PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 25.10.2007.

15. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

15. dan rada

25.10.2007

Sednicu je otvorio: Milutin Mrkonjić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:00

  • TAGOVI

  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2007)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Vladi (pojedinosti) (2007)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Momir Marković

    Dame i gospodo narodni poslanici, kod tri grane vlasti u ovoj državi, izvršne, zakonodavne i sudske postoji nekakva obaveza; ova zakonodavna vlast, ovaj parlament, ipak je malo ravnopravniji od ostalih i postoji obaveza ministra da sedi ovde i da sluša šta to narodni poslanici imaju da mu kažu.
    Džabe je narodnim poslanicima da obrazlažu amandmane kada predstavnika Vlade, kada ministra nema, jer da je on tu, pa da mu je promaklo, da neki suvisli amandman nije pročitao i samo prepisao da se ne usvaja zbog toga i toga, postoji mogućnost da će, kada mu se obrazloži amandman, da ga prihvati, čime automatski amandman postaje sastavni deo zakona i umnogome poboljšava zakonski projekat.
    Suština amandmana jeste da poboljšamo zakonski projekat, jer, da vas podsetim, dame i gospodo narodni poslanici, u prethodnom mandatu smo 260 i nešto zakona usvojili, od toga je 260 ostalo za policu, neupotrebljivo, neprimenljivo, ostalo da se ministri slikaju. Ja sam u vreme mog ministrovanja doneo zakon, sve su to bili zakoni o izmenama i dopunama zakona i uglavnom su se sastojali iz jednog, dva, eventualno, tri člana. Treći član se, uglavnom, odnosio na to da će se primenjivati od - do. Podsećam vas da ste donosili zakone koji će se primenjivati od 2012. godine, pa nadalje.
    Da ne bismo dolazili u takvu situaciju i da ne bismo pravili cirkus od Narodne skupštine, ministar mora da sedi ovde.
    Predlažem predsedavajućem da napravi pauzu, da nađu ministra, da ministar Jočić privede, ako drugačije ne može, ministra, da sedi i sluša narodne poslanike.
    Da vas podsetim i to da ministri pred narodnim poslanicima polažu zakletvu, a ne obrnuto.
    Prema tome, od te tri ravnopravne grane vlasti, ipak je ovaj parlament, ovaj visoki dom ravnopravniji od ostalih. Zato predlažem predsedavajućem da napravi pauzu, da nađu ministra.
    Znam da je u velikom poslu, treba da uvede prinudnu upravu još u neku od opština u kojoj vladaju radikali, treba tamo gde su radikali jaka opoziciona stranka, da kritikuju lopovluke u tim opštinama, treba, takođe, da se uvede prinudna uprava, pa da se rasporede ti isti koji su do sada krali, samo da nastave dalje da kradu, kao što je slučaj u Smederevu. Pokušavaju sada da otmu pobedu. Razlog je vrlo jednostavan, osetili ste da se približavaju izbori.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Obavestili smo gospodina ministra. Prema tome, očekujemo da vrlo brzo stigne.
    Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta, po Poslovniku.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Dame i gospodo poslanici, član 226. Poslovnika - narodni poslanik ima pravo da traži obaveštenja i objašnjenja od predsednika Narodne skupštine, predsednika odbora Narodne skupštine, ministara i funkcionera u drugim republičkim organima i organizacijama o pitanjima iz okvira prava i dužnosti ovih funkcionera, iz nadležnosti organa na čijem se čelu nalaze, a koja su mu potrebna za ostvarivanje funkcije narodnog poslanika.
    Ovo je osnov mog javljanja po Poslovniku, a pre toga bih, gospodine Mrkonjiću, vama nešto sugerisala. Znam da ste vi čovek iz onog najdemokratskijeg vremena Republike Srbije, iz vremena kada nije bilo ograničenja u vremenu govora narodnih poslanika s ove govornice, ali prevariće vas i ovi "žuti" i ovi Koštuničini, oni će sami da vas proglase da ne poštujete Poslovnik.
    Nemojte više da mi produžavate vreme mimo Poslovnika, mogu ja da se javim i više puta. Vama hvala, ne sumnjam u dobre namere, ali čisto da vas zaštitim od onih koji se samo foliraju da su vam prijatelji.
    Dakle, jedan kolega malopre je ovde rekao da je iznenađen, kolega iz DS-a, zašto smo mi sada počeli da pričamo po Poslovniku, kada smo lepo jutros počeli da radimo.
    Opet podsećam, radi javnosti, gospodine kolega, vidim da se javljate da replicirate, nemam ništa protiv, da smo lepo jutros počeli da radimo, onda bi to bilo u 10 časova, ali smo mi lepo počeli da radimo u 11,10 časova, zato što vi, gospodo iz vladajuće koalicije, niste mogli da obezbedite jednu trećinu narodnih poslanika u ovom parlamentu.
    Još nešto o odnosu Vlade Republike Srbije prema narodnim poslanicima. Pitala sam premijera Vlade - koliko ministara u sadašnjoj Vladi Srbije ima pasoš drugih država. Dobila sam odgovor - MUP vodi evidenciju izdatih putnih isprava, koje su izdate prema Zakonu o putnim ispravama jugoslovenskih državljana, pa onda u dva reda - "Službeni list", pa nabrojano koliko je sve puta menjan taj zakon, 10, 12 puta, "Službeni glasnik" iz 2005. godine, pa kaže - ovo ministarstvo ne raspolaže podacima o licima koja imaju pasoš drugih zemalja. Potpisao je Vojislav Koštunica.
    Ovo je, dame i gospodo, skandalozno. Najpre, mi ova poslanička pitanja ne postavljamo da bismo se zabavljali sa ove govornice, niti da bismo zabavljali građane Srbije. Ovo je vrlo ozbiljno pitanje, a neozbiljan i neodgovoran odgovor Vlade Republike Srbije. Moraće da prestanu da potcenjuju inteligenciju narodnih poslanika i građana Srbije.
    Mi imamo saznanja da jedan broj ministara u Vladi Republike Srbije ima pasoše drugih zemalja. Ako sam tražila informaciju o pasošu drugih zemalja, onda znam da o tome nema evidencije kod izdatih pasoša u Srbiji, ali predsednik Vlade koji je potpisao ovo pismo i dalje nije odgovorio.
    Insistiram da odgovori na moje poslaničko pitanje - koliko ministara u sadašnjoj Vladi Srbije ima pasoš drugih država? Izvinjavam se što sam prekoračila vreme.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Nebojša Stefanović, po Poslovniku.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Nebojša Stefanović

    | Ministar odbrane
    Dame i gospodo narodni poslanici, javio sam se po članu 226. Poslovnika Narodne skupštine, da pogledamo u kakvoj se situaciji nalaze i Narodna skupština i Srbija u ovom trenutku.
    Često se ovde ističe da treba Narodna skupština da govori o određenom dnevnom redu, a da vidimo šta kaže Zakon za sprovođenje Ustava, šta je to što bi trebalo da bude na dnevnom redu danas - ne kozmetičke izmene pojedinih zakona, ne ono što vladajuća većina mora da stavlja na dnevni red kako bi se fingirao rad Parlamenta, već ono što je suština, ono što nedostaje Srbiji, ono što nemamo, a trebalo bi da imamo, kao što je Ustavni sud, jer je to obaveza koju nam propisuje Zakon za sprovođenje Ustava.
    Mi nemamo Ustavni sud već izvesno vreme, što ni u jednoj drugoj zemlji ne može da se zamisli. Nemate kome da se žalite na povrede najvažnijih prava koje mogu da nastanu i koje mislimo da nastaju svakog dana. Naravno, spremaju se razne stranke za kampanje, čujemo ovakve i onakve tonove, ali ne čujemo razgovor o Kosovu i Metohiji.
    Ova skupština nema pred sobom raspravu o tome šta će Republika Srbija da uradi ako dođe do secesije, do nezakonitog pokušaja otimačine dela naše državne teritorije. O tome niko ne priča, odnosno pričaju samo poslanici SRS-a, upozoravaju vlast s ove govornice da je to ono za šta bi trebalo da se bori i da nam svaki dan predočavaju koje mere Vlada i vlast preduzimaju da se to spreči.
    Mi nemamo danas ministra, čak ni za tačku dnevnog reda koju je vladajuća većina stavila, nemamo ministra u klupama, jer njega to trenutno ne zanima. Nema ga u ovim klupama i nije se udostojio da već skoro sat vremena siđe, da sasluša ono što narodni poslanici imaju da kažu. Ako ministar ima nešto pametnije, dajte, saopštite nam to, pa da znamo šta to Vlada i ministri imaju važnije od razgovora pred građanima Srbije, pred Narodnom skupštinom, odnosno pred njenim predstavnicima.
    Moram da pitam, čuo sam tako, da li je istina da se intenzivno vrše dogovori o tome koju će funkciju Boris Tadić da obavlja od decembra, kada ga Tomislav Nikolić bude pobedio ubedljivo na predsedničkim izborima? Ne znam da li je to dogovor unutar koalicije da mogu da krenu u kohabitaciju, pa da Tadić bude malo premijer, od januara do narednih izbora, a onda, budite sigurni, Toma Nikolić će, kao predsednik Republike, mandat poveriti nekom srpskom radikalu.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Aleksandar Martinović, po Poslovniku.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Aleksandar Martinović

    | Ministar državne uprave i lokalne samouprave
    Dame i gospodo narodni poslanici, nema uslova za nastavak rada Narodne skupštine Republike Srbije, zato što u sali nije prisutan predstavnik Vlade, ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu Milan Marković. Mi danas treba da raspravljamo o amandmanima na zakon o izmenama i dopunama Zakona o Vladi, a besmisleno je voditi raspravu i pričati u vetar kada ovde nije predstavnik Vlade Republike Srbije.
    Moram da podsetim narodne poslanike da je predloženi zakon o izmenama i dopunama Zakona o Vladi vrlo slab, da ima čitav niz mana i da našim amandmanima pokušavamo da popravimo jedno tako loše zakonsko rešenje. Zaista, nema smisla da danas pričamo o amandmanima i da pokušavamo da vas ubedimo u osnovanost naših amandmana ako ovde nije ministar koji je ovlašćen da prihvati naše amandmane i da oni postanu sastavni deo teksta Predloga zakona.
    Podsećam vas, takođe, da se nekim rešenjima iz ovog zakona ozbiljno dovode u pitanje ljudska prava i slobode. Recimo, podneo sam amandman na član 14. Reč je o članu koji nas, zapravo, vraća u vreme Luja XIV, u vreme policijske države, kada je vlada delovala po principu državnog razloga, a ne po pravnim propisima. Ukida se javnost rada Vlade i mi našim amandmanima pokušavamo da odbranimo elementarne principe važećeg ustava Republike Srbije.
    Takođe, mi ćemo kroz naše amandmane pokušati da ukažemo ministru Milanu Markoviću da njegovo tumačenje Ustava i Ustavnog zakona nije odgovarajuće i da on ima obavezu da, u skladu sa zaključkom Odbora za lokalnu samoupravu, poništi nezakonito donete pojedinačne akte na sednici Skupštine grada Beograda, od 8. oktobra 2007. godine.
    Ministar Milan Marković se već danima oglušuje o tu svoju obavezu, odnosno pokušava da pronađe razloge da ne postupi u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi, u skladu sa zaključkom Odbora za lokalnu samoupravu i na taj način on, u stvari, štiti nezakonito stanje u gradu Beogradu, koje je uspostavljeno 8. oktobra 2007. godine.
    S druge strane, pokušava da svojim partijskim drugovima iz DS-a obezbedi vlast u onim opštinama gde je SRS pobedila na lokalnim izborima 2004. godine.
    Nema svrhe, gospodine Mrkonjiću, o tome danas pričati ako ovde nije prisutan čovek koji je najodgovorniji za stanje u lokalnoj samoupravi trenutno u Srbiji i koji je predstavnik Vlade, koji treba da brani jedan zakon koji je vrlo loš, koji dovodi u pitanje elementarna ljudska prava i slobode i elementarne postulate iz Ustava Republike Srbije.
    Prema tome, gospodine Mrkonjiću, vama ne preostaje ništa drugo nego da date pauzu, da prekinete današnji rad, dok se u skupštinskoj sali ne pojavi ministar Milan Marković. Svaki ministar je po definiciji sluga države, a to, pre svega, znači sluga parlamenta koji ga je izabrao.
    Prema tome, gospodine Mrkonjiću, prekinite sednicu dok se ne pojavi gospodin Milan Marković.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Zahvaljujem narodnom poslaniku Aleksandru Martinoviću.
    Preduzimamo mere da ministar dođe. Molim da nastavimo rad sednice.
    Po Poslovniku, narodni poslanik gospođa Milena Stanković, pa onda, da ne bih zaboravio redosled, narodni poslanik Aleksandar Marton, zatim Aleksandra Jerkov, Rajko Baralić, dr Žarko Obradović, Zoran Nikolić i, na kraju, Vlado Sekulić, za sada.
    ...

    Milena Stanković

    Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženo predsedništvo, javljam se po članu 225. Poslovnika.
    Uvažavam činjenicu da se DSS probudila, bilo je zaista vreme da i vi progovorite i da pokažete za ovom govornicom da umete da govorite i da možete da odgovorite na neki argument.
    Ono što se meni čini u ovom trenutku jeste, pošto ste se vi probudili iz tog vašeg zimskog sna, da su nama izbori na vidiku, jel da? Radujemo se tome, mi članovi i aktivisti LDP-a, s tim što bih vam rekla jednu stvar.
    Kada ste već u kampanji i kada već govorite o tome, bilo bi lepo da vi, pored ovih izbora koje smo po Ustavnom zakonu obavezni da sprovedemo, zajedno sa svima nama ovde, raspišete izbore za Parlament, pošto je Vlada do sada imala prilike da pokaže da ne zna da radi svoj posao, jer je u ovaj parlament poslala samo jedan zakon za sve ovo vreme da o njemu razgovaramo. Toliko o efikasnosti Vlade.
    Što se tiče mog izvinjenja, uvaženi kolega, izvinila sam se, jer sam lepo vaspitana, i zaista poštujem Parlament i činjenicu da ovde treba da radimo po dnevnom redu.
    Javila sam se samo zato što su me ti ljudi zamolili da ovde iznesem njihov problem, jer oni nisu mogli da stupe u kontakt sa vašim ministrom, gospodinom Zoranom Lončarom. Znači, sva su vrata za njih bila zatvorena, pokušavali su na sve moguće načine da stupe u kontakt s ministrom.
    Obraćajući se Univerzitetu, bili su upućeni na Ministarstvo, a opet, s druge strane, Ministarstvo je za njihov problem gluvo. Onda se, naravno, obraćaju onome kome veruju i za koga misle da može da izdejstvuje rešenje njihovog problema, makar tako što će biti izvršen pritisak javnosti. Vidim da je pritisak jak, jer vi vrlo burno reagujete, uvažene kolege.
    Kolega iz Kragujevca, gospodin Davidović, kaže - najskorije će dobiti diplome. Šta to znači - najskorije će dobiti diplome? Nisu ih dobili godinu dana, šta to znači?
    Ja znam da je za vas iz DSS-a vreme vrlo relativan pojam, relativna kategorija, jer kada govorite o pristupanju Evropskoj uniji, vi kažete, u redu, pristupićemo EU za 10 godina.
    Nije u redu, vi možda imate vremena za gubljenje, možda je vama dobro tu gde ste, ali ovim ljudima je teško i žele da rade. Neki od njih su odradili pripravnički staž, a poslodavci su iskazali volju da ih zaposle. Otišli su u Nacionalnu službu i tamo su im rekli - žao nam je, ne postoji šifra za njihovo zanimanje i ne možemo da ih zaposlimo. Sada ti ljudi sede kod kuće, nezaposleni, nemaju para, a imaju diplomu s kojom ne mogu da rade ništa.
    Postavlja se pitanje odgovornosti - ko je za to odgovoran, Univerzitet ili Ministarstvo?
    Gospodine Davidoviću, pozivam vas da odgovorite, s tim što moram da skrenem pažnju da je postupak za akreditaciju pokrenut, ali za ona druga dva smera - za strukovnog fizioterapeut i za strukovnog medicinskog tehničara, ali ne i za višeg strukovnog farmaceutskog tehničara. To odgovorno tvrdim.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Aleksandar Marton, po Poslovniku.

    Whoops, looks like something went wrong.