SEDMA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 14.05.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

SEDMA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

14.05.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 18:05

OBRAĆANJA

...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
 Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu?
Izvolite, narodni poslanik Jovan Todorović, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS.

Jovan Todorović

Gospođo Mićić, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, nije bila namera poslanika SPS-a, kao predlagača ovog amandmana, da imperativno odrede obavezu niti davaocu niti primaocu lizinga da mora otkupiti opremu koja je predmet lizinga. Bila je namera da se prošireno definiše posao lizinga i da se, sa ovom tačkom 3) u okviru člana 2, odredi mogućnost da oprema koja je predmet lizinga može biti voljom ugovornih strana, davaoca i primaoca lizinga, predmet definitivne kupovine, odnosno prodaje. Dakle, to je bila namera. Moguće je da u okviru ovih formulacija nismo bili do kraja precizni, ali želim da u ovom dodatnom obrazloženju kažem šta je bila suština predloga.
Zašto smo uopšte potencirali priču o tome? Zato što mislimo da je jedan od suštinskih elemenata ugovora o finansijskom lizingu upravo taj kraj poslova, a u vezi sa tim i ta mogućnost da se otkupi predmet lizinga od strane onoga ko ga je u jednom određenom vremenskom periodu uz odgovarajuću naknadu i koristio.
U situaciji kad nemamo dovoljno sredstava da investiramo u nabavku opreme, kad nemamo dovoljno kreditnih linija niti od strane banaka, niti od strane državnih fondova da finansiramo sve to, finansijski lizing jeste jedna od mogućnosti da se na relativno lakši način dođe do odgovarajućih sredstava rada, odnosno opreme, tehnologije, licenci itd. Zato mi se čini da upravo težište ovog zakona treba da bude u forsiranju takve mogućnosti.
Ne može primalac lizinga biti oštećen time što će na kraju ugovornog perioda od 36 meseci, od pet ili deset godina, po simboličnoj ceni otkupiti opremu, ali može biti oštećen ukoliko se takvo pravo ne da ovim zakonom i ukoliko se onaj koji daje lizing na neki način ne obaveže da mora takvu opremu, ukoliko je primalac lizinga zainteresovan, prodati upravo tom primaocu lizinga koji je izmirio 95%, u nekim varijantama čak i 99% vrednosti opreme koju je koristio, putem rata koje je plaćao.
Dakle, to je bila suština. Nije bila suština imperativna obaveza prodaje, odnosno kupovine opreme, nego da se u definiciji posla lizinga upravo to tako i definiše, da u daljim odredbama ugovora imamo mogućnost da se dve ugovorne strane dogovore i da time definitivno kupe, odnosno prodaju opremu koja se ovde nalazi.
Zato mi se čini da obrazloženje Vlade za odbijanje ovog amandmana može stajati samo u slučaju da smo mi to tako i rekli, da se mora prodati oprema. Ne, ne mora se. Mi smo samo proširili posao u kojem dajemo mogućnost obema ugovornim stranama da tu opremu tako realizuju na kraju čitavog posla. Zato mislim da ministar treba da razmisli i prihvati ovaj amandman SPS-a.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
 Da li se još neko prijavljuje za reč?
Po Poslovniku, izvolite.

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
Gospođo predsedavajuća, nerado polemišem sa vama, ali moram da vas ispravim, obzirom da ste nas ukorili da ne učestvujemo u radu odbora. To je naša odluka, u to ne možete da se mešate, kao što ne možete da nas naterate ni da prisustvujemo sednicama. Dakle, mi sami odlučujemo o tome da li ćemo u Skupštini da učestvujemo u radu sednica ili u radu odbora. Sednici odbora može da prisustvuje i učestvuje u njenom radu, bez prava odlučivanja, i narodni poslanik koji nije član odbora. To je stav 1. člana 74.
Srpska radikalna stranka je, ulazeći u Vladu narodnog jedinstva, postavila uslov 1997. godine da se obezbede direktni prenosi skupštinskih zasedanja. Dakle, to je tekovina tog režima, autoritarnog, kako ga vi nazivate. Mi imamo puno pravo da zahtevamo da nam omogućite da učestvujemo u radu tog odbora i da pružimo svoj doprinos, da se izborimo da se očuvaju te naše tekovine. Dakle, ne radi se o vašim tekovinama, nego o našim, koje su sada ugrožene od strane ove vlasti.
Prema tome, još jednom od vas zahtevam da date pauzu u radu Skupštine, s obzirom na značaj teme, s obzirom na brojne diskusije koje su se vodile i u toku jučerašnjeg dana povodom tog pitanja, kao i na prethodnoj sednici.
Ova skupština sigurno ima interesa da odmah nakon donošenja odluke, nadam se pozitivne, Radio - televizija Srbije počne sa direktnim televizijskim prenosima. Pretpostavljam da znate da sam ja zamenik predsednika poslaničkog kluba Srpske radikalne stranke i da imam interesa da se uključim u raspravu u pojedinostima. Uskratićete mi jedno od ova dva prava koja mi kao narodnom poslaniku pripadaju.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Ne znam zašto polemišemo o ovome. Već sam rekla, pozvani ste da prisustvujete i ne vidim u čemu je problem.
Drugo, ukoliko bude uslova za rad, ukoliko budemo imali kvorum, kao i do sada, radićemo, ukoliko ne, napravićemo pauzu. Ako bude toliko zainteresovanih koji žele da prisustvuju sednici i ne budemo imali kvorum, nećemo da radimo.
Da li se još neko prijavljuje za reč?
Da li vi želite reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na naslov iznad člana i član 3. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Janjić.
Vlada nije prihvatila amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Takođe, Odbor za finansije nije prihvatio ovaj amandman.
Reč ima narodni poslanik Slobodan Janjić.

Slobodan Janjić

Srpska radikalna stranka
Svi predlozi zakona koje ste donosili u ovoj skupštini (ovo se odnosi na vladajuću većinu) počeli su nekim skandalom, kao što je i predlagač ovog zakona došao ovde sa Predlogom zakona, a da nije položio zakletvu. To bi isto bilo kao da je nekog na smrt osudio sudija koji nije položio zakletvu, a obavlja sudijsku funkciju.
(Predsednik: Molim vas, vratite se na temu.)
Šta mislite, šta je tema?
Predlog zakona o finansijskom lizingu nije dobar iz više razloga.
U članu 3. predlagač ovog zakona propisuje da rok na koji se zaključuje ugovor ne može biti kraći od dve godine. Uzimajući u obzir u kakvim uslovima posluju naši privredni subjekti i eventualni uzimaoci lizinga, ili zakupci opreme, a zna se da su uslovi privređivanja veoma teški i neizvesni, predlažem da se izvrši korekcija u ovom članu, da ugovor ne bude kraći od šest meseci, da bi onaj koji je izvršio zakup opreme mogao u roku od šest meseci da vidi kakvi su efekti tog zakupa opreme.
Pošto su naši ljudi ionako veoma siromašni, oni koji uđu u taj posao, koji hoće da rizikuju, nemaju neki ogroman kapital, ne mogu da dozvole da uzmu opremu u zakup na dve godine i da nakon šest meseci shvate da se to ne isplati, a moraju da plate lizing za cele dve godine.
Slučajno sam se bavio privatnim poslom i znam kako to ide kad se oprema uzima u zakup. Imam iskustvo u tom delu i smatram da bi bilo veoma pozitivno da se rok skrati na šest meseci. Ukoliko bude finansijskih efekata normalno je da će onaj koji uzima opremu u lizing produžiti taj ugovor, da mu to bude osnovno zanimanje i da od toga svi imaju koristi.
Uzmimo primer gospodina Nebojše Čovića: on je uzeo mašine u lizing od gospodina Čumeta, kada je pravio asfaltne puteve Šiptarima na jugu Srbije, na dve godine, a posao mu je trajao samo šest meseci. Gospodin bi bankrotirao plaćajući, jer mašine su u međuvremenu odletele kod deda Pere gore u vazduh, mafija ih je digla u vazduh, a on treba da plati lizing na dve godine. Niste predvideli tu vanrednu okolnost da dođe do oštećenja opreme, što može da se desi. Dug je period od dve godine. Gospodin Nebojša Čović je vrlo zaboravan čovek. Setite se samo one fabrike čepova, kao ratni plen iz Hrvatske.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Upozoravam vas da se držite teme dnevnog reda.

Slobodan Janjić

Srpska radikalna stranka
Gospodin Čović nije mogao da uzme tu opremu u lizing. Pošto nije bilo adekvatnog zakonskog rešenja, tu opremu je izvezao u Bugarsku, a mogao je ovde da pravi čepove i da puši rupe tim čepovima. Novac je stavio u džep.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Izričem vam prvu opomenu zato što se ne držite teme dnevnog reda.

Slobodan Janjić

Srpska radikalna stranka
Verujem da ćete i ovaj zakon, kao i  sve zakone do sada, retroaktivno primeniti, pa ćete onda moći da legalizujete neke fabrike koje su pojedinci iz vlasti uzeli. Sada će ih uzeti u lizing, a ovako su ih uzeli privatno.
Ponovo apelujem na gospodina ministra da prihvati ovaj amandman, da zaštiti naše ljude koji će uzimati opremu u lizing; ne da štiti strance koji će biti davaoci lizinga, ili ljude sumnjivog kapitala, ovog puta iz vlasti, koji će davati opremu u lizing, nego da štiti običnog čoveka i onog ko ulazi u taj biznis, da bi taj posao mogao da mu bude isplativ i, eventualno, ako nije isplativ, da što pre izađe iz njega, da ne trpi velike gubitke. Hvala.