DVANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 16.07.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DVANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

2. dan rada

16.07.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 11:00 do 20:05

  • TAGOVI

  • Dvanaesto vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o finansiranju političkih stranaka (načela) (2003)
  • Predlog zakona o finansiranju političkih stranaka (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o Narodnoj banci Srbije i predlog zakona o izmenama Zakona o bankama i drugim finansijskim organizacijama (zajedno u načelu) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Izneću još jedan prilog ovoj raspravi, da se jednostavno dokaže da predlagač kao da nije član nijedne političke stranke i ne zna koji su problemi. Vrlo jednostavno može da se objasni. Ako Televizija Pink u svoje udarne emisije političke prirode poziva samo određene predstavnike i to određenih političkih stranaka, na taj način oni finansiraju tu političku stranku.
    Da bismo se mi pojavili na Pinku verovatno nam ni velike pare ne bi pomogle, pošto je takva uređivačka koncepcija. Slično je sa B-92, taman posla da se tamo pojavimo. Sa RTS-om da vam ne kažem, Bojana Lekić se u špijunskim krugovima bolje ceni nego pojedini lideri DOS-a i vidite da svi trepte kada dođu kod nje u emisiju.
    Na šta hoću da ukažem? Besmisleno je ovo. Mi se kao političke stranke delimo po tome što možda ima neko ko bi hteo da nam pomogne, želi da sledi našu ideologiju i naš program, i one druge stranke koje uzimaju sredstva od nekih donatora da bi omogućili tim donatorima da uvećaju svoj kapital. To je ta velika razlika. Naravno, Srpska radikalna stranka ni po jednom pitanju gotovo evo već tri godine ne može da računa, jer kada bi neko hteo da nam da, ne sme da nam da. Zašto ne sme da da? Odmah naiđe finansijska policija, ovaj Karleuša što otvara kase i ovi drugi inspektori. Odmah krene kontrola, gde su ova sredstva, ona sredstva itd. To je ta razlika. Zato je sve ovo besmisleno.
    Juče sam pričao da ćemo mi ovo da izdržimo, jer smo i gore stvari izdržali, hapšenja, progon, vezivanje za radijatore itd. Vodite računa, zakon mora da bude normalan i primenljiv. Razlika je. Sve što dobijaju političke stranke treba da se stavi na uvid javnosti. Ako su u pitanju pravna lica, pa oni su poreskim propisima limitirani koliko i za šta mogu da ulažu.
    Ovde recimo stav 3 - onaj ko proda robu političkoj stranci treba da joj da račun. Imate zakone, poreske zakone, imate propise o fiskalnoj kasi, i na televiziji ste rekli da čovek kada ode da kupi cigare mora da dobije račun. Zašto ubacujete ovo i koga želite da uplašite? Nas ne možete.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč? (Ne.)
    Na član 5. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Bratoljub Janačković.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Na član 6. amandman je podnela narodna poslanica Živodarka Dacin.
    Reč ima narodna poslanica Živodarka Dacin.
    ...

    Živodarka Dacin

    Poštovano predsedništvo, poštovane kolege narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SPS podnela sam amandman na član 6. koji bi trebalo, po nama, da se menja i da glasi: "Zabranjeno je primanje materijalne i finansijske pomoći od stranih država, stranih pravnih i fizičkih lica, anonimnih darodavaca, ustanova i preduzeća sa učešćem državnog kapitala".
    Lično smatram, pošto nemamo izveštaj od Vlade, a ministar Đelić nije tu (kao i obično ministri iz Vlade ne prisustvuju kada se raspravlja ovde o amandmanima), da bi ovaj amandman trebalo prihvatiti, jer je smisao samo spretnija formulacija. Ako ste mislili da smo mi iz poslaničke grupe SPS bili za brisanje ovog člana, nismo, jer praktično nikada od stranih donacija nismo imali velike vajde, ali mislim da je ovo amandman o kome bi trebalo da porazmislite svi vi iz DOS-a, jer zahvaljujući upravo stranim donacijama i uz njihovu veliku finansijsku pomoć vi ste došli na vlast.
    Možda ovog trenutka ti isti donatori razmišljaju da pomognu neku drugu partiju kako bi vas sklonili sa vlasti, a naravno ovaj zakon će ih na taj način onemogućiti. U prilog tome da je ovo zaista jedan član radi člana govori i to što se u kaznenim odredbama kaže - ukoliko dođe do kršenja člana 6. biće kazne u iznosu od 200.000 do milion dinara. Pa šta? Nema nikakvih kriterijuma, i ko je taj ko će odrediti da li je to 200, 300, 225, 600 hiljada dinara? Ako strani donator želi da investira, on će platiti tu kaznu i ponovo pomagati bilo koju političku opciju. Sada zaista ne mislim ni na jednu pojedinačno. Da se ovo zaista htelo ozbiljno učiniti, onda bi se prvo definisali kriterijumi i te kaznene odredbe; zatim, ukoliko bi došlo do ponovnog kršenja člana 6, zašto da ne, ako želimo da sledimo zakon i zakonske odredbe, zabranila bi se aktivnost takve jedne partije.
    Nigde se ne kaže šta će biti sa tim parama, koje se neće nikada od kaznenih odredbi nakupiti, ja vam to garantujem sada sa ove govornice. Da je ministar Đelić tu, ja bih mu rekla - izvolite, svi vi koji ste primili donatorska sredstva za dolazak na vlast sa kamatom bi ta sredstva trebalop da vratite, jer niste ispunili nijedno obećanje zbog čega ste dovedeni na vlast; te pare da idu u budžetska sredstva Republike Srbije i na taj način bar bi nadoknadili neki budžetski deficit.
    Mislim da bi trebalo da i zakonopisci mnogo ozbiljnije rade na svim ovim članovima, pa da to bude pismenije, korektnije, konciznije. Ako zaista želimo da nešto bude prava zakonska odredba, onda je treba do kraja definisati. Zahvaljujem se.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od učesnika u raspravi želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Toma Bušetić, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS, pa narodni poslanik Zoran Krasić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...

    Toma Bušetić

    Dame i gospodo narodni poslanici, SPS je oduvek bio protiv finansiranja političkih partija spolja, znači iz inostranstva, od strane vlada zapadnih zemalja, fizičkih i pravnih lica zapadnih zemalja. Jednostavno, mi nikada nismo ni bili spremni na to, i da su hteli da nam daju pare, jer smo znali da se pare ne daju za džabe. Svaka novčana sredstva i bilo koja druga materijalna pomoć koja se dobija iz inostranstva dobijaju se iz određenih interesnih razloga.
    Ti razlozi su, ako su političke partije u opoziciji, da dođu na vlast, a da onda čine sve ono što Zapad traži. To što traži najčešće je rasprodaja naših najznačajnijih preduzeća i fabrika. Uostalom, najbolji primer je veoma profitabilna fabrika u Leskovcu "Zdravlje"; prodata je za tri i po miliona evra, a zalihe u lekovima i medicinskom materijalu su bile 10 miliona evra. Znači, kupac je samo u datom trenutku, kupivši tu fabriku, bio dobar za sedam miliona evra. Gde su poslovne zgrade? Gde su mašine? Ako govorimo o drugim proizvodima, kažemo da nisu konkurentni, nisu profitabilni, a fabrike ove vrste su izuzetno profitabilne.
    Znači, to su ti razlozi zbog čega se pare daju. Uostalom, mi smo danas svedoci da MMF sve diktira. On diktira ovoj vladi koja će cena struje da bude. Gde to ima? Ova ministarka, Kori Udovički, kao i drugi članovi Vlade, stalno govori o tome - rekao je MMF da moramo to i to da uradimo, a to što se radi nikada nije u interesu građana Srbije. Uvek je protiv njihovog interesa.
    Danas, ćete najverovatnije smeniti Dinkića i to nije sporno i mi smo za promenu Dinkića, jer kako sam juče rekao, on je direktan izvršilac MMF-a. Ono što je najgore rešenje, neće tu doći neko ko nema neke veze sa MMF-om. Gotovo sam siguran da će upravo biti Kori Udovički, službenica MMF-a, koja je na platnom spisku najverovatnije i danas i koja treba da sprovede tu politiku rasprodaje EPS-a, najznačajnijeg nacionalnog resursa.
    S druge strane, ovim članom najverovatnije ste želeli da kontrolišete političke partije koje su sada miljenici zapadnih zemalja, a to su pre svega Labus, Dinkić, a i ovaj Vuksanović. Međutim, kako možete da ih kontrolišete preko ovog zakona. Veoma teško da će pare ići na ruke. Neće se označavati preko nekih žiro računa, ali, poznato je, bilbordi Labusa su danas izlepljeni celim Beogradom, a to je i sa Vuksanovićem...
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Tri minuta.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Bar što se tiče stranih država i međunarodnih organizacija, ova odredba se praktično ponavlja od 1992. godine. To je i ranije bilo zabranjeno, ali kao što rekoše ovi preko interneta, negde oko 400 miliona dolara je uloženo od 1990. godine da se promeni izborna volja građana u Republici Srbiji. Malo je degutantno da ovako nešto predlaže onaj koji je koristio sredstva iz inostranstva.
    Kako? Segedin, Konrad, institucija koja drži navodno predavanja; a napokon postoji i DOS-ov amandman na ovaj član, u kome se kaže - moguće je da iz inostranstva dolaze ljudi i da drže obuku i da ih pripremaju, verovatno za nove forme psihološko-propagandnog rata, kao i stvaranje virtuelne stvarnosti da se izuzetno lepo i dobro živi i da je Srbija sva u pokretu, u velikom pokretu, napretku, kako bi se verovatno obezbedila još neka pozicija, valjda se još neko prevari na sledećim izborima.
    Međutim, ovde ste zaboravili na nevladine organizacije. Opet se vrtimo oko toga šta su političke stranke. Mi imamo nevladine organizacije i medije koji su transmisija preko koje se obezbeđuju sredstva. Sećate se, svojevremeno, B92 i čuvenih kompjutera i kamera iz inostranstva, pa posete u Budimpešti, deobe para, pa svađe oko deobe para, čak je i Rističević hteo da dobije batine od onog iz Građanskog saveza kada je nosio pare da podeli za Srem, 14.000 maraka je valjda dao ocu, a otac nije prijavio itd.
    Odredba treba da postoji. Verovatno treba i da se primeni. Mi u ovom zakonu, praktično, nemamo organ koji vrši nadzor nad primenom ovog zakona. Ovaj zakon ima kaznene odredbe, ali nema organ koji vrši nadzor. Ako se uzme u obzir da je predlog da stupi na snagu u roku od osam dana, a da se primenjuje od 1. januara 2004, pa će u decembru da kaže - menja se taj poslednji stav, pa će da se primenjuje od 1. januara 2005, onda nam je sve jasno, kristalno jasno da ovo treba malo da zamaže oči, kobajagi, a u stvari da omogući da se nastavi dalje sa zloupotrebama. Ovima koji plaćaju iz inostranstva nije bitno ko je na vlasti ovde. Njima je bitno da je on njihov.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč? (Ne.)
    Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Bratoljub Janačković.
    Da li želi reč? Ne.
    Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Dobrosavljević.
    Da li želi reč? Da. Izvolite.
    ...

    Vladimir Dobrosavljević

    Gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, u stavu 1. člana 6. pretpostavljam da je greškom, odnosno nepažnjom izostavljeno u nabrajanju od kojih organizacija se ne mogu primati materijalna sredstva, a pretpostavljam da su zaboravljeni sasvim slučajno sindikati. Ne treba posebno obrazlagati zašto. Sindikati treba da budu organizacija koja će zastupati interese zaposlenih, bez obzira koja politička opcija i koje političke grupacije su trenutno na vlasti.
    Sa druge strane, postoji u političkoj istoriji vezanost političkih sindikata i određenih političkih stranaka, a pre svega leve provinijencije, odnosno socijalističkih i socijaldemokratskih stranaka, ali čak i u zemljama gde je ta tradicija bila najizraženija, recimo u Engleskoj, gde su laburisti imali direktne veze sa svojim junion trejdovima, taj koncept je napušten negde početkom 90-tih godina. Po prirodi stvari, prirodno je da se dodaju sindikati u ovom smislu.
    U drugom stavu, na kraju rečenice, umesto tačke se stavlja zarez i dodaju se reči u suprotnom gubi pravo na sredstva iz javnih izvora do kraja mandata. Razlog ovom stavu je i cela intencija DSS-a u pogledu ovog zakona, a to je što stroža primena kaznenih odredbi. Naime, ako je cilj institucionalizacija političkih stranaka, a verujemo da jeste, ako je cilj reforma institucionalnog sistema u ovoj zemlji, a verujemo da jeste, neophodno je vratiti poverenje građana u političke stranke i političke grupacije koje će nakon perioda tranzicije ostati na političkoj sceni i zastupati, predstavljati,odnosno reprezentovati biračku volju građana ove zemlje. To se može raditi samo što strožom primenom zakonskih odredbi iz ovog zakona.
    U tom smislu, smatramo da je suviše blaga kazna da neko gubi pravo na finansiranje iz javnih sredstava samo na godinu dana, nego to treba da bude do kraja mandata određenog skupštinskog saziva u kome ta politička grupacija participira.
    Samo na takav način moguće je vratiti poverenje građana u ovoj zemlji, koji su već mnogo čime razočarani u osnovne subjekte političkog organizovanja u modernim političkim sistemima, a to su političke stranke.