PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 06.12.2007.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

06.12.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:05 do 21:05

OBRAĆANJA

Oliver Dulić

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Zlatan Jovanović.

Zlatan Jovanović

Dame i gospodo, nije dobro što ovako bitne zakone radimo, čini mi se, površno.  Nije  dobro  što  je mali broj poslanika ovde kada se raspravlja o amandmanima koji su, čini mi se, dosta bitni i koje treba prihvatiti.
Očigledno da ministar odbrane ima nalog da ne prihvati ništa što dolazi od opozicije, bez obzira na to koliko je to kvalitetno. Očigledno je to, ako se ima u vidu koliko je ovih pitanja postavio, koliko NATO oficira sedi u našem ministarstvu odbrane. Imam informaciju da vas ima 14 tamo i, verovatno, oni vode politiku i kroje sve ovo.
Da to potkrepim, u junu ove godine otvorena je Kancelarija SAD-a za odbrambenu saradnju u Beogradu. To je izjava načelnika Generalštaba, generala Ponoša. Pitam vas da li postoji ruska kancelarija iste namene? Ako ne postoji, zašto ne postoji, ako već hoćemo da budemo prijatelji sa jednima i sa drugima?
Vratimo se malo na onaj prvi amandman koji smo podneli na član 2. Vi znate za bazu Bondstil na Kosovu i Metohiji, američku bazu, NATO bazu, znate koliko dole vojnika ima. Da li će njihova intervencija predstavljati za vas agresiju ili intervenciju spolja, ili ćete i u tom slučaju da sedite skrštenih ruku?
Da vas podsetim, pre dva dana, NATO general, komandant NATO snaga za Evropu je izjavio da oni šalju pojačanje na Kosovo i Metohiju, da je broj koji već imaju dole u sastavu KFOR-a nedovoljan da, navodno, održi red na Kosovu i Metohiji, ali je podvukao da te snage treba da uđu na Kosovo i Metohiju ne samo da bi sprečile nasilje šiptarskih terorista, već i da spreče eventualni odgovor Republike Srbije na to nasilje. To je njihova osnovna funkcija na Kosovu i Metohiji, zato dolaze.
Što se tiče ovog amandmana na član 2. stav 3, ja vas pitam zašto ovde niste prepisali Ustav dosledno, kao i u 1. stavu ovog člana?
Zašto ovde niste napisali da se upotreba Vojske Srbije van granica rešava odlukom Narodne skupštine? Tako piše u Ustavu, a vi u zakonu pišete – rešava se zakonom.
Drugo pitanje. Ja bih prihvatio to što ste rekli kada ste malopre odgovarali, prihvatio bih da to negde piše ovde, da će se o svakoj pojedinačnoj akciji van granica donositi poseban zakon, ali to ne piše ni u tekstu Predloga, niti u obrazloženju. Zašto?
Zato što ćete nas prevariti i tada, kao što uvek to činite, pa ćete ovde doći s jednim zakonom koji će biti generalni, opšti zakon za sve eventualne upotrebe naše vojske van granica zemlje, i onda ćete to izglasati, dati ovlašćenje ministru odbrane, ne znam već kome, i onda ćete naše vojnike slati kako hoćete, po vašem nahođenju, bilo gde gde oni mentori iz NATO-a budu zahtevali i tražili.

Oliver Dulić

| Predsedava
Da li se još neko javlja povodom ovog amandmana?
Izvolite. Narodni poslanik Dragan Šormaz.

Dragan Šormaz

Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da ovaj amandman ne treba prihvatiti.
Vi dobro znate stav DSS-a što se tiče priključenja bilo kom vojnom savezu, pa i NATO-u, tako da neke stvari koje smo čuli teško da mogu da prođu, barem u ovom sazivu Narodne skupštine. Ne treba imati taj strah.
Treba reći sledeće u vezi s ovim amandmanom. Tačno je definisana Ustavom upotreba Vojske Srbije van granica Republike Srbije. Svaka pojedinačna upotreba Vojske mora da prođe kroz Narodnu skupštinu. Piše u Ustavu, pročitajte.
Što se tiče zakona, radi se o zakonima opšteg karaktera, jer svaki potpisani sporazum, kada se koristi Vojska van, mora da prođe kroz Skupštinu, da se ratifikuje. To je procedura i zato mora da piše na ovaj način, a neće se donositi opšti zakon o upotrebi Vojske vani, jer je to definisano Ustavom. Samo Narodna skupština može doneti odluku o upotrebi naše vojske u Somaliji, ili nekoj drugoj afričkoj zemlji.
Neću da spominjem zemlje za koje sigurno nećemo doneti odluku da pošaljemo naše vojnike, tamo gde je interes neke svetske sile u pitanju ili što nema veze sa pravom upotrebom Vojske u mirovnim misijama.
Ne radi se o opštem zakonu, nego se uvek potpisuje sporazum. On mora da prođe ratifikaciju kroz Skupštinu i zbog toga, po našem mišljenju, mišljenju DSS-a, ovako treba da stoje formulacije u zakonu, a upotreba uopšte nije sporna. Svaka pojedinačna upotreba mora da prođe Skupštinu.

Oliver Dulić

| Predsedava
Narodni poslanik Milisav Petronijević.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Milisav Petronijević

Dame i gospodo narodni poslanici, ja sada tražim, po članu 226. Poslovnika, obaveštenje, jer iz ovoga dobijamo potpuno novo obrazloženje.
Gospodine ministre, šta je tačno? Ono što vi pričate, ili što priča gospodin Šormaz? Ako je u pitanju ratifikacija sporazuma, već je regulisano Ustavom da Skupština donosi zakon kojim se potvrđuje međunarodni sporazum itd., ali je Ustav vrlo jasno rekao da Vojska može da se upotrebi van granica Republike Srbije samo odlukom Skupštine Srbije.
Ja vas pitam, da li mi pričamo o istom? Mi iznosimo jedan koncept, a vi ste malopre govorili o posebnim zakonima za svaku od tih akcija. Sada čujemo da je u pitanju klasična ratifikacija sporazuma. E, ne bi moglo da bude baš tako.

Oliver Dulić

| Predsedava
Izvolite, ima reč narodni poslanik Zdravko Topalović. Ostalo je SRS-u još šest minuta. Izvolite.

Zdravko Topalović

Dame i gospodo narodni poslanici, građani Srbije, evo, zbog javnosti, moram još jednom da pročitam član 140. Ustava, koji kaže: "Vojska Srbije se može upotrebiti van granica Republike Srbije samo po odluci Narodne skupštine Republike Srbije".
Gospodine ministre, sada od vas očekujem vrlo iskren odgovor. Naime, o tome što ne prihvatate ovaj amandmanom i što ne uvažavate ovaj treći stav zakona, reći ću konkretno na šta mislim.
Srbija je garant mira, po Dejtonskom sporazumu, u Bosni i Hercegovini.
Da li time što ne prihvatate amandman, hoćete, eventualno, da sprečite mogućnost da se donese odluka u Parlamentu da naša vojska, ako bude potrebno, reaguje u Republici Srpskoj, ako su ugrožena prava srpskog naroda, mislim na biološki opstanak? Isto važi i za Republiku Srpsku Krajinu, koja je trenutno okupirana, ako bi se opet, ne daj bože, desio pogrom Srba.
Mislim da vi to svesno hoćete da uradite – da nadležnost iz Parlamenta prebacite isključivo u svoju nadležnost. Možda je to vama smešno i neozbiljno. Ceo dan ste se branili ćutanjem, ili ste vidno neraspoloženi što vam nije tu koalicioni partner u hulahopkama.

Oliver Dulić

| Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Zlatan Jovanović, kao repliku, pa onda narodni poslanik Nataša Jovanović, potpredsednik Skupštine. Izvolite.

Zlatan Jovanović

Gospodine Šormaz, stvar je sasvim jednostavna. Član 140. Ustava kaže: "Vojska Srbije se može upotrebiti van
granica Republike Srbije samo po odluci Narodne skupštine Republike Srbije".
Stav 3. iz člana 2. zakona kaže: "Upotreba vojske van granica Republike Srbije uređuje se zakonom".
Ja vas pitam, zašto niste prepisali odredbu Ustava i ništa drugo? Znači, prosto je pitanje. Druga stvar, nađite mi pravnika u Srbiji koji će protumačiti ovaj stav 3. vašeg predloga na način kako ga vi tumačite ili kako nama ovde predstavljate i obrazlažete – da će ovo biti pojedinačni zakoni u svakom pojedinačnom slučaju. To nigde ne stoji.
Znači, na osnovu ovoga, sledi jednostavno, logično, da se radi o opštem zakonu, a Ustav govori o pojedinačnim odlukama za svaku pojedinačnu upotrebu Vojske van naših granica.