DESETO VANREDNO ZASEDANjE, 03.07.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DESETO VANREDNO ZASEDANjE

2. dan rada

03.07.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:55 do 17:46

  • TAGOVI

  • Deseto vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (zajedno u načelu sa 3. i 4. tačkom) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Miloš Lukić

    Kada je reč o amandmanu na član 37. predsedavajuća reče da ga nisu prihvatili. Ja mislim da nisu pročitali ovaj amandman. Naime, ovde se radi o jednoj ispravci koja ima puno smisla, jer u članu 37. stav 3. kaže se: "Prekvalifikacijom, u smislu ovog zakona, smatra se promena dosadašnjeg zanimanja kojom se obezbeđuju nova potrebna znanja i veštine teorijskim i praktičnim osposobljavanjem, za rad u istom ili nižem stepenu stručne spreme".
    Naša intervencija sastoji se u tome da bi umesto reči "obezbeđuju nova potrebna znanja i veštine", trebalo da stoji "obezbeđuje sticanje novih potrebnih znanja i veština".
    Naime, ne može se unapred garantovati da će neko samim tim što će pristupiti prekvalifikaciji biti i osposobljen. Tu se pruža mogućnost, obezbeđuje se mogućnost sticanja tih znanja, ali se ne garantuje da će svako ko se prihvati te prekvalifikacije u tome i uspeti. Naime, opet napominjem, možda bi bilo bolje kada bi poslanici pročitali ovo i razmislili o tome, pa da u Danu za glasanje izglasamo prihvatanje ovog amandmana.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Na član 37. amandman je podnela narodni poslanik Leila Ruždić-Trifunović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili ovaj amandman.
    Podnosilac amandmana nije prisutan.
    Da li se neko drugi prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    ...

    Nebojša Jović

    Poštovano predsedništvo, poštovani narodni poslanici u ime SPS-a kolega Dragan Jovanović i ja podneli smo amandman kojim predlažemo da se promeni član 38. stav 3. i da glasi: "Troškove dodatnog obrazovanja i obuke koju organizuje Nacionalna služba na zahtev poslodavca, kao i troškove dodatnog obrazovanja i obuke za tržite rada snosi Nacionalna služba, u skladu sa opštim aktom Nacionalne službe i programom obrazovanja i obuke".
    U Predlogu zakona član 38. koji reguliše oblast dodatnog obrazovanja i obuke se kaže da troškove dodatnog obrazovanja i obuke koju organizuje Nacionalna služba na zahtev poslodavca snosi poslodavac. Mi predlažemo da te troškove snosi Nacionalna služba, jer smatramo da poslodavac ne treba da snosi ove troškove. Dovoljno je što želi da otvori nova radna mesta, jer se u suprotnom postavlja pitanje u čemu je uloga i značaj službe za zapošljavanje.
    Bitna mera ovog zakona je i obuka nezaposlenih gde se podigžu njihove radne posobnosti, pa time i njihova teritorijalna, donekle i profesionalna pokretljivost. Proces obuke nezaposlenih može da se obavlja na zahtev poslodavca i za tržište rada. Iskustvo privrede u tranziciji govori da je izuzetno važno da ovaj proces bude što bliže poslodavcima i njihovim stvarnim potrebama.
    Svi programi prekvalifikacije koji se organizuju bez krajnjeg konkretnog učešća poslodavca retko dovode do masovnog zaposlenja tih radnika. Samo poslodavci mogu odrediti koliko im je radnika potrebno i kakvih kvalifikacija. Ali postavlja se pitanje - bez dodatnog investiranja, razvijanja postojećih firmi i stvaranja novih firmi i novih radnih mesta nema zapošljavanja, a to je otprilike i ključni problem našeg društva. Zahvaljujem.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Toma Bušetić, ovlašćeni predstavnik SPS-a.
    ...

    Toma Bušetić

    Dame i gospodo narodni poslanici, pa kolega Jović je uglavnom rekao sve vezano za ovaj naš amandman. Jednostavno, mi smatramo, kada je reč o dodatnom obrazovanju i obuci da sve troškove treba da snosi Nacionalna služba. U suprotnom stvarno ne vidim koja je to svrha Nacionalne službe.
    Navešću jedan konkretan primer. Primera radi neki obućar želi da primi stotinu radnika koji su suficitarnog zanimanja, koji teško mogu da se zaposle, poput npr. tekstilaca, ili neka druga brojna zanimanja. Pa je elementarno da Nacionalna služba snosi te troškove prkvalifikacije, dokvalifikacije, stručnog osposobljavanja. Pošto je proces privatizacije u Srbiji već daleko poodmakao i očigledno je da će se ovde privatizovati bukvalno sve, mi stvarno ne vidimo kako će i na koji način brojni nezaposleni iz velikih sistema, iz velikih firmi naći posao, ako im se i ovo ne obezbedi.
    A, očigledno je da su neka perspektiva upravo ta mala i srednja preduzeća i preduzeća koja će primati od 50 do 100 radnika. U suprotnom sva ova zamajavanja, koja su bila i u prethodnom članu, vezano za stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju, dokvalifikaciju ništa neće značiti. Kako će se uposliti radnici "Fabrike kablova" - 3.000 će ostati bez posla vrlo brzo. Radnici "Cementare", 1.500 ljudi supsidijarnim merama gazde švajcarca je ostalo bez posla; naravno dobili su oni navodno neke pare ali to ništa ne znači jer gazda ne bi dao ni 15.000 ni 20.000 maraka po randiku da nema veliki interes. Njegov je veliki interes, a oni sa tim parama, sa tih 15.000 ili 20.000 maraka, bukvalno, teško da mogu bilo koji posao da pokrenu, jednostavno su te pare, po mojim informacijama, već potrošili, neko je kupio kola, neko sobu i sada su već na belom hlebu i nigde posla neće naći. Evo, to je neki naš predlog pa....
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 38. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Branislav Ivković, Dragan Tomić, Stevan Gudurić, Zoran Nikolić i Vladimir Garčević.
    Vlada i Odbora za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili ovaj amandman.
    Izvolite, reč ima narodni poslanik Vladimir Garčević, podnosilac amandmana.
    ...

    Vladimir Garčević

    Da pozdravim predsednicu pošto je stigla. Mi smo predložili da se u članu 38. stav 5. briše a evo iz kojih razloga. Smatramo da je st. 1, 2, 3. i 4. obuhvaćeno sve što je trebalo da se obuhvati oko osposobljavanja, prekvalifikacija, dokvalifikacija itd.
    Postavlja se jedno osnovno pitanje - šta je uloga agencije u procesima osposobljavanja? I do sada smo imali berze rada i tu smo imali predstavnike koji su do sada radili na poslovima za zapošljavanje u zavodima a danas to zovemo berze rada, znači bilo je prekvalifikacije, dokvalifikacije i to nisu novine za tržište rada.
    Prema tome, ako Nacionalna služba ima predstavnika, jednog ili više, koji je u kontaktu sa ustanovama, a pre svega obrazovanja, onda predlažem na zahtev poslodavaca ili firme, ili pojedinca, da se izvrši osposobljavanje prema tom i tom programu za tu delatnost. Šta to znači? Koja je to agencija sada koja je iznad toga.
    Zar je taj poslodavac lud, ako sada radi posao preko agencije, da plati ako se kaže u stavu 4. da Nacionalna služba može da snosi troškove dodatnog obrazovanja i obuke za potrebe poslodavca u skladu sa opštim aktom Nacionalne službe. Nije valjda toliko poslodavcu stalo, nisu oni toliko darežljivi da daju pare. Neće poslodavac da se odrekne svoga dinara tako lako ako ima mogućnosti. A ako je interes službe da zaposli, a to i jeste, to joj je uloga, onda ne vidim tu razloga da će agencija kod poslodavca dobiti da mu osposobi ljude. Ko je ta agencija?
    Koji su to stručnjaci? Da li to znači da ja mogu da osnujem agenciju i pojavim se na konkursu da osposobljavam ljude. Nama posrednici ne trebaju. Služba na berzi rada i do sada je imala mogućnosti u kontaktu sa određenim ustanovama, koje su kvalifikovane za taj deo posla, da izvrše prekvalifikaciju, dokvalifikaciju i otvaranje novih radnih mesta.
    Jedino ako hoćemo sada novu administraciju, ako hoćemo da zaposlimo one što nismo zaposlili a morali smo, pa će doći neka druga vlast pa ukinuti tu agenciju. Kuda to vodi?! Ako je Nacionalna služba kadrovski jaka sa jednim predstavnikom može da organizuje osposobljavanje.
    Prema tome, mislim da bi ovaj deo trebalo brisati i sve je prethodno (gore) u ova četiri stava obuhvaćeno. Manimo se agencija i agencija. Agencije uradiše čuda. Agencija za privatizaciju je zaposlila i u njoj se nalaze, u pokrajini, savetodavci koji nisu mogli da završe srednjoekonomsku školu ali su zato bili na kursu u Americi dva - tri meseca. Molim vas, jesu li to stručnjaci u agencijama? Molim vas, to što govorim je istina, a ako treba mogu i ime da dam.
    O čemu se onda radi? Nacionalna služba - osposobite je, obezbedite je kadrovski i ona će uraditi ovaj posao bez ikakve agencije, u direktnom kontaktu sa ustanovama koje su sposobne da pruže dodatno obrazovanje, ono što treba poslodavcu.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Nema prijave.)
    Na član 42. amandman je podneo narodni poslanik Stevan Kesejić.
    Da li želite reč? Izvolite.
    Predstavnik predlagača i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili ovaj amandman.
    Reč ima narodni poslanik Stevan Kesejić.
    ...

    Stevan Kesejić

    Dame i gospodo narodni poslanici, posle niza donesenih zakona koji su u vezi sa pravima radnika (Zakon o radu, Zakon o privatizaciji, Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju itd.), sada ovaj zakon o zapošljavanju i osiguranju u slučaju nezaposlenosti dođe kao svilen gajtan za radnike. Zbog toga je poslanička grupa SRS i podnela amandman na član 42. koji je usko vezan sa članom 31 a odnosi se na samozapošljavanje.
    Mislim da je to potpuno nepotrebno u ovom zakonu. Ja ću, da budem jasan, morati ovo obrazloženje da primenim, tako da bude jasno i onima koji su doneli ove prethodne zakone i koji će glasati za ovaj zakon. Naime, slušajući ovih dana sve ove demonstracije i opravdano nezadovoljstvo građana, juče sam čuo, između ostalog, da su vikali "Dragane, Mustafo" i nije mi bilo jasno zbog čega se to činilo. Međutim, sinoć malo razmišljam i bilo mi je jasno. Naime, bivši lider sindikata, sadašnji ministar asocira upravo na to: kada je Miloš Obilić upao u šator cara Murata, pita Miloš Obilić - "Milane, šta radiš ovde", on kaže - "nisam ja više Milan, ja sam sada Mustafa i imam svilen gajtan".
    Iz tih razloga, smatram da radnici opravdano negodiju. Bilo je tamo i drugih prideva. Vezano za ovaj član na koji sam ja podneo amandman, mislim da nema neke posebne veze, ali ovo što sam rekao sada vezano za ministra i lidera sindikata i u onom pređašnjem slučaju iz istorije iz 1389. godine, apsolutno ima veze.
    Zbog toga smatram da su poslovni centri, zatim, agencije, u stvari, mesto gde će se zapošljavati jedan manji broj radnika, uglavnom pristalica DOS-a. Za jednu ogromnu grupu radnika koja će ostati bez posla, ne trebaju agencije i centri koji će im pomagati, posebno ne po pitanju zapošljavanja. Oni su, vidite, spremni da se organizuju i da sruše Vladu, a kamoli da ne nađu sebi posao.
    Prema tome, smatram da je nepotrebno da u članu 42. postoji pomoć poslovnog centra u skladu sa ovim zakonom, jer radnicima ne trebaju centri i agencije, njima treba posao. Znači, treba im obezbediti mogućnost da rade i da zarade.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč po ovom amandmanu?
    Izvolite, narodna poslanica Gordana Pop-Lazić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.