DESETO VANREDNO ZASEDANjE, 03.07.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DESETO VANREDNO ZASEDANjE

2. dan rada

03.07.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:55 do 17:46

  • TAGOVI

  • Deseto vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (zajedno u načelu sa 3. i 4. tačkom) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 111. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Vlatko Sekulović.
    Predstavnik predlagača i nadležni Odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 111. amandman je podneo narodni poslanik Bratislav Đurić.
    Vlada i nadležni Odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 112. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Branislav Ivković, Dragan Tomić, Stevan Gudurić, Zoran Nikolić i Vladimir Garčević.
    Vlada i nadležni Odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 112. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Cvetković i Hranislav Perić.
    Predstavnik predlagača i nadležni Odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 112. amandman u istovetnom tekstu su zajedno podneli narodni poslanici Miloš Lukić, Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Jelena Maslovara - Relević i Ana Tasić i narodna poslanica Nataša Jovanović.
    Vlada i nadležni Odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 112. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Vlatko Sekulović.
    Predstavnik predlagača i nadležni Odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 113. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić.
    Predstavnik predlagača i nadležni Odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 113. amandman je podneo narodni poslanik Vlatko Sekulović.
    Predstavnik predlagača i nadležni Odbor su prihvatili ovaj amandman.
    Na član 113. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Đura Lazić i drugi.
    Vlada i nadležni Odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Đura Lazić, kao ovlašćeni predstavnik grupe poslanika poslaničke grupe SPS.
    ...

    Đura Lazić

    Poštovano predsedništvo, uvažene kolege i koleginice narodni poslanici, poslanička grupa SPS smatra da ovaj član 113. treba da pretrpi određene izmene i to da se reči "od minimalne zarade utvrđene u skladu sa zakonom" zamene rečima "od 40% prosečne mesečne zarade po zaposlenom ostvarene u Republici prema poslednjem objavljenom podatku za mesec u kojem se vrši isplata novčane naknade".
    Mi mislimo da se ovim predlogom amandmana postiže veći stepen uravnoteženosti socijalnih primanja i socijalnog položaja nezaposlenih, jer očito da se odredbama iz prethodnih članova ta razlika stvara i da je vidljiva, a posebno tekst u članu 112. to dodatno ističe.
    Pročitao sam obrazloženje, kao razlog za odbijanje ovog amandmana, od strane predstavnika Vlade - resornog ministarstva, u kome se kaže: "Najmanji iznos novčane naknade utvrđen je u visini minimalne zarade koju primaju zaposleni. Na taj način u potpunosti je izjednačen nivo materijalne sigurnosti nezaposlenih korisnika novčane naknade i zaposlenih koji primaju minimalnu zaradu".
    Vidite, ovde ne stoji kolika je minimalna zarada. Sve je nejasno. Našim amandmanom bismo mi precizirali iznos onog minimuma koji nezaposleni radnik treba da primi; dakle, preciznije i korisnije za nezaposlene koji ostvaruju određena prava u Nacionalnoj službi za zapošljavanje.
    Zato bih apelovao da se ovaj amandman prihvati. Uostalom, ako je cilj rešavanje socijalnih problema preko raznih socijalnih programa od strane vladajuće većine, onda ne bi trebalo od toga odstupati. Ovakvim rešenjima, koja predlažete, mislim da odstupate i samo se deklarativno izražavate za socijalni program, a u suštini, donosite odredbe koje idu na štetu nezaposlenih i na štetu radnika.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 115. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Branislav Ivković i drugi.
    Vlada i nadležni Odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Vladimir Garčević, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe Socijalistička narodna stranka.
    ...

    Vladimir Garčević

    Rekao sam da ću se osvrnuti na član 112. Mislim da je procenat od 60% mali da bi podmirio osnovne potrebe porodice. Predložio sam da taj procenat bude 75% od onoga što je predviđeno, znači, od prosečne plate, a da se stav 2. i 3. brišu.
    Osnovna intencija jeste da bi ovaj deo bio povoljniji po nezaposlenog, njegovu porodicu i omogućio bi, verovatno, da može i dete da uputi u školu i da može da preživi, imajući u vidu da je potrošačka korpa negde 13, 14 ili 15.000, ko zna, kaže da su izbacili neke proizvode.
    Kada imamo amandman na član 115, uz sve ovo sam predložio da se u tački 1) reči "od jedne do pet godina" zamene rečima "od šest meseci do dve godine", a u tački 2) reči "pet do 15 godina" zamene rečima "od šest meseci do četiri godine". Znači, svuda da se ublaži ta restriktivnost koja je pogubna po radnike. Ona se ne može eliminisati, jer onaj koji ostaje bez posla, on je u veoma teškoj situaciji. Ali, ako se ta prava omogućavaju, onda onima koji su u toj situaciji ona ipak treba da budu ublažena i da im omogućavaju da nađu neko novo rešenje, posao itd.
    Prema tome, ovaj zakon i ovo u članu 115. znatno pogoršava rešenja u odnosu na prethodna zakonska rešenja. Još jednom dolazimo do zaključka da je zakon restriktivan, nepovoljan i da treba da se promeni nešto u tom delu. No, pošto ministar ne želi to da uradi po koncepciji, znači, treba tražiti.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Toma Bušetić, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS.
    ...

    Toma Bušetić

    Dame i gospodo narodni poslanici, ministre, član 115. je restriktivan, mnogo su gora rešenja nego što su bila do sada. Primera radi, vi ste videli: trajanje prava na novčanu naknadu, kod vas tri meseca do 24 meseca, a u naše vreme tri meseca do devet meseci rada; šest meseci - od tri do pet godina; 12 - od 15 do 20; 18 od 20 do 25; 24 od 25 do 30. Ono što je bilo najvažnije, vrhunsko dostignuće tog zakona - preko 30 godina, novčana naknada do penzije ili do iznalaženja adekvatnog posla. To je bilo rešenje. Radnici i danas žale za tim rešenjem koje će nestati koliko sutra, kada se izglasa sve ovo.
    Da se ne bih javljao ponovo i o ovom članu koji govori o umanjenju novčane naknade, (član 118.), ovde se kaže: "Nezaposlenom se iznos novčane naknade srazmerno umanjuje za iznos prihoda koji ostvari na osnovu autorskog ugovora, obavljanja zanatskih i drugih poslova". Zašto da se umanjuje? Zamislite, čovek inače prima neku malu crkavicu po osnovu ove novčane naknade i sad je još plus slikar i vi ustanovite da je on za tu sliku zaradio toliko i toliko i sada - Äajde da mu smanjimo novčanu naknadu. Mislim da to rešenje nije korektno i da to treba izmeniti i prihvatiti naše amandmane koji se odnose na član 118.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 115. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Cvetković i drugi.
    Predstavnik predlagača i nadležni Odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 115. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Ljubojević.
    Predstavnik predlagača i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Na član 115. amandman je podneo narodni poslanik Vlatko Sekulović.
    Predstavnik predlagača i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Na član 116. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miloš Lukić i drugi.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Na član 116. amandman je podneo narodni poslanik Bratislav Đurić.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Na član 116. amandman je podneo narodni poslanik Leila Ruždić-Trifunović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja su prihvatili ovaj amandman.
    Sledeći amandman, po sadržaju je predlog da se naslov iznad člana 118. i član 118. brišu, a podneli su ga zajedno narodni poslanici Miloš Lukić i drugi.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Na član 118. amandman u istovetnom tekstu zajedno su podneli narodni poslanici Branislav Ivković i drugi; i zajedno narodni poslanici Marko Ćulibrk i drugi.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Vladimir Garčević, ovlašćeni predstavnik, poslanička grupa Socijalistička narodna stranka.
    ...

    Vladimir Garčević

    Ovaj član 118. kaže; "Nezaposlenom se iznos novčane naknade srazmerno umanjuje za iznos prihoda koji ostvari na osnovu autorskog ugovora, obavljanja zanatskih i drugih poslova ili na drugi način stečenog prihoda". Mene bi lično interesovalo šta je to drugi način stečenih prihoda i ko će to da utvrdi, koja će to inspekcija da uradi, ako je 60% na berzi rada malo, ako nema nikakve nadoknade - pa još manje?! Sada, ako uzmemo da nešto treba da privredi, znači da razreši pitanje preživaljavanja porodice, mi ćemo to umanjivati. Složio bih se ako je to radionica koju ima kod kuće, pa radi radionica i nema prijavljeno, ima na berzi rada da se to umanjuje. Nema nikakvih problema. Ako on negde ode da uradi neku dnevnicu i bude prijavljen, pa treba mu umanjiti taj deo, jer je hteo da pomogne da se porodica prehrani, taj deo je trebalo definisati u kojim uslovima se to umanjuje; ono za šta je moguće, utvrditi adekvatno na terenu.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
            Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Na član 120. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Branislav Ivković i drugi.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Na član 121. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Branislav Ivković i drugi.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Na član 122. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radojko Petrić i drugi.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Na član 124. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Branislav Ivković i drugi.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Da.)
    ...

    Vladimir Garčević

    Nešto smo preskočili, sada ćemo brzo završiti. Rekli smo da ministar ima vremena. Ovde, brojku od 25 godina radnog staža i više godina staža osiguranika, mi smo predložili da se zameni sa 20. Smatramo da je staž osiguranika od 20 godina, dosta vremena provedeno i dato društvenoj zajednici kroz doprinose i sve ono što je adekvatno iz rada. Smatramo da za te ljude, treba godine staža pomeriti na 20 umesto 25 godina.
    Na kraju, želeo bih da kažem, ovaj zakon ima dosta restriktivnosti i imajući u vidu nepovoljna rešenja, Socijalistička narodna stranka neće za njega glasati.