PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 24.10.2007.

14. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

14. dan rada

24.10.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:15 do 18:05

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Vladi (pojedinosti) (2007)
  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2007)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Hvala.
    Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik dr Bojan Milovanović.
    Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Izvolite, Branislav Nedimović. Da li želite reč o ovom amandmanu?
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Branislav Nedimović

    | Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede
    Samo jedan minut, neću dužiti, po Poslovniku, član 101. je pogrešno protumačen.
    Želeo sam samo jednu stvar da kažem. DSS je 2004. godine pokazao svoju spremnost da gradi državu i da gradi institucije. Posle 2004. godine, sećate se kakvo smo stanje imali, jednostavno, nismo imali instituciju predsednika Srbije, imali smo mnoge institucije koje nisu bile u stanju da odgovore svim zahtevima koje je tada vreme pred njih stavilo.
    Mislim da smo mi, kao DSS, pokazali koliko nam je stalo do ove države i do ovih institucija, a, u krajnjoj liniji, i donošenjem Ustava Republike Srbije. Ne bih želeo da nam se stavlja primedba da mi ne poštujemo institucije. Samo sam to hteo da kažem. Hvala.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Nisam siguran da imate pravo na repliku. Znam da ćete vi naći neki osnov. Izvolite, u svakom slučaju, tri minuta.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Gospodine Duliću, osnov za repliku je taj što me je, prvo, gledao i sve što je rekao uputio je meni, a samo da vam kažem nešto.
    Kada je izašao, gospodine Duliću, on se pozvao na član 101, a tumačenje člana 101. je samo u vašoj nadležnosti, da znate. Nisam hteo da vas upozoravam na to.
    Imam pravo na repliku. Zbog čega? Zato što smo čuli hvalospeve o tome kako je DSS spasila državu i omogućila da dobijemo institucije. U pravu ste, dobili smo instituciju predsednika Republike, ali je on dva dana posle Rezolucije pozvao ljude da idu da glasaju na teritoriji Kosova i Metohije, Srbe. Vi ste nam instalirali takvu instituciju.
    Ne bih se baš toliko pozivao na taj legalizam. Nismo imali predsednika, dobili smo ga. Šta smo dobili? Borisa Tadića. Predsednika po vašoj meri. Hajde, ako je po vašoj meri, kažite. Dobili smo predsednika Srbije po meri DSS-a. Zašto?
    U drugom krugu ste rekli, ne sme Nikolić da bude predsednik, mora Boris Tadić, on je demokratski blok i Boris Tadić odmah – krk, nož u leđa vama. To je vaš problem. Izgleda, volite taj nož da vam bude u leđima. Pa ste ga kritikovali za Narodnu kancelariju, pa ste ga kritikovali za odnos prema Vojsci, pa ste hteli Specijalnu jedinicu da mu uzmete iz Vojske i da bude u nadležnosti Vlade Republike Srbije.
    To su te vaše institucije. Vaše institucije su nula. Vama su potrebne institucije da zaposlite vaše. One jesu institucije ako se tamo nalaze samo vaši. To je vaša logika. Vi ste to omogućili.
    Šta ste omogućili još? Objasnite mi, šta. Zar su to ovi ljudi što po novinama kritikuju privatizaciju, ne zna ko kada ide na posao, gde ide na posao, zar su ovi ljudi ljudi što pričaju o tajkunima koji gospodare Srbijom?
    Vi se hvalite institucijama. Gde su vam banke? Da li ima neke banke? Čije su? Pa, što vaša institucija nije rešila gde su pare sa Kipra?
    Što vaša institucija nije nešto rešila? To je taj vaš legalistički pristup, koji demonstrirate i ovde.
    Samo da vas podsetim, gospodine Duliću, ovo što mi tražimo da ostane u članu 20 - stav 2, upravo je ono što je napisala DSS. Taj njihov legalizam ne može da izdrži ni dve godine.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima narodni poslanik dr Bojan Milovanović. Izvolite.
    ...

    Bojan Milovanović

    Gospodine predsedniče, dame i gospodo, kolege narodni poslanici, podneo sam amandman na član 8. izmena Zakona o Vladi i predložio da se stav 3, kao što piše ovde, briše.
    U obrazloženju Vlade se kaže da član 20. predviđa mogućnost da predsednik Vlade obrazloži svoju ostavku. Tu ništa nije sporno. Sporno je ono što ću pokušati da u par sledećih minuta obrazložim.
    U stavu 2. ovog istog člana se kaže nešto što se meni baš i ne dopada, ali nije problem sada rasprave, da Skupština prima ostavku k znanju, kao da treba da je primi k neznanju.
    Tu se završava ovlašćenje Skupštine po pitanju ostavke Vlade, kao da je ostavka predsednika Vlade, a samim tim i Vlade, nešto što poslanici samo treba da prime k znanju.
    U svakom slučaju, predsednik Vlade ne treba da čuje šta na takav jedan, po meni, značajan potez, treba da kažu poslanici Narodne skupštine.
    Podsetiću da je to nešto što, verovatno, zaintrigira ovu skupštinu. Čak se i na komemorativnoj sednici ponešto kaže, a ovako smo, otprilike, dovedeni u situaciju da jedan ovakav čin ostane bez bilo kakvog komentara.
    Ono što je značajno napomenuti jeste da SPS već danima, uostalom, kao i ostale opozicione partije u Parlamentu, pokušava da da značaj, ako ne može nešto više učiniti, radu ovog parlamenta, ovog visokog doma, bar da ga stavi u isti rang sa Vladom. To je jedan vapaj da se Parlament stavi, bar, u ravnopravan položaj sa Vladom. Zato i predlog da se stav 3. briše, a mogao je ovaj amandman ići u pravcu da se otvori rasprava o ostavci predsednika Vlade.
    Ovako, u najmanju ruku, ostaje ono što je u stavu 2. i suština. Znači, Parlament prima k znanju ostavku predsednika Vlade.
    Treba napomenuti da ostavka, sama po sebi, nije čin nečega što podrazumeva neko dobro stanje, neke dobre odnose i neke dobre pravce, čim je Vlada došla u situaciju da podnese ostavku.
    Socijalistička partija Srbije smatra da, svakako, treba voditi raspravu; ukoliko ne treba da se vodi rasprava, to pravo ne bi trebalo da ima ni premijer, niti poslanici Skupštine.
    To je suština ovog amandmana.
    Da ne bih dalje dužio, predlažem da poslanici podrže ovaj amandman, tj. da se stav 3. člana 20. briše.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? Izvolite.
    ...

    Milica Radović

    Javljam se povodom amandmana cenjenog kolege dr Bojana Milovanovića. Naime, ne slažem se s ovim amandmanom i smatram da ne bi trebalo da bude prihvaćen.
    Naime, Vlada je nosilac izvršne vlasti, koja se bira u Narodnoj skupštini, i sasvim je prirodno da predsednik Vlade ima pravo da obrazloži razloge koji su ga naveli da podnese ostavku, upravo, pred narodnim poslanicima koji su ga i birali.
    Vlada svojim delovanjem zadire u život svakog pojedinca u društvu i predsednik Vlade, samim tim, ima dužnost i odgovornost da se stara o svakom od njih. Građani, između ostalog, moraju da budu upoznati i sa razlozima podnete ostavke i zbog toga da bi se sprečila proizvoljnost samih narodnih poslanika, da oni zaključuju o mogućim razlozima ostavke. Zamislite samo situaciju da se to desi danas, recimo, da premijer podnese ostavku. Šta bi samo neki predstavnici opozicionih grupa mogli da govore o samim razlozima!
    Na samom kraju, najkraće moguće obrazloženje. U krajnjem slučaju, svaki predsednik opštinskog odbora ima pravo da obrazloži svoju ostavku, ukoliko se povlači s određene dužnosti. Onda bi bilo krajnje neozbiljno takvo pravo uskraćivati i premijeru.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? Izvolite, narodni poslanik dr Žarko Obradović.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Žarko Obradović

     Hvala, gospodine predsedniče.
    Iskreno, moram priznati da ima logike u ovom što govori naša koleginica, vezano za obrazloženje njenog stava o amandmanu, kao što ima i logike u ovome što govori kolega Bojan Milovanović. Onda bi bilo logično da Vlada predloži neki amandman kojim bi objedinila i jedno i drugo mišljenje, da se stave u ravnopravan položaj i predsednik Vlade i poslanici Narodne skupštine.
    Zašto bi obrazlaganje ostavke, koje je, nesporno, jako važan politički čin i otvara mnogo toga važnog za sudbinu zemlje, možda i za položaj nekih ljudi u Vladi, ali, generalno, za sudbinu zemlje, ostalo samo stvar tumačenja predsednika Vlade?
    Jer, Vlada će imati priliku da obrazloži svoj stav, predsednik Vlade, da ne pričam o tome, preko Javnog servisa, kao nezavisne medijske kuće koja jedino promoviše stavove Vlade.
    Ovo govorim uz sarkazam, jer znamo da su oni svako veče na Javnom servisu i obrazlažu ono što oni misle da treba. Drugi nemaju tu mogućnost.
    Ljudi, da li vi primećujete da poslanici Narodne skupštine, ukoliko nisu deo vladajuće koalicije, ili nisu po nekom osnovu interesantni predstavnicima medija, jednostavno, nisu u mogućnosti da saopšte svoje političke stavove?
    Bilo bi logično staviti u isti položaj predstavnika, ili jednog od najznačajnijeg predstavnika, s obzirom na to da je predsednik države drugi predstavnik izvršne vlasti u Republici Srbiji. Znači, kad predsednik Vlade hoće da obrazloži svoju ostavku, što ima smisla, onda to pravo moraju da imaju i poslanici, i da se posle toga otvori rasprava, pa da poslanici kažu šta misle o toj ostavci.
    Neko će možda reći - nije trebalo, neko će reći - trebalo je, navešće razloge i za i protiv, ali će tek onda građani imati mogućnost da u potpunosti saznaju sve stvari i političke stavove o jednoj ostavci.
    Kolega Bojan Milovanović je bio ponukan time da ne treba u Skupštini jedan deo izvršne vlasti staviti u privilegovan položaj u odnosu na Parlament. Ne, nego se ostavka prima k znanju, ne otvara se rasprava, ili obrnuto, da se moglo naći neko drugačije rešenje. Mislim da bi to onda na drugačiji način uspostavilo odnose i između Narodne skupštine i Vlade.
    Zašto bi samo deo jedne grane vlasti bio u situaciji da saopšti svoje političke stavove i državne stavove, ne sporim to, a da najznačajnije zakonodavno telo - Narodna skupština Republike Srbije, o tome ne kaže ni reč? To nije logično.
    Znači, ili jedno ili drugo, ili - ni jedno, ni drugo. To je bila intencija.