Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, pred nama su još dva zakona kojima se vrši usaglašavanje sa Ustavom.
Stav LDP-a je veoma jasan. Ustav je loš i vi nas ovim zakonskim predlozima, zapravo, samo podsećate na to koliko je on loš. On, faktički, po domino efektu, urušava čitav pravni sistem i, tako, zakoni koji se usaglašavaju sa Ustavom ne mogu, naravno, biti bolji od Ustava.
Međutim, još jedna stvar je opasna za ovu zemlju. Vi ste, kao ovlašćeni predstavnik DS-a, gospodine Ratkoviću, pričali o tome kako je Ustav brana. Nažalost, u ovoj zemlji Ustav je brana koja je zaustavila reforme, jer već godinu dana od kako je usvojen Ustav, od kako je na pravnoj snazi, ova skupština nije donela ni jedan jedini reformski zakon.
Ova dva zakona nisu ništa drugo do samo prepisane ustavne odredbe, što nije dobro. Naime, zakon ne služi tome da se ustavne odredbe prepisuju, nego je potrebno da ih razradi, precizira, upotpuni.
Drugo, to je kombinacija privilegija za predsednika Republike. LDP se nikada nije bavio demagogijom i nemamo ništa protiv privilegija predsednika Republike. Ali, čak ste i u tom pogledu derogirali instituciju predsednika Republike, tako što ste u članu 8. u stavu 1. odredili da predsednik Republike i članovi njegovog domaćinstva imaju obezbeđenje i ko to obezbeđenje izvršava, a u stavu 2. ste rekli da i druga lica mogu imati isto obezbeđenje kao predsednik Republike. Pitam se: koja su to druga lica koja mogu imati isto obezbeđenje kao predsednik Republike? Ali, dobro, privilegije su manje važna stvar.
Najlošije je, dakle, to što su ustavne norme prosto samo prepisane. Evo, član 1: ''Predsednik Republike izražava državno jedinstvo Republike Srbije''. Baš lepo, gospodine ministre, što ste se vratili, stvarno me interesuje da mi objasnite šta to znači.
Vi biste mogli da imate neko objašnjenje da u zemlji važi načelo jedinstva vlasti, pa da predsednik Republike izražava to jedinstvo vlasti. Ili da, ako već važi načelo podele vlasti, on ima približno ingerencije u svakoj grani vlasti, pa da na taj način izražava državno jedinstvo. Ne, očito je ovde bila potreba da se jednom proklamacijom, na jedan simbolički način, predsedniku Republike da neki veći značaj. Ali onda, gospodo, ako ste već to hteli, i takva odredba bi se mogla naći, recimo u preambuli Ustava, onda je potrebno da izmenite i Zakon o zastavi, grbu i himni, i da predsednika Republike odredite kao četvrti simbol ove zemlje. Prosto je tako.
Ova odredba da ''predsednik Republike izražava državno jedinstvo'' u direktnoj je suprotnosti sa članom 9, koji govori o nespojivosti funkcija predsednika Republike. Ovim članom 9. zakon apsolutno nije odgovorio zadatku koji mu je postavio Ustav, definišući nespojivost funkcija, jer prosto nema nikakvog objašnjenja koje su to funkcije koje predsednik Republike zapravo ne bi smeo da obavlja. U partijskoj državi u kojoj živimo, u kojoj se državne funkcije zapravo obavljaju samo kao partijska delatnost, predsednik Republike je vrh ledenog brega, gde je kao predsednik stranke i predsednik Republike. To je, dakle, apsolutno loše.
Dalje, ono o čemu je govorio gospodin Čedomir Jovanović, a to je da ste derogirali instituciju predsednika Republike na način što je Ustavom predviđeno da predsednika Republike biraju građani a, ukoliko je povredio Ustav, može da ga razreši parlament. Na taj način parlament stavljate iznad građana, a na drugi način, u stvari, devastirate funkciju predsednika Republike. Nije mi jasno, s obzirom na to da je DS-u ovaj zakon najvažniji, kako ste mogli uopšte da pristanete na to.
Što se tiče ovog drugog zakona, Predloga zakona o izborima za predsednika Republike, on je, blago rečeno, očajan. Sledeći put stvarno ne bi bilo loše, ne znam ko piše ove zakone, da to date pripravnicima, oni će ozbiljnije da pristupe i neće praviti ovakve katastrofalne greške. Prosto je tako. Ili ne znam, taj gospodin Balinovac neka piše pisma, pesme, drame, manju će štetu da nanese, stvarno nas ponižavate ovakvim lošim zakonskim predlozima.
Evo o čemu se radi. Vi ni termine ne umete da upotrebite. Vi od člana 19. do člana 24. (podnela sam amandmane na te članove) drugi izborni krug nazivate ponavljanjem glasanja. Ponavljanje glasanja je potpuno druga stvar. Do ponavljanja glasanja dolazi ako postoje neke nepravilnosti.
Ukoliko se, dakle, ponište izbori, pa se pod istim uslovima ponavlja glasanje. A drugi izborni krug je krug u kome učestvuju samo dva kandidata koja su dobila najviše glasova u prvom krugu. Dakle, nema istih uslova. To je posledica olako obećane brzine i onda urušavanje čitavog pravnog sistema i svih institucija. Bilo bi dobro da se ne brukate, da prihvatite te amandmane koje sam podnela.
I na kraju, kao šlag na torti, član 24. Prelazna odredba, ne znam da li ste pročitali: ''Na prvim izborima za predsednika Republike koji budu održani prema ovom zakonu pravo glasa imaju oni građani Republike Srbije...'' ''Građani'' - šta to znači? Širok pojam. Mora da se utvrdi da su to državljani koji su upisani u birački spisak.
Sad kaže: ''...prema merilima koja su korišćena za izbore za narodne poslanike koji su održani 21. januara 2007. godine''. Od kada se izborno pravo crpi iz nekih merila prema nekim biračkim spiskovima od nekih izbora? Od kada je to bilo? Valjda izborno pravo crpite iz Ustava i zakona, a ne iz nekih merila, što je vrlo nepismeno i uopšte neodgovorno prema nama, narodnim poslanicima, a i prema građanima koji bi trebalo da glasaju.
A da vam ne pominjem, gospodo, da o biračkom spisku, jedinstvenom biračkom spisku, o kome je toliko, do neba, kukao Koštunica 2002. i 2003. godine, nema ni pomena. Evo, već četiri godine Vlada, niko više ni ne spominje taj jedinstveni birački spisak.
Sve u svemu, zakon je loš - i jedan i drugi. Ako hoćete da ih popravite, prihvatite amandmane LDP-a, i u tom slučaju bismo glasali za ove zakone.