PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 29.10.2007.

17. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

17. dan rada

29.10.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:05 do 20:30

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o osiguranju (pojedinosti) (2007)
  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2007)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Zahvaljujem narodnom poslaniku Nikoliću, reč ima, po Poslovniku, narodni poslanik Slavoljub Matić, pa narodni poslanik Nemanja Šarović, potom narodni poslanik Veroljub Arsić, pa narodni poslanik Vjerica Radeta, pa potom narodni poslanik Nebojša Stefanović.
    ...

    Slavoljub Matić

    Kada sam pomenuo "preča posla" verujte da nisam uopšte imao na umu da će se na ovakav način proširiti diskusija. Nažalost, postoji ovde deo parlamenta koji na sve moguće načine širi diskusiju.
    Zarad ispravke, da podsetim, po članu 104, mojih prethodnika, gospođe Tabaković, ja sam na početku svog izlaganja naveo član 3. Zakona o privrednim društvima, gde je zapisano da je određeno da privredno društvo, domaće ili strano, može obrazovati jedan ili više ogranaka, da je ogranak deo privrednog društva koji nema svojstvo pravnog lica, ima mesto poslovanja i zastupnike, a poslove sa trećim licima obavlja u ime i za račun privrednog društva.
    Ukoliko vi pažljivo čitate zakone, za koje tvrdite da nisu usklađeni sa ovim predlogom zakona, videćete da niste u pravu. Ja vas molim da kada ovde iznosite obrazloženje pažljivo iščitate sve one zakone za koje navodite da nisu u skladu sa predloženim izmenama i dopunama.
    Takođe bih dopunio i gospođu Vjericu Radeta i podsetio da sam ja na početku svog izlaganja citirao i navedeni član za koji ste rekli da treba da se briše, a takođe i razloge zbog čega niste u pravu, i to vrlo konkretne razloge. Naravno da sam u svojih 15 minuta imao mogućnosti da to proširim na način kako sam mislio i mislim da treba; kada imamo predlog da se briše, odnosno amandman sa tekstom "briše se", mislim da to treba na neki način žigosati ili prosto prikazati celokupnoj javnosti zbog toga što je to jedan vid opstrukcije. Razumem da se među 17 vaših amandmana nalazi poneki gde piše "briše se", ali ne razumem da gotovo svi vaši amandmani otprilike isto zvuče i isto su napisani. Zbog toga nisam odoleo da ne kažem ono što mislim. Ostale poslanike molim da se ipak vratimo osnovnoj temi. Mislim da Srbija stvarno ovog trenutka ima preča posla. Zahvaljujem.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Zahvaljujem narodnom poslaniku Slavoljubu Matiću. Po Poslovniku se za reč javio narodni poslanik Nemanja Šarović. Molim poslanike, razumem da je ponedeljak prvi radni dan i odmorni ste, ali molim za malo tišine. Izvolite.
    ...

    Nemanja Šarović

    Dame i gospodo narodni poslanici, mene iznenađuje što ovde gospodin Slavoljub Matić kaže da nije očekivao da se na ovakav način razvija diskusija. Valjda je on podrazumevao da je demokratski da oni kažu šta imaju, a da niko ne može na to da odgovori.
    Kada pričate o izborima, vidim da je to bolna tema za poslanike DSS-a, napadate SRS da traži izbore 9. decembra. Ne, mi smo mnogo pre vas izneli jasan stav i rekli da izbori 9. decembra svakako ne idu u korist Srbije. O čemu se radi? Vi opet pokazujete svoju staru boljku, odnosno svoje pravo lice, a tih lica imate hiljadu, za svaki novi dan po jedno lice.
    Hoćete li vi, gospodo iz DSS-a, izaći iz te vlade ukoliko vaši koalicioni partneri raspišu izbore za 9. decembar, to je ono što vi treba nama da kažete. Ne, vi hoćete jednu drugu stvar. Vi hoćete da obezbedite Borisu Tadiću još jedan mandat. Ne smete direktno da ga podržite, nego tražite da budu raspisani izbori 9. decembra, a da SRS bojkotuje te izbore.
    U tome, gospodo, nećete uspeti. Mi smo rekli jasno i glasno da ne želimo tada izbore, ali ukoliko budemo prinuđeni svakako nećemo omogućiti Borisu Tadiću da pobedi ni 9. decembra ni bilo kog drugog datuma. Mi ćemo pobediti kad god da budu izbori.
    Druga stvar, pominjali ste kako su izrečene ne znam kakve uvrede, kako je trebalo da reaguje predsedavajući Milutin Mrkonjić zato što je ovde neko pominjao premijera. Vi ste, kao i svaki put ranije, pogrešili. To pominjanje premijera i taj slogan "spasi Srbiju i ubij se, Koštunice", to je nešto, gospodo, što je deo demokratske tradicije koju ste vi uveli u Srbiju. Kada je taj slogan uzvikivan i kada je na kraju bilo ime Slobodana Miloševića, onda je to bio vrhunac demokratije. Dakle, vi ste, gospodo, na krilima tih istih navijača, i Zvezde, i Partizana i drugih klubova, na krilima petooktobarske revolucije došli na vlast i tada ste se kleli da ćete te navijače štititi. Oni su, setite se emisija posle 5. oktobra, bili heroji, "delije" i "grobari" su bili heroji vaše revolucije. Kao što ste prevarili sve ostale tako ste prevarili i njih, pa umesto da im budete danas zahvalni, vi ste doneli zakone da ih terate na po deset godina u zatvor.
    Pošto sam i ja bio na toj utakmici, evo, reći ću vam šta su još pevali navijači Crvene zvezde, još jedan slogan, kaže – novi ministar se javio (misli se na ministra policije), zastave nam je zabranio, neka ta ... sada dobro zna, na kraju biće naša pobeda. Dakle, vi ste uspeli ...
    (Predsedavajući: Zahvaljujem narodnom poslaniku.)
    Samo još jednu rečenicu. Vi ste, gospodo iz DOS-a, uspeli u onome u čemu niko pre vas nije uspeo, a to je da ujedinite navijače Zvezde i Partizana, jer i jedni i drugi, a ovo je veoma bitno, skandiraju, ali ne samo "spasi Srbiju i ubij se, Koštunice", nego i "spasi Srbiju i ubij se, Borise".
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Molim vas, gospodine Šaroviću. Zahvaljujem. Samo bez teških reči. Reč ima poslanik Veroljub Arsić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodo narodni poslanici iz DSS-a, meni nije jasno zašto ovoliko insistirate i napadate amandmane SRS-a. Zašto branite zakonske predloge koji nisu vaši? Prvi zakon, osnovni Zakon o osiguranju je izglasan ovde na predlog stranke G17. Sada, ove izmene i dopune Zakona o osiguranju poturio je G17 Demokratskoj stranci i ponovo se nalaze na dnevnom redu Skupštine Srbije. Vi ste se do sada pravili da ne snosite nikakvu odgovornost za sve ono što rade vaši koalicioni partneri, pa lepo onda, gospodo iz DSS-a, nastavite da se pravite neobavešteni i nemojte da trčite pred rudu, a najveći deo odgovornosti (nemojte da mislite da vi ne snosite) oni snose i ne prihvatajte taj deo odgovornosti na sebe.
    Što se amandmana tiče, načina na koji su pisani i same konstatacije da amandmani ne ispunjavaju one osnovne uslove, postavljam vam pitanje – zašto ste toliko puta prepisali amandmane Srpske radikalne stranke i dali ih u Skupštinu kao izmene i dopune pojedinih zakona?
    Zašto sada većina amandmana ima tekst "briše se"? Donosite i predlažete sve gore i gore zakone. Evo kako ide taj redosled. Prvo je išao osnovni Zakon o osiguranju. Pre samog zakona ste pogasili petnaestak domaćih manjih osiguravajućih društava, navodno ne ispunjavaju zakonske uslove. Kako to ne ispunjavaju zakonske uslove kada je Odbor za finansije, gospodine Slavoljube Matiću, a vi se hvalite tim, zasedao, imao sednicu zatvorenog tipa; izbacili ste novinare, to razumem, ali zašto ste izbacili narodne poslanike koji nisu članovi Odbora. To je tačno i neka se proveri u zapisniku sa te sednice Odbora. Šta to onda krijete?
    Kažete, treba da se prodaju osiguravajuća društva i da smanjimo konkurenciju. U redu, smanjili ste konkurenciju. Šta se kaže u članu 1, na koji je podneo amandman kolega Topalović? Kaže se da se briše sledeći deo teksta: "Delatnost osiguranja obavlja društvo za osiguranje koje je dobilo dozvolu nadležnog organa za obavljanje te delatnosti", znači, privredno društvo koje ima registraciju na teritoriji Republike Srbije, "kao i ogranak stranog društva za osiguranje koje je dobilo dozvolu nadležnog organa za obavljanje te delatnosti." Strano osiguranje samo ogranak, nema privredno društvo. O čemu onda pričate? O kakvom to uređenju pričate? Čini mi se da je ovde u pitanju da se stvori što je god moguće veća konkurencija da bi se dva najveća domaća osiguravajuća društva ne prodala, nego poklonila. O tome se radi. Zato svi amandmani SRS glase – briše se.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Zahvaljujem narodnom poslaniku Veroljubu Arsiću. Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta, potom narodni poslanik Nebojša Stefanović, pa narodni poslanik Zdravko Topalović, najzad narodni poslanik Sreto Perić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodin Matić je ovde malopre rekao, replicirajući meni, da amandmane SRS treba žigosati. Ne razumem šta je ovim ljudima, na koji način sve svoju nervozu pokazuju za ovom govornicom. Ne znam šta to znači. Kako amandman može da se žigoše? Kako može da se žigoše rad narodnog poslanika?
    Opet ponavljam ono što sam rekla negde sredinom prošle nedelje, od kada su počeli ovi iz DSS-a da reaguju na naše amandmane, to je neki dan od kada su oni dobili zadatak, pa očigledno moraju da govore za ovom govornicom da bi valjda skrenuli pažnju građana Srbije na postojanje njihove stranke. Njima to očigledno teško pada, za razliku, naravno, od poslanika Srpske radikalne stranke. Mi smo ovde da radimo svoj posao i nije nam teško da radimo i kad je produženo vreme i u dane koji po Poslovniku nisu predviđeni za rad parlamenta. Nikada ne pravimo problem oko toga, samo insistiramo da sve bude u skladu sa Poslovnikom i da se poštuje procedura.
    Onda kaže gospodin Matić da on u svojih 15 minuta može da kaže šta god hoće. Apsolutno ispravno. Niko nikada nije rekao i niste čuli od nekog iz SRS da je nekom skrenuo pažnju da treba da govori o temi itd. Tema je za narodnog poslanika ono što narodni poslanik izabere da priča. Narodni poslanik odgovara biračima. To je valjda svima jasno. Nemam ništa protiv, gospodine Matiću, što ste vi iskoristili vaših 15 minuta da govorite to što mislite da treba da kažete. Vi kažete šest minuta, znači, vi možete za šest minuta da objasnite, meni treba 15 minuta da objasnim. Uvek koristim 15 minuta. To je jednostavno stvar sposobnosti. Nemojte, gospodine Matiću, da vam smeta kada drugi narodni poslanici koriste svoje pravo. Dakle, ne sporim vaše pravo, ali nemojte ni vi da sporite naše pravo kada je u pitanju, pre svega, uopšte podnošenje amandmana.
    Što se tiče kolege Nikolića i toga što je on ovde naglasio da on jeste taj koji je rekao da onaj ko raspiše izbore za 9. decembar zabada nož u leđa Srbiji, sada gospodin Nikolić hoće da okrene vodu na neku drugu stranu i da skrene pažnju javnosti Srbije da je neko drugi odgovoran za raspisivanje tih izbora, pa proziva SRS. Gospodine Nikoliću, ne vidim da ste u sali, ali, gospodo iz DSS-a, ključ za raspisivanje izbora je u Koštuničinim rukama. Ako neće da dozvoli da 9. decembra imamo izbore, jer to zaista nije politički dobro za Srbiju, neka raspusti Vladu, neka podnese ostavku i neka na taj način objasni Borisu Tadiću da mu je zaista stalo do države.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
     Samo da vas obavestim, po Poslovniku su se javili narodni poslanici Nebojša Stefanović, Zdravko Topalović, Sreto Perić, Zoran Krasić, Zvonko Stević i Miloš Aligrudić. Pošto rasprava nema nikakve veze sa temom koja je na dnevnom redu, a vi imate još i pravo na repliku, onda se svi ostali javljate po Poslovniku, a pošto je tema vezana za raspisivanje izbora, ako ja nekako mogu da pomognem, ja bih vam dao neke informacije, čisto da se ne raspravljate i da ne gubimo vreme zbog toga. Niste se zbog toga javili? Dobro.
    Šta vam predlažem? Pošto smo sada svi tu, da se vratimo na dnevni red, jer nema potrebe da u ovom trenutku razgovaramo o stvari koja još uvek nije aktuelna. I koalicioni partner se slaže sa tim, pa da nastavimo da radimo po amandmanima.
    Reč ima narodni poslanik Miroslav Petković.
    ...

    Miroslav Petković

    Poštovani gospodine predsedniče, uvažene kolege i koleginice narodni poslanici, Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o osiguranju u članu 1. predviđa određene izmene do sada važećeg zakona, koje glase: "kao i ogranak stranog društva za osiguranje koje je dobilo dozvolu nadležnog organa za obavljanje određene delatnosti".
    Mislim da se članom 1. Predloga zakona predviđa mogućnost stranog društva za osiguranje da, uz dozvolu nadležnog organa, a to je NBS, obavlja delatnost osiguranja. Primena ovog člana jeste vezana za pristupanje Srbije Svetskoj trgovinskoj organizaciji, to jasno piše u članu 25. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o osiguranju, odnosno nakon uključivanja Srbije u Svetsku trgovinsku organizaciju, pet godina nakon toga doći će do primene ovog zakona, odnosno ovog člana konkretno.
    Mi smo ovde razgovarali o tome da li u određenim zakonskim propisima koji regulišu neku sličnu materiju postoji osnov za ovakvo rešenje, kako su to predložili nadležno ministarstvo i Vlada. Mislim da je kolega Matić vrlo jasno obrazložio šta piše u Zakonu o privrednim društvima i u Zakonu o spoljnotrgovinskom poslovanju, gde se zaista predviđa da strano društvo može imati ogranak u Srbiji, koji će se baviti određenim poslovima vezanim za pitanje osiguranja. Ne vidim zašto bi to bio kamen spoticanja danas u parlamentu.
    Potpuno uvažavam kolegu Topalovića koji je predložio da se ovaj član briše, ali mi smatramo da nije dobro izbrisati ovaj član, već su ovo razlozi zbog čega ovaj član treba ovako prihvatiti i zbog čega nećemo glasati za predloženo rešenje koje je kolega Topalović dao u svom amandmanu.