OSMO VANREDNO ZASEDANJE, 10.06.2003.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

OSMO VANREDNO ZASEDANJE

3. dan rada

10.06.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:15 do 18:00

  • TAGOVI

  • Osmo vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Gospodine ministre, u redu je to što ste vi rekli vezano za privredne organizacije, za deoničarska društva, za banke, ne znam već kakve organizacije mogu biti, da one imaju potrebu da osnivaju predškolske ustanove, a član 42. se odnosi samo na predškolske ustanove, ali niste to tako definisali, da iz ovoga ne može da proizađe ono čega se mi plašimo, da nam razne nevladine organizacije, razne sekte ne budu osnivači predškolskih ustanova. Toga se mi plašimo i to smo morali da izbegnemo, makar time što bismo ovde precizno po Zakonu o preduzećima nabrojali ko to može da bude.
    Znate, može da bude i fizičko lice pripadnik sekte ili član neke nevladine organizacije. Ne možemo zabraniti fizičkim licima da osnivaju predškolske ustanove. Stvar je onoga ko daje akreditaciju, da strogo vodi računa i kontroliše šta se radi, da li ima zloupotreba i svega toga. Znam da to u naknadnom nadzoru možete da utvrdite i da vodite računa o tome, ali kada dajete pravnu normu nemojte ovoliko široko ako znate da preti opasnost, nego suzite malo ili dajte neki specifikum da znamo na šta se odnosi.
    Drugo, izvinjavam se svima koji su me pogrešno shvatili. Možemo da se osećamo kako god hoćemo. Brate Zeldžo, ti si za mene Srbin muslimanske veroispovesti i ja te takvog tretiram, vidim i doživljavam. Istina je jedna, nauka je dokazala tu istinu i nemamo šta da se sporimo. Ja te brate poštujem kao brata Srbina, a ti kako hoćeš prema meni.
    ...

    Ljubiša Maravić

    | Predsedava
            Na član 43. amandman je podneo narodni poslanik Srboljub Živanović.
    Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Srboljub Živanović.
    ...

    Srboljub Živanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, čini mi se da brat Zeldžo očekuje neko političko napredovanje u svojoj stranci, čim je ovako rekao za političkom govornicom.
    U članu 43. stav 1. tačke 2) i 3) se brišu. Amandman nije prihvaćen, jer nije u skladu sa koncepcijom Predloga zakona. Navodno novi sistem obrazovanja i vaspitanja ima za cilj stvaranje fleksibilnog i modernog sistema obrazovanja. Ministarstvo prosvete izabralo je koncepciju novog obrazovnog sistema, koji korenspondira sa novim zahtevom demokratskog društva, evropske integracije, kvalitetnog, profesionalnog i efikasnog obrazovanja sa ciljem približavanja Evropskoj uniji i UNICEF-u.
    Želja je da ovaj novi sistem sprovede decentralizaciju, demokratizaciju i profesionalizaciju obrazovnog i upravnog sistema. Međutim, sadašnje Ministarstvo želi i pokušava da centralizuje obrazovni sistem, jer to se baš pokazalo u ovom članu 43. gde Ministarstvo želi da vodi registar ustanova koje obavljaju delatnost obrazovanja i vaspitanja, kao i proširenu delatnost drugih organizacija i fizičkih lica koja obavljaju poslove u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja ili ostvaruju poslovne programe stručnog osposobljavanja ili obuke. Sadržaj i način vođenja registra propisuje ministar. Vidite da ovde ministar želi da pod svoju ingerenciju stavi sve, odnosno Ministarstvo.
    U obavljanju delatnosti u oblasti obrazovanja i vaspitanja ustanovama se daje veća autonomija i utvrđuje se odgovornost ustanove za bezbednost dece i učenika. Znači, u ovom članu se vidi da se želi da se ustanovama da veća autonomija, a u stvari Ministarstvo guši tu autonomiju.
    Drugo, što je vrlo bitno napomenuti, jeste da, kao što je u prethodnom izlaganju rekao moj stranački kolega Steva Kesejić, jeste u stvari da se mi srpski radikali plašimo da te predškolske ili školske ustanove ne budu iskorišćene putem sekti. Znate koliko su zla one nanele u prethodnom periodu, a i u ovom periodu. Znači, vrlo je bitno da se ovim članom u stvari ograniči rad tih ustanova, odnosno tih fizičkih lica, koje bi sutra organizovale rad ovih ustanova.
    ...

    Ljubiša Maravić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
    Zamolio bih narodne poslanike i ovlašćene predstavnike da vode računa o vremenu, koje je donela i utvrdila ova skupština.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Vodićemo računa o vremenu, ali je Siniša kriv što nam je skratio vreme rasprave na tri minuta i stvarno je teško u tri minuta sve reći i ubediti poslanike u ono za šta se zalažemo. Zato će Siniša da strada na sledećim izborima, ali dobro.
    Član 44. tretira u stvari one oblasti u kojima je predškolska ustanova potpuno autonomna i pošto je u modi decentralizacija, pa ponekad pod pojmom decentralizacije mi podrazumevamo i regionalizaciju, autonomiju, sve smo to zbrkali želeći da kao skinemo što više nadležnosti iz centra države, da nam ne bi niko prigovorio da je sve u Beogradu, da je sve to u Vladi, nego svako može svoju politiku da vodi i dođemo onda u situaciju da imamo anarhiju.
    Imamo anarhiju, ako dozvolimo da svaka ustanova ima svoj program obrazovanja i vaspitanja. Mi zaista mislimo da to nije dobro, da je to možda jedino što bi moralo da bude jedinstveno na teritoriji cele države. Ako sam ja ovo pogrešno shvatila, da to neće biti tako, obzirom da imamo neke osnove utvrđene na nivou Vlade, odnosno od strane ovog saveta koji to predlaže ministru, ipak ovde ostavljamo svakoj školskoj ustanovi, odnosno svakoj školi, svakom dečijem vrtiću, da sam utvrđuje program obrazovanja i vaspitanja. Ja sam to tek u kontekstu celog zakona shvatila, da je to tako.
    Inače, prvi pogled da nema od nastavka rečenice da se govori o godišnjem programu rada ustanove, ja bih pomislila da se to odnosi na to. Mogu da shvatim da svako ima neki svoj tempo, kada će raspust, koja će subota biti radna, koja neradna i tome slično, ali da svaka škola ima svoj program obrazovanja i vaspitanja, Srpska radikalna stranka se tome izričito protivi, jer to nas neće dovesti do onoga da imamo neki minimum zajedničkog na određenom nivou obrazovanja. Dolazi do prelaska iz jedne škole u drugu školu. Kako da utvrdimo kriterijume znanja? Hoće li biti nekih problema kada deca pređu iz jedne škole u drugu? Mi sada imamo te probleme u zavisnosti od kriterijuma koji se neguje u nekoj školi, pa su neke prestižne, a zamislite kad vi date ovakvu mogućnost pa ima izrazito ambicioznih škola, pa će te škole ostati sa po jednim odeljenjem i deca će bežati u neku drugu školu, gde će moći po normalnijim programima da rade.
    Ne znam da li je sama norma precizna i da li sam dobro shvatila, ali ako je ovako kako je napisano, da svaka ustanova ima svoj program obrazovanja i vaspitanja, mislim da je to apsolutna pogreška i da je to možda i najveća mana ovog zakona.
    ...

    Ljubiša Maravić

    | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih predstavnika javlja za reč? (Ne.)
    Prelazimo na sledeći amandman. Na član 44. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Janjić.
    Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li se podnosilac amandmana javlja za reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Slobodan Janjić.
    ...

    Slobodan Janjić

    Srpska radikalna stranka
    Podneo sam amandman na član 34. Predloga zakona, koji se odnosi na autonomiju ustanove. Tražio sam da se iz prvog stava brišu reči: "programa obrazovanja i vaspitanja". Ovaj zakon, za koji mi iz Srpske radikalne stranke mislimo da je vrlo loš zakon, neće mnogo popraviti ni svi amandmani, da ste usvojili sve naše amandmane. Međutim, ove reči "programa obrazovanja i vaspitanja" ako ostanu u ovakvom tekstu u ovom članu, daće velike mogućnosti za manipulaciju određenih ustanova. Tako će se događati da će određene ustanove, koje pokrivaju određene regione, neslušajući i nemajući obavezu da slušaju ministarstvo ili Vladu Republike Srbije koja je zadužena da program obrazovanja i vaspitanja u Republici bude jedinstven, otuđiće se od centra gde se kreira obrazovna politika u jednoj državi i moći će da prave posebne programe koji neće biti istovetni na celoj teritoriji države.
    Ovaj član, ako ostane u ovakvom tekstu je najbolji pokazatelj da obrazovni sistem u Republici neće biti jedinstven. Pored toga što će dolaziti do velikih razlika u obrazovnom sistemu, zato što će se ustanove finansirati iz prihoda lokalne samouprave, pa će onda one opštine koje imaju veći budžet i više sredstava pružiti više mogućnosti učenicima, gde će ustanove biti opremljenije, samim tim i prosvetno-nastavni kadar će biti više stimulisan da radi, ta deca će imati daleko bolje uslove za rad, a još ako tome dodamo da će određene ustanove sebi dati slobodu da još i programe biraju, onda ćemo doći u paradoksalnu situaciju da učenik koji dolazi iz Pčinjskog okruga i onaj učenik koji školu završava u Beogradu, nisu radili po istom programu, nisu imali ista nastavna sredstva i nisu mogli da apsorbuju ili da nauče onoliko koliko je predviđeno za tu školu ili za taj uzrast.
    Gospodine ministre, ja mislim da vi, za ove dve i po godine, niste ni onaj osnovni posao, što je u delokrugu vašeg ministarstva, uradili. Ja mogu da vam navedem dvadesetak primera škola iz Pčinjskog okruga, gde do dan danas nemamo ni direktore škola. Po četvrti, peti put se ponavljaju konkursi i izabrani kandidati ili ne dobiju saglasnost vašeg ministarstva...
    (Predsedavajući: Vreme.)
    ... Tako se dešava da je sve u nekakvom v.d. stanju. Za dve i po godine nismo uspeli da postavimo direktore škola, a smogli ste toliko snage i znanja da promenite obrazovni program. Ja bih molio da obratite pažnju na ovaj član. Ovaj član može da izazove itekakve političke posledice, a ne samo u obrazovnom sistemu.
    ...

    Ljubiša Maravić

    | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih predstavnika javlja za reč? (Ne.)
    Prelazimo na sledeći amandman. Na član 47. amandman je podnela narodna poslanica Nataša Jovanović.
    Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

     Mi poslanici smo tek danas, trećeg dana rasprave o Predlogu zakona o obrazovanju i vaspitanju, dobili mišljenje Vlade. Ja nisam, gospodine ministre, ni očekivala da mišljenje o svim amandmanima, kao ni na član 47, bude drugačije, ali sada tu nije gospođa Mićić, a gospodin Maravić zna da to nije uvredljiva reč i izraz. Nesuvislo je ovo obrazloženje. Znate kako naš narod kaže - od viška glava ne boli. Ovo što sam ja u ime poslaničke grupe Srpske radikalne stranke predložila je nešto što dodatno treba da spreči zloupotrebu dece u političke svrhe, u školama i što treba da omogući ljudima koji su se školovali i koji rade svoj posao u osnovnom, u srednjem školstvu, da ga normalno rade.
    Međutim, mislim da ni ovo deklarativno zalaganje kod zabrane diskriminacije i stranačkog organizovanja u školama, a koje predviđa član 47, neće poboljšati sveukupnu situaciju, dok mi imamo ovakvo društvo i dok imamo ovakav politički sistem i ovakve političke tenzije. Pre svega zbog činjenice koju vi možda znate, a pre svega biste vi trebali, kao ministar, da znate i vaši najbliži saradnici da, kao kad je u pitanju naše pravosuđe, tako isto kod školstva, u svim gradovima u Srbiji, pa i kod mene u Kragujevcu, lokalna dosovska garnitura, nekada do kasno u noć, veća i vrši kadrovsku selekciju za pojedina mesta, a naročito kada su u pitanju direktori osnovnih i srednjih škola u Kragujevcu.
    Neće moći da pomogne ni jedan član zakona, pa ni ovaj, ali smatram da bi mnogo bolje bilo, u tom preventivnom smislu da bude bar kao neko upozorenje onima koji će se usuditi da dalje tako nešto rade, da se u stavu 2. tačka zamenjuje zapetom i doda tekst: "manipulacija dece u političke svrhe". Naročito zbog toga što u poslaničkim klupama, u ovom sazivu iz reda dosovskih stranaka, nekoliko redova iza vas sede poslanici ili poslanice, kako one vole da se zovu, koje su itekako manipulisale decom u političke svrhe.
    To se dešava i danas, i u kragujevačkoj Prvoj i Drugoj gimnaziji, naročito je ta manipulacija decom bila izražena za vreme onog nelegitimnog i protivustavnog vanrednog stanja. Mi smo danas suočeni, mi koji se protiv toga zalažemo od početka našeg političkog angažmana, naročito mi u Srpskoj radikalnoj stranci, da se suočavamo sa jednom činjenicom, da posle 50 godina komunističke diktature, indoktrinacije, i to je drugo po redu zlo, jer ovaj mondijalizam koji vaši prijatelji Amerikanci sprovode je treći u toj gradaciji zla, posle fašizma i totalitarne komunističke politike...
    ...

    Ljubiša Maravić

    | Predsedava
    Vreme.