sređivali svoju kuću, stan ili podrum, imali ste višak otpadnog materijala, hteli ste da odnesete na deponiju, recimo u okolini grada Beograda, to znači da platite tu uslugu, da platite prevoz, da jednostavno ne zagađujete okolinu. Znate šta se dešavalo? Odete kamionom, dođete do deponije, a tamo vam kažu - izvinite, posle 14 časova ne možete jer su vanredne mere.

Znači, niste mogli ni šut na deponiji da ostavite, a Skupština je donela Zakon o načinu i postupku promene Ustava Republike Srbije. Vi sami procenite koliko Skupština radi adekvatno i pravilno svoj posao.

Ovde se postavlja pitanje da li je Srbiji potreban novi ustav. Ako je potreban, šta su nedostaci važećeg Ustava, jer sigurno je bitno da, ako želite nešto da menjate, treba da postoji konsenzus, a zbog čega, i ako se menja šta treba da se menja u postojećem ustavu.

U Vojvodini se već radi na donošenju osnovnog zakona, na Kosovu i Metohiji Ujedinjene nacije su aprila 2001. godine donele Ustavni okvir. Posle mnogobrojnih mukotrpnih, teških, dugotrajnih pregovora i dogovora doneta je Ustavna povelja Srbije i Crne Gore. Sada DOS traži novi ustav da bi odložili republičke parlamentarne izbore. Da li će taj ustav predstavljati izraz narodne volje ili izraz Demokratske stranke i njenih satelita? Na taj način sigurno neće biti ustavne države. DOS želi da organizaciju vlasti uskladi sa svojim potrebama i željama. Ustav, kao najviši zakon, zahteva posebnu proceduru donošenja, ali ne sigurno ovako kako DOS predlaže, a to je prosta većina u parlamentu, a ne dvotrećinska većina.

Gospodin Pajtić, kao šef poslaničke grupe DOS, kaže - ustav je krut. Verovatno želi promenu ustava na neustavan način, verovatno da ustav postane fleksibilan, jer im više odgovara da budu fleksibilni i po potrebi da se ponašaju.

Ono što je karakteristično u obrazloženju ovog predloga, to je izbor članova ustavne komisije, to je sastav te komisije; dakle, u obrazloženju piše - 20 narodnih poslanika Narodne skupštine Republike Srbije srazmerno zastupljenosti političkih stranaka.

Znate, na fakultet koji sam završio, mislim na medicinski, otišao sam zbog želje da se bavim nekom humanom naukom, ali i iz razloga što nisam imao afiniteta prema matematici. Ovde, računajući, možete da dođete do zaključka da, ako imate 11 predstavnika DOS-a, tri predstavnika DSS, tri predstavnika SPS, jednog predstavnika SSJ, jednog predstavnika iz grupe Narodnih socijalista, grupa koja uopšte nije učestvovala na izborima, jednostavno ne znam po kom osnovu oni mogu da učestvuju, dođete do podataka da je to ukupno 19 narodnih poslanika.

Kako je onda moguće da kažu da je za SRS bilo predviđeno dva, iako mi ništa nismo tražili, niti želimo da učestvujemo u svemu tome, ako je to već 21 narodni poslanik. Ako dodamo i narodnog poslanika iz Nove Srbije, onda je već cifra mnogo veća i značajnija. Očigledno, predlagač zakona, ne znam ko već stoji iza toga, nije znao ni prostu matematiku, računicu do 20, da bi video šta je i kako je.

Očigledno je da je problematičan sastav komisije, ako pogledate koliko je legitiman taj sastav, ako pogledate gospodina Branislava Kovačevića, koji je dobio samo 257 glasova, a znate, on nije u mogućnosti da pobedi ni za odbornika u skupštini odakle dolazi, a kamoli da bude predstavnik da menja ustav.

SRS ne želi da da legitimitet ovoj komisiji, pre svega, jer ne postoji politički konsenzus za takvu komisiju. To što se danas desilo, to je da je Svetska banka dala Republici Srbiji, odnosno budžetu 80 miliona dolara, a znate li zbog čega? Zato što je budžetski račun Republike Srbije blokiran, država i vlast DOS ne plaća, ne izvršava svoje obaveze prema onim institucijama prema kojima treba to da uradi i očigledno pokušava na taj način da deblokira budžetski račun, a da onda taj kredit vraća Srpska radikalna stranka koja će doći na vlast na prvim parlamentarnim izborima.