DRUGA SEDNICA DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 18.10.2004.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

18.10.2004

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 11:40 do 17:00

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2004)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2004. godinu (načela) (2004)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2004. godinu (pojedinosti) (2004)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Pokret obnove Kraljevine Srbije

    Vojislav Mihailović

    Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
    Hvala. Narodni poslanik Aleksandar Vlahović, replika. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Aleksandar Vlahović

    Demokratska stranka – Boris Tadić
    Gospodine predsedavajući, poštovani poslanici, gospodine ministre, prvo da kažem da sam u svom obraćanju Skupštini jasno rekao da će stopa rasta u ovoj godini biti oko 9% i objasnio sam uzroke, odnosno izvore tog rasta.
    Ni jednog časa nisam rekao da je otvaranje afera oteralo investitore. Naprotiv, rekao sam da je koalicija koja je danas na vlasti došla na vlast zahvaljujući aferaškoj politici, politikantskim, demagoškim, populističkim obećanjima koja kasnije nisu mogla da budu realizovana i između ostalog je zbog toga došlo do dramatičnog pada političkog rejtinga ovih partija.
    Mislim da to treba da bude za nauk svim političkim partijama, da ne pokušavaju da na izborima obećanjima koja ne mogu da budu ispunjena dođu do većeg broja glasova, nego da izađu sa iskrenom političkom, ekonomskom i jasnom platformom koju nameravaju kasnije da sprovedu. Što se tiče izvora za pokriće prošlogodišnjeg deficita, tačno je, izvori su definisani iz tzv. realnih sredstava i to je bitna razlika između deficita o kome danas raspravljamo i deficita iz 2003. godine, i to je ogromna razlika. Ako nemate realne izvore za pokriće deficita, rizikujete da zemlju gurnete u inflatornu spiralu.
    O tome smo govorili u martu, kada smo upozoravali da budžet kakav je predložen ne može da opstane, i onda smo rekli da je to pokušaj da se populistička obećanja pretoče u jedan papir i da se narodu ponudi papir za koji ste svi vi znali unapred da neće moći da bude realizovan, jer još u martu MMF je upozoravao da deficit mora da bude na nivou od 30 milijardi. Vi ste to znali, ali ste ipak želeli da izglasate takav budžet, iako je već 20 dana kasnije postignut sporazum sa MMF-om da dođe do smanjenja budžeta.
    Nije dobro optuživati opoziciju za to što neizglasavanje rebalansa u ovoj godini penzionerima neće biti isplaćena polovina penzije, odgovornost za to nosi isključivo Vlada svojom ekonomskom politikom, kao što nije dobro da se ovde plaši narod rečima da će neizglasavanje rebalansa dovesti do prekida saradnje sa MMF-om. To nije tačno, kao što nije tačno da neizglasavanje rebalansa znači poništavanje onoga što je postignuto sa Londonskim klubom. Ja sam objasnio da za to postoje izvori.
    Što se tiče potencijalnog ulaganja realnih sredstava za rast, poenta je bila u stvaranju stabilnih institucija, u stvaranju makroekonomskog ambijenta, a kako ste vi radili na stvaranju stabilnih institucija, najbolji vam je primer situacija danas u Agenciji za privatizaciju i pre šest meseci, da li je danas jača, kadrovski opremljenija, sposobnija u odnosu na situaciju pre marta. Naravno da nije.
    (Predsedavajući: Vreme.)
    Činjenica da, i pored reformskih zakona koji su pripremljeni u prošloj godini od strane prošle vlade, vi danas nemate institucije koje moraju da operacionalizuju te zakone, pitam se šta je sa Agencijom za licenciranje stečajnih upravitelja, šta je sa Agencijom za registraciju privrednih preduzeća. Od 1. februara imaćemo zakone koje nećemo moći da primenjujemo jer nema institucija.
    Doneli smo Zakon o sprečavanju konflikta interesa. Šta je sa odborom? Koalicija koja je na vlasti je u startu prekršila taj zakon, jer još uvek nije osnovan odbor koji treba da operacionalizuje Zakon o sprečavanju konflikta interesa.
    To su sve rezultati. Samo onaj koji želi da iskrivljeno prikaže i ono što sam govorio i što je prethodna vlada uradila, može da nađe opravdanja za ovo što se danas radi u diskusiji sa rebalansom. Hvala.
    ...
    Pokret obnove Kraljevine Srbije

    Vojislav Mihailović

    Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
    Po kom osnovu vi tražite reč?
    (Branka Bošnjak: Član 97, osećam se kao pogrešno protumačena.)
    Izvolite, ne, traži povredu Poslovnika. Ovo nije replika na repliku. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Branka Bošnjak

    Mislim da bih mogla ovde nekoliko članova povređenih da pomenem, ali osećam se kao pogrešno protumačeni poslanik, član 97. Zamolila bih da se konsultuju stenografske beleške, a kada je moj prethodni govornik pre neki dan, mislim da je u četvrtak, govorio, zabeležila sam i ovog puta ću da citiram, više neću da parafraziram. Kaže, otvaranje afera prethodne vlade oteralo je investitore. Sada ste me potpuno pogrešno protumačili i izokrenuli svoje sopstvene reči.
    Takođe, drugi deo mog govora ste izokrenuli i potpuno pogrešno protumačili ili me pogrešno citirali. Rekli ste da se ovde, sa ove govornice, neko plaši time što neće biti više pregovora sa MMF. Sada sebe citiram, rekla sam, dovodi se u pitanje trogodišnji aranžman sa MMF.
    (Tomislav Nikolić: Po Poslovniku.)
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Ne znam, gospodine predsedavajući, zašto tolerišete povrede Poslovnika koje vrše poslanici vladajuće većine. Ako je narodni poslanik izazvao repliku, ne može ponovo da izađe za govornicu i da on replicira onome ko mu je replicirao.
    Član 97. je pravo na repliku i vi ste, gospođo, zloupotrebili Poslovnik. Ovde ste izašli da ponovo replicirate, a nemate pravo po Poslovniku. To što ste vi pogrešno protumačeni, to je bilo pravo njegovo na repliku, a ne vaše.
    Ovde, u ovoj skupštini ponovo može vladajuća većina šta god hoće, a poslanici iz opozicije ne mogu ništa. Grubo je povređen Poslovnik. Hajde da se dogovorimo, hajde da repliciramo jedni drugima koliko god imamo volje i energije, ili da poštujemo Poslovnik potpuno.
    Sami ste ovaj poslovnik promenili, sami ste ukinuli pravo na odgovor na repliku. Rekli ste, poslanik i onaj koji ima repliku, i više nema ništa. Šta to znači? Sada ste se naknadno setili šta je još trebalo da kažete.
    Naravno, vi ćete to da stavite na glasanje u danu za glasanje, proći će da nije povređen Poslovnik. Kod vas ovde svašta može da se izglasa. Ovde je grubo povređen Poslovnik Narodne skupštine, mnogo grublje nego kada sednica kasni sat i po, mnogo grublje nego kada ministra ovde nema ujutru, mnogo grublje nego kada nema Vlade, a raspravlja se o budžetu. Ovde je poslanik vladajuće većine dobio pravo mimo Poslovnika i to se ne zove demokratija. Ispali ste iz demokratskog bloka. U kom li ste vi sada bloku kada ste ispali iz demokratskog?
    ...
    Pokret obnove Kraljevine Srbije

    Vojislav Mihailović

    Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
    Gospodine Nikoliću, član 97. stav 3. dozvoljava predsedavajućem da oceni kada će dati reč. Morate da znate da kada vodim sednice dajem i vama da replicirate, kako biste došli do punog prava da kažete što hoćete. Ako želite mak na konac, onda, zaista, mnogi od vas nisu imali pravo da repliciraju, pa su izlazili više puta.
    Inače, jeste u pravu ako bi zaista striktno poštovali Poslovnik, zaista bi se to završavalo sa jednom replikom i ništa više. Hvala.
    Ministar je tražio reč. Izvolite.
    ...

    Mlađan Dinkić

    Dame i gospodo, želeo bih da razjasnimo neke stvari. Evo, nekoliko puta poslanici DS, evo bivši ministar je sada izašao, govore kako su govorili u martu, upozoravali da neće moći da se ostvari ovaj budžet. Ispada da je greška Vlade ukoliko radi rebalans za neke rashode koji se nisu mogli predvideti u martu. Ispada, kao da prethodna vlada nijedan jedini rebalans budžeta nije radila.
    Kada bivši ministar privatizacije kaže da je govorio u martu da se mora drugačije budžet napraviti, kao što je on rekao pre nekoliko dana, takođe sam konsultovao stenografske beleške, tada je gospodin Vlahović rekao da se prihodi budžeta neće ostvariti predviđenom dinamikom. Kao što ste videli u ovom rebalansu, prihodi budžeta se uopšte ne menjaju. Mi smo ostvarili prihode baš onako kako smo ih projektovali.
    Međutim, nismo mogli da predvidimo neke rashode. Nismo mi znali da ćemo uspeti u julu, srećom, da napravimo sporazum sa Londonskim klubom i da nam se otpiše 1,7 milijardi dolara, i da će taj sporazum podrazumevati, kao znak dobre volje, da ove godine platimo 40 miliona dolara do kraja oktobra.
    Taj rashod mi nismo mogli predvideti i zbog toga radimo danas rebalans budžeta. Znam da je prethodna vlada možda neke rashode izvršavala i bez rebalansa, pa postavljam pitanje, kako je prošle godine u decembru 2,5 milijardi dinara isplaćeno BK kompaniji, a da nije uopšte postojala budžetska stavka, budžet uteran u minus. Radimo rebalans ako ne možemo da predvidimo neke rashode. Znam da tada vlada nije postojala, ali ta isplata nije smela da se dogodi, jer nije postojala budžetska stavka. To što vlada nije postojala nije opravdanje.
    Kada kažete vezano za neke stvari da ste nas upozoravali, da je MMF upozoravao itd, pa godinu dana nije bio postignut sporazum sa MMF, još od jula prošle godine, konačno ga je ova vlada postigla krajem maja, odnosno u junu ove godine. Zašto vi govorite o tome da mi imamo problem sa MMF, kada mi uredno taj aranžman ostvarujemo i imamo podršku ove najvažnije međunarodne finansijske institucije. Vaša vlada je imala u poslednjoj godini problem sa tom institucijom.
    Samo da podsetim poslanike, stekao bi se utisak da kada gospodin Vlahović i njegove kolege iz DS govore da prethodna vlada nijedan rebalans nije imala, podsetiću vas, 2002. godine 10. decembra vi ste uradili rebalans budžeta, i to tako što ste te 2002. godine predvideli ukupne prihode od 180,7 milijardi, a ostvarili ste manje.
    Pa ste rebalansom išli na smanjenje prihoda, upravo ono što ste vi sada upozoravali, da nećemo ostvariti prihode.
    Vaša vlada nije ostvarila predviđene prihode 2002. godine, pa je morala da ide na rebalans, jer je umesto 180,7 milijardi ostvareno 4 milijarde manje, 176,7. Onda ste taj deficit iz 2002. godine, koji je bio planiran budžetom na 38,8 milijardi, rebalansom koji ste uradili 10. decembra 2002. godine povećali na 40,7 milijardi. Dakle, povećali ste deficit.
    Tada to vam nije smetalo da povećavate deficit, a sada kada ova vlada smanjuje deficit zbog nekih nepredviđenih rashoda, vi onda imate, naravno, pravo iz političkih razloga da kritikujete, ali nemate stručnih argumenata za to. Takođe, u martu 2003. godine radili ste rebalans, pripremali rebalans 14. oktobra i predali taj nacrt u Skupštinu 2003. godine. Dakle, prošle godine čak dva rebalansa. Jednostavno, samo želim da kažem da treba da govorite istinu i ekonomske činjenice. Hvala.
    ...
    Pokret obnove Kraljevine Srbije

    Vojislav Mihailović

    Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
    Izvolite, reč ima gospodin Aligrudić, šef poslaničke grupe DSS.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Miloš Aligrudić

    Demokratska stranka Srbije
    Gospodine Vlahoviću, vi morate, kao što je rekao ministar maločas, da posežete sa političkim argumentima kada napadate rebalans budžeta, jer ovih drugih nemate. Kada posegnete za političkim argumentima, malo se zanesete, pa odete korak dalje i onda prosto projektujete svoje ponašanje iz 2002. i 2003. godine na ove ljude koji danas sede u Vladi Republike Srbije i koji čine skupštinsku većinu.
    Tu ste zaboravili jednu stvar. Kako mi rušimo institucije sistema? Pa, vi ste rušili institucije sistema, vi ste odgovorni za zaustavljanje reformi one dve godine. Vi ništa niste uradili, niste napravili ništa za korist ove države za ove prethodne dve godine. Ova skupština donela je preko 40 zakona na predlog ove iste vlade koju vi napadate.
    Koliko ste vi doneli zakona u 2003. godini? Koliko ste doneli za poslednje dve godine, 2002. i 2203. godine? Koliko puta smo morali da izlazimo i da maltretiramo građane da izlaze na izbore za predsednika Republike, koje ste vi opstruirali.
    Šta se dešavalo sa Skupštinom Srbije? To je bila jedina Skupština u univerzumu za koju se nije znalo koliko poslanika ima zahvaljujući vama, i vi se usuđujete nekome danas da kažete da ruši institucije sistema i da to povezujete sa pričom o rebalansu budžeta. Taj rebalans budžeta je građanima ove države neophodan da bi mogli da prežive, da bi mogli uravnoteženo da uđemo u pripremu novog budžeta, ali to je vaše političko pravo. Kada koristite to političko pravo morali biste biti obazrivi.
    ...
    Pokret obnove Kraljevine Srbije

    Vojislav Mihailović

    Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
    Gospodin Vlahović, replika.