TREĆE VANREDNO ZASEDANJE, 02.07.2008.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆE VANREDNO ZASEDANJE

3. dan rada

02.07.2008

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 13:00 do 22:40

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Gospođo predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, gospođa Gordana Pop-Lazić je upravo ušla u salu, i morala je verovatno da prekine svoj rad na Zakonodavnom odboru o razmatranju u pojedinostima Zakona o ministarstvima, a ona je baš kao i kolege iz drugih poslaničkih grupa u ime poslaničke grupe SRS podnela amandman na prvi član izmene i dopune Zakona o vladi.
Naime, taj član je u stvari brisanje 3. stava člana 13. osnovnog zakona, koji govori o tome da se jednostavno ukida potpredsednik Vlade koji zamenjuje po ovlašćenju premijera budućeg, ovog Cvetkovića, ako se nekako skrpi ta vaša većina posle svih ovih problema koje ste napravili strankama nacionalnih manjina, a da jednostavno dolazi jedan zamenik predsednika, i potpredsednik i zamenik u isto vreme, koji ima ekskluzivitet da zamenjuje predsednika Vlade na takav način.
Mi smatramo da je to nezabeleženo i u bilo kom normalnom političkom sistemu, demokratskom sistemu jedne zemlje, da ste neozbiljni ljudi, vi koji ste predložili ovako nešto, pre svega mislim na ovu stranu iza ovog žutog preduzeća i grupacija G17, što govori i činjenica da ste vi navodno pristupili otvorena srca, kao ljudi koji brinu za državu i narod, donošenju novog ustava Republike Srbije, a sada se pokazalo da vi u stvari samo mislite na svoje funkcije i na svoje fotelje.
Da bih vam rekla koliko je to besmisleno govori činjenica da, po nom stripu, neće baš tako da bude. Znate, u onom stripu broj 1 je uvek broj 1. Ovoga puta to neće da bude Mirko Cvetković, zato što on nema tu političku snagu da bude broj jedan, iza njega ide šef, taj bi sad trebalo da bude ovaj potpredsednik ili zamenik predsednika.
Onda zamislite čitavu tu galeriju likova, od Dinkića koji se sebi prigrabio toliki budžet i tolike poluge moći i vlasti, zamislite Đelića i svu tu bratiju koja se skupila u toj novoj budućoj Vladi, samo da bi nastavila da otima od naroda i da narod sve gore i teže živi.
Ujedno želim da kažem da je gospođa Pop-Lazić koristila ovo vreme i sada je morala da prekine, pošto ona to naravno, skromna je žena, neće nikada za sebe da kaže, raspravu o Zakonu u pojedinostima upravo u trenutku kada je branila amandman za pomoć haškim optuženicima, jer vam je dobro poznata činjenica da ste po nalogu vaših zapadnih mentora sve srpske junake isporučili haškom kazamatu.
Naš predsednik je već šest godina, dobrovoljno se predao, i vidite da svakoga dana, ako ste gledali sinoć, ono je zaista više za neku smehotresnu olimpijadu nego za nekog ozbiljnog svedoka koje dovodi tužilaštvo koje ga tereti za ono što on nikako, ni u snu nije pomislio a kamoli uradio, pa onda neka vama služi na čast što na takav način imate i tako se ophodite i prema ministarstvima koja su zadužena i koja bi trebalo da rade na pomoći našim srpskim junacima, a i prema ovom članu i prema ovakvom zakonu o vladi.
Da je gospodin Tomislav Nikolić, koji je časno ušao u pisanje i najveći doprinos dao novog ustava Republike Srbije, znao da ćete toliko daleko da idete, ali svima je jasno o kakvoj je prevari reč i koliko vam je samo stalo do vlasti, insistirali bismo na tome i nikada Ustav Srbije ne biste doneli, precizirali bismo da to ne može da se desi nego da precizno stoji šta je predsednik vlade, koji su to potpredsednici, koliko mora da ih ima i jednostavno da i vaše parohije omeđimo ustavom, pa tako i broj.
Ovako, mi smo mislili da će ozbiljni ljudi da donose zakon o vladi i da će da razmišljaju o budućnosti države i naroda, a ne samo o svojoj ličnoj koristi. Zbog toga u članu 135. Ustava i stoji - donosi se zakon o vladi. Ali, kojoj vladi?
Vladi koja će da rasprodaje državne i nacionalne interese, vladi koja će i dalje da se ponaša tako bahato da narod živi sve gore i teže.
Budite sigurni koliko god ekskluzivaca da bude u toj vladi i kako god mislite da ćete u institucionalnom smislu to da provučete sa ovom tesnom većinom, da promenite zakon, da vam se već sada vidi kraj, da to narod oštro osuđuje i da smo mi tu da ukazujemo na sve vaše greške i na ono što ćete da radite, što svakako neće biti u interesu građana i države.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem. Gospođa Gordana Pop-Lazić. Izvolite.

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
Poštovane kolege narodni poslanici, amandman koji je poslanička grupa SRS podnela podnet je isključivo radi zaštite  ustavnosti ove države i poštovanja tog najvišeg pravnog akta na koji će se i buduća vlada zaklinjati. Ako se ne varam i u Ustavu piše da mandat vlade počinje da teče danom polaganja zakletve pred Narodnom skupštinom, a zakleće se na ovaj ustav. Kako će, ako evo već u 1. članu Predloga zakona o Vladi prekršimo ustav?
Nama su apsolutno jasni i prihvatljivi čak ti predbračni dogovori i ugovori. Uvek postoji naravno sumnja šta nakon razvoda braka, kome koliko imovine i ko će se kako u toj bračnoj zajednici ceniti, ko će koje mesto da zauzme, ko je prvi, a ko drugi, ko je glava, a ko je doglavnik. Ali, zaista, ne vidim u Ustavu ni jedan jedini član koji nam omogućava da se sa ovako nečim pomirimo. Dakle, čak i da se politički složimo sa tim, čak da se i etički složimo sa tim, ne možemo ako nije u skladu sa Ustavom.
Prilikom izlaganja, kada sam izdvojila mišljenje na Zakonodavnom odboru, rekla sam, naravno, ne samo nama, jasno je celokupnoj srpskoj javnosti, kada o ovome govorimo radi se o tome da jedan od potpredsednika, jedan od članova te koalicije, koju čini 19 stranaka, što javnost ne zna, ali prebrojte se, videćete da je to 19 stranaka, želi da bude nešto više od ostalih potpredsednika.
Ako pogledate član 123. koji govori o tome šta Vlada radi, videćete da postoji jedna jedina situacija kada može da se desi da taj jedan potpredsednik ima neku ulogu. Vlada, pre svega, utvrđuje i vodi politiku. To se ne radi na sednici vlade i tu su ti potpredsednici vlade i predsednik vlade potpuno jednaki, ukoliko žele da ta vlada opstane, dogovaraju politiku vlade, ali van sednice vlade.
Zatim, izvršavaju zakone i druge opšte akte Narodne skupštine, kao organi uprave, kao ministarstva, to opet nije vezano za sednicu vlade. Kakve veze ima da li se onaj koji sedi pored predsednika vlade zove doglavnik ili se zove zamenik predsednika ili potpredsednik?
Pod tačkom 3. Ustava kaže se da donosi uredbe i druge opšte akte radi izvršavanja zakona. Tu već ima nekog preglasavanja. Ali, ako vlada nije jedinstvena oko toga da će doneti neki propis, neki podzakonski akt, da bi sprovela zakon koji je donela Skupština, onda je ona odgovorna Skupštini. Opet je nebitno ko se kako zove, osim što smo nahranili sujetu jednog čoveka, ma ko da je. Neću ime da mu spomenem, nije bitno, ali ne možemo da donosimo zakone da bismo hranili sujetu pojedinih ljudi..
Sada smo na Zakonodavnom odboru imali diskusiju da li je jedan amandman SRS pravno moguć ili nije, intervenisali smo kod člana 3, u nadležnosti Ministarstva spoljnih poslova, gde smo tražili da, pored toga, svi državljani i pravna lica u inostranstvu imaju pravo na pravnu zaštitu, rekli smo - a naročito državljana Republike Srbije zatočenih u Haškom kazamatu - kažu da nije prihvatljiv pravni pojam - kazamat. Bajbokana? Nije ni bajbokana. Da li baš moramo onaj pun naziv od 15 reči da stavimo u zakon, ako svi znamo da se to odnosi na Haški tribunal? Znamo šta je kazamat.
S druge strane, možemo da imamo zamenika predsednika Vlade, iako toga u Ustavu nema. Nigde nismo prekršili nijedan član Ustava ili bilo koji zakon u državi Srbiji, ako smo rekli Haški kazamat, i većina smatra da to nije pravno moguće. Nije ni ovo pravno moguće, ovo je potpuno nemoguće, ovo je ludilo, ali izgleda da je sve kod nas moguće, da dan bude noć, da noć bude dan i da četvrtak bude petak, ali dajte da se uzmemo u pamet, pa da malo razmišljamo onako kako se od nas ovde očekuje.
Jedno je šta vlada hoće, drugo je šta joj mi dozvoljavamo. Ako dozvolimo odmah u početku da bude iznad nas, a još nije ni formirana, neka skupštinska većina se tu stvorila, dogovorila, očekuje nešto od te vlade, verujem da i vi imate velika očekivanja, dogovorili ste se oko nekog programa i već dozvoljavate tim ministrima da budu značajniji od nas. Što im to dozvoljavate? Dajte, odmah u početku im pokažite da ste vi stariji od njih, pa da vidite kako će nas poštovati.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem. Za reč se javio gospodin Ivan Andrić, po amandmanu.
...
Liberalno demokratska partija

Ivan Andrić

Liberalno demokratska partija
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovano predsedništvo, konačno smo počeli da radimo u 18,30 danas i to je još jedan od razloga koje ćemo pomenuti u odbrani našeg amandmana.
Na početku, kratko objašnjenje. U istovetnom tekstu nekoliko poslaničkih grupa i nekoliko poslanika podnelo je isti amandman kojim se obezbeđuje da ostane ista formulacija u zakonu koja je i bila. Formulacija se odnosi na potpredsednika koji dobija posebna ovlašćenja od predsednika vlade da, za vreme odsutnosti ili sprečenosti, obavlja i ima sva ovlašćenja predsednika vlade.
Ova formulacija je, prema novom predlogu zakona, izbačena, da bi se uvela neustavna i nezakonita funkcija zamenika predsednika vlade, odnosno zamenika premijera, odnosno prvog potpredsednika.
Samo brisanje ovog dela otvara mnoga pitanja. Prvo, u čemu je bila poenta predlagača ovih izmena i dopuna Zakona o vladi? Zašto se ovo rešenje brisalo i zašto se pristupilo uvođenju jednog novog neustavnog i po prvi put u našoj političkoj istoriji, zamenika premijera, zamenika predsednika?
Koji su to razlozi i motivi rukovodili predlagača zakona da uvede ovu novu poziciju koja ne postoji u Ustavu.
Podsetiću i sve poslanike, ako još neko prati, da prema članu 125, kojim je definisano šta je to Vlada Srbije, pišu dva stava koja se odnose na ovu situaciju. Prvi stav - vladu čine predsednik vlade, jedan ili više potpredsednika i ministri. Dakle, nikakav zamenik predsednika, nikakav prvi potpredsednik. Drugi stav - predsednik vlade vodi i usmerava rad vlade, stara se o ujednačenom političkom delovanju vlade, usklađuje rad članova vlade i predstavlja vladu.
Po našem mišljenju i dubokom uverenju, ovo rešenje koje predlagač predlaže je potpuno protivustavno, zato što se čak i banalnim čitanjem Ustava utvrđuje da ne postoji funkcija zamenika premijera. Ono što je za nas posebno zanimljivo, zašto je predlagač pristupio ovom rešenju?
Mi nismo mogli da čujemo ni od predstavnika predlagača, niti od predstavnika vladajuće većine, zašto su se odlučili na ovaj korak. Nama ostaju samo spekulacije ili ono što smo mogli da vidimo u javnosti.
Ono što je nesumnjivo jedan ili možda najvažniji uticaj odigralo, to je ucena koalicionih partnera. Dakle, njihov zahtev da im pripadne ova pozicija koja ne postoji. Po našem mišljenju, možda se varamo, ali pre svega se radi o konkretnoj ličnosti. Nema potrebe da zavaravamo bilo koga. Reč je o Ivici Dačiću.
Dakle, prema našoj proceni, prvo je bilo obećano koalicionom partneru da će biti premijer, to smo rekli i u načelnoj raspravi. Kada to nije prošlo u javnosti, tada se predlagač odlučio na ovaj korak. Ako idemo još dalje, postavljamo pitanje - zbog čega je jedan koalicioni partner, daleko manjinski, tražio to pravo za sebe i to je suština zbog koje smo mi protiv ovog zakona.
Zašto je predsednik SPS tražio za sebe ovlašćenja predsednika vlade?
Drugog objašnjenja nema, osim da se radi o drugačijoj politici koju namerava da vodi čovek koji će stvarno obavljati funkciju premijera vlade. U svemu ostalom, njihova su ovlašćenja ista. Ne prihvatamo objašnjenje da se radi o sujeti.
Dakle, ovo je suviše ozbiljna institucija, i parlament i vlada, da bi sujeta mogla da natera predlagača zakona da svesno krši Ustav i predloži nešto što će pre ili kasnije sigurno pasti na Ustavnom sudu. Radi se o drugačijoj politici.
Već smo navikli da u prethodnoj vladi gledamo da se održavaju po dve sednice u istom trenutku, da jedan deo vladajuće koalicije glasao za jednu stvar, drugi deo glasa za drugu stvar, time se manipuliše građanima Srbije, manipuliše se javnim mnjenjem, zanemaruje se parlamentarna kontrola vlade i donose se odluke koje su međusobno u suprotnosti, kao što je odluka o koncesiji Horgoš-Požega, koju će nova vlada, na čelu sa Mlađanom Dinkićem, danas poništiti, iako je Mlađan Dinkić bio najgrlatiji u odbrani Velimira Ilića kada se koncesija potpisivala.
Mi samo kao država gubimo vreme, nemajući jedinstvenu politiku, gubimo vreme i vrtimo se u mestu, ali to je samo naizgled u mestu, pošto greške ili štetu od toga trpe svi građani zemlje.
Da li bi bila normalna situacija, po našem mišljenju da, da postoji jedan predsednik vlade, koji ima svoj ekspoze. Za taj ekspoze on traži podršku narodnih poslanika. Poslanici mu daju podršku za to što je rekao, što je plan i program vlade, i onda on tu vladu vodi u skladu sa tim.
Sada kada na ovaj način uvedete poziciju kopredsednika vlade na mala vrata, kakvu politiku će on voditi, čiju podršku kopredsednik vlade ima za sprovođenje te politike. Ta politika neće dobiti podršku parlamenta, mi je nećemo ni videti, možemo samo da naslutimo o čemu se radi, ali ta podrška izostaće. Ona se nalazi eventualno u krugovima partije, čiji je predsednik budući kopredsednik vlade.
Po našem mišljenju, ova vlada je sastavljena od jedne široke i heterogene koalicije. Gospođa Pop-Lazić je malopre o tome govorila. Tačno je, ova vlada ima 19 stranaka. Pošto je budući mandatar, premijer, već na izvestan način u političkom smislu oštećen, autoritet mu je poljuljan, zato što je cela vlada sastavljena pre nego što je on imenovan za mandatara, sada mu se kroz drugi, kroz ovaj predlog zakona uvodi i kopredsednik vlade, sa mnogo širim ovlašćenjima, pošto je i odgovornost veća, jer ne postoji, nema nikakav ekspoze koga kasnije mora da se pridržava. Mislimo da će ta vlada biti prožeta sukobima i uslovljavanjem, a o sposobnosti da i ne govorim.
Dame i gospodo narodni poslanici, sada je 18,50, treći sam govornik danas. Zbog čega sednica danas nije počela u 10 ili 12, kao što je bila zakazana? Kakva je odgovornost za to? Ko je kriv za to? Vi mislite ako vreme prođe i ništa se ne desi, da je to sve u redu. Onoga što nema na TV prenosu da je sve u redu.
Bili smo prisutni danas kada su poslanici iz opozicije ukazivali na povredu svojih prava puna tri sata. Nikome nije palo na pamet ništa da preduzme. Čekali ste valjda da to sve samo prođe.
Tako će i ova vlada, već sada se vidi, ignorisanjem problema čekati da se nešto samo od sebe desi. Mi nažalost mislimo da je umesto kompromisa, koji je većinski partner u ovoj vladi, DS, napravila sa Ivicom Dačićem, odnosno SPS, i usled ovih svih problema, heterogene koalicije, tom velikom političkom mudrošću, koja da se sve to sada poveže u jednu vladajuću većinu bilo potrebno uraditi suprotnu stvar.
Bilo je potrebno imati jakog premijera, jakog šefa vlade, koji je sposoban da političkim autoritetom drži tu ogromnu mašineriju od 19 stranaka na okupu, taj premijer je trebao da ima jasnu političku viziju, koju onda cela vladajuća većina deli, a mi iz opozicije razumemo koja je to vizija, da se ta politička vizija podeli sa poslanicima ovde u parlamentu, da se o njoj opredele i da se na takav način omogući parlamentarna kontrola toga što vlada radi.
Na izvestan način ovo sada, današnji i jučerašnji dan i ovi predlozi, pokazuju da ova vlada neće biti takva, da mi nećemo znati uopšte šta se u njoj dešava, sigurno će u njoj biti najmanje dve politike. Vi ste juče u toku jednog dana dodali i oduzeli, pa dodali jedno ministarstvo.
Da je postojao mandatar, ličnost od autoriteta, bez kopredsednika, bez vlasti iz pozadine, sa jasnom vizijom i planom šta uopšte želi da uradi, do takvih stvari ne bi dolazilo. Bez obzira što mislimo da je teško da vi prihvatite naš amandman, pošto se radi o kompleksnoj koaliciji, mi vam još jedanput ponavljamo, za ovaj zakon i za sve ovakve zakone i predloge nećete imati podršku LDP, za sve evropske poteze, unapred vam kažemo, bolje tražite podršku za svaki evropski potez ovde u parlamentu i za to ćete imati podršku 13 poslanika LDP, i mi nećemo ignorisati, bez obzira na sve ovo, potrebe našeg društva, ali za ovakve stvari uvek ćete imati u nama jaku opozicionu stranku.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Reč ima gospodin Aligrudić, izvolite.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Miloš Aligrudić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Član 1. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o Vladi je vrlo jednostavan. On predlaže da se u Zakonu o vladi, u dosadašnjem tekstu, član 13. stav 3. briše. U dosadašnjem tekstu stav 3. člana 13. glasi - predsednik Vlade određuje potpredsednika vlade koji ga zamenjuje za vreme odsutnosti i sprečenosti sa svim ovlašćenjima predsednika vlade, izuzev ovlašćenja na predlaganje izbora i razrešenja člana vlade.
To je jedna mogućnost, koja je napisana u Zakonu o vladi, pre svega na osnovu Ustava Republike Srbije, proistekla iz kompozicije vlade određene članom 125. Ustava Republike Srbije, koji kaže - vladu čine predsednik Vlade, jedan ili više potpredsednika i ministri.
U stavu 2. član 125. Ustava kaže - predsednik Vlade vodi i usmerava rad Vlade, stara se o ujednačenom političkom delovanju Vlade, usklađuje rad članova Vlade i predstavlja Vladu.
U stavu 3. kaže - ministri su za svoj rad i stanje u oblasti iz delokruga ministarstava odgovorni predsedniku Vlade, Vladi i Narodnoj skupštini. To je jedina odredba Ustava koja govori o kompoziciji Vlade. Zakon o Vladi je nešto što nastaje iz obaveza koje proističu iz člana 135. Ustava Republike Srbije, u kome stoji - o Vladi se donosi zakon.
Kako će se rešiti unutrašnja organizacija Vlade kada je reč o delokrugu, to se radi o Zakonom o ministarstvima, kada je reč o samoj organizaciji posla unutar vlade, o ovlašćenjima potpredsednika, broju potpredsednika, to se po pravilu do sada radilo unutrašnjim aktom vlade. To je najelegantniji način da se taj posao završi i u prethodna dva saziva vlade to je činjeno na taj način.
Bio sam zaista veoma iznenađen kada sam video ovaj predlog zakona i kada sam utvrdio da njegovu okosnicu zapravo čine dva člana, a to je član 2. i član 3. U članu 2. se čini nešto sa funkcijom jednog od potpredsednika, što je krajnje neobično, nesvakidašnje, u jednom dobrom delu protivustavno. I u članu 3. kada je reč o tzv. zlatnom glasu predsednika Vlade, takođe nešto što je protivno demokratskim principima i protivustavno.
Kada je reč o članu 1, on je morao da se napadne nekim amandmanom. To mi iz DSS i NS nismo učinili, jer smo pretpostavili da će to neko drugi učiniti, tako da u amandmanu, povodom koga se sada javljam za reč, jasno stoji da je potrebno član 1. brisati.
Ako se izbriše član 1. Predloga zakona, u kome stoji zapravo brisanje stava 3. člana 13, koji govori o tome da predsednik Vlade može u odsutnosti ili sprečenosti ovlastiti nekog od potpredsednika da obavlja poslove u kapacitetu predsednika vlade, osim predloga za izbor ili razrešenje člana vlade, onda to praktično znači da to otvara put razradi člana 2. tj. enormnim, nesvakidašnjim, protivustavnim ovlašćenjima tzv. prvog potpredsednika, odnosno zamenika predsednika Vlade.
Dakle, najelegantniji način da se izađe iz ovog problema, da se spreči donošenje člana 2. ili člana 3, a pre svega člana 2. ovog predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o vladi, jeste zapravo brisanje člana 1. ovog zakona tj. ostavljanje u punoj pravnoj snazi odredbe o tome da predsednik Vlade može ovlastiti jednog svog potpredsednika da obavlja njegove poslove u slučaju sprečenosti i odsutnosti.
Naravno, govoriću detaljnije o ovoj stvari i pokušaću da objasnim svu dubiozu onoga što se nalazi ispred nas kada je reč o Predlogu zakona, pogotovo člana 2. ovog zakona, kada to bude na dnevnom redu tj. kada se na dnevnom redu nađe rasprava o mom amandmanu.
Ovde sam izašao samo da kažem da je u tom kontekstu potpuno svejedno da li ćemo podržati ovaj amandman, a sledstveno tome ako on uspe i prođe i amandman na član 2. da se on briše, ili ćemo prosto ostaviti da postoji član 1. ovog zakona, a potpuno izmeniti odredbe člana 2, kako je ovde predloženo, o čemu ćemo govoriti kasnije. Izašao sam da načelno podržim amandman koji je predložen.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Ima reč gospodin Tomislav Nikolić.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Napred Srbijo
Dame i gospodo narodni poslanici, amandmani na čl. 1. i 2. Predloga zakona o Vladi su povezani zato što su članovi 1. i 2. međusobno povezani, a odnose se na funkcionisanje Vlade u slučaju sprečenosti predsednika Vlade da je vodi.
Ni taj dosadašnji član kojim je to bilo regulisano nije bio potpuno ispravan, odnosno u njemu je bar u najmanju ruku bilo viška. Naime, taj član je govorio o tome da predsednik Vlade može da ovlasti jednog potpredsednika da ga zamenjuje sa punim kapacitetom, izuzev sa mogućnošću da predloži razrešenje nekog člana Vlade ili izbore, ali to Ustav nije ni dozvoljavao, zato što Ustav jasno kaže da samo predsednik Vlade može da predloži razrešenje člana Vlade i samo predsednik Vlade može da predloži raspuštanje Skupštine, što dovodi do izbora.
Dakle, čak ako predlogom zakona, a to bi trebalo raditi, ostavimo mogućnost da predsednik Vlade ovlasti jednog od potpredsednika da ga zamenjuje, mi ne moramo da tu prepisujemo ono što je Ustav potpuno jasno regulisao, a to je da taj koji zamenjuje predsednika Vlade zaista nema prava da obavlja određene funkcije predsednika Vlade, pošto su one u Ustavu striktno namenjene isključivo predsedniku Vlade.
Ako pratimo šta je želja nas koji smo ovde glasali i izglasali taj Ustav, predložili ga građanima na referendumu, ta želja je iskazana kroz funkcionisanje Skupštine, Vlade i predsednika Republike. Gde je predviđen zamenik u tim funkcijama? Nigde.
Predsednik Skupštine nema zamenika po Ustavu. Predsednik Republike nema zamenika, predsednik Vlade nema zamenika. Inače bi mogao predsednik Republike nekim zakonom, u kome recimo u saradnji sa Generalštabom obavlja neke operacije, pa da se kaže da predsednik Republike ovlašćuje načelnika Generalštaba da ga zamenjuje u slučaju njegove odsutnosti.
Otprilike bi to bilo kao kada biste recimo u Poslovniku napisali - u slučaju sprečenosti predsednika Narodne skupštine zamenjuje ga prvi potpredsednik, zamenik predsednika Skupštine. Ne može, ne piše tako u Ustavu i ne može tako da bude, i neće tako da bude, možete vi da se pogađate i dogovarate koliko god hoćete.
Još uvek imam poverenja u najviše sudske instance, posebno u Ustavni sud, zato što on kada neće da se obruka bar ne donosi rešenje.
Možda ćemo predugo čekati na nekakvo rešenje Ustavnog suda povodom ovog zahteva koji je SRS već prosledila Ustavnom sudu i tražila mišljenje. Ali, meni će ova vlada, a tu se upuštam u materiju koju uopšte ne poznajem, izuzev što poznajem ljude koji su dopali toga, a evo dr Paunović, pa dr Dejanović mogu o tome malo više da vam kažu, da liči na dnevnu bolnicu. Okupilo se tridesetak ljudi, svako ima neke svoje komplekse, svako ima neke svoje frustracije, svako ima neke svoje strahove, svako nerealne ambicije, svako mnogo želja i ajd sad ti nađi nekome da hekla, nekome da štrika, nekome da radi goblene, a ovima nađi, ovaj će da bude ministar za ovo, onaj za ono.
A ovaj jedan, kome je malo da bude potpredsednik, njemu treba da napišemo da je zamenik, iako ste i vi ljudi veoma pametni, iako ste i vi veoma ozbiljni ljudi, iako znate da to ne može da bude.
Razumem zašto Boris Tadić učestvuje u igri, njemu je stalo do toga da skrpite tu vladu. Sve posle toga je na vama, sva odgovornost, bruka, sramota, pa kada se mediji budu malo oslobodili, ismevanje po medijima pašće na vas koji za to budete glasali.
Ne znam kako da vam apsurdnost ove situacije objasnim, kao kada biste ovde izglasali da će reka nedelju dana da teče nizvodno, a nedelju dana uzvodno, jer ste vi to tako odlučili. Ne možete baš sve da odlučite većinom glasova. Možete mnogo toga. Ustav je predvideo da vas neko kontroliše i nas kao narodne poslanike kada neku odluku donesemo.
Najpre bi trebalo da taj zakon, kao veliki pobornik odbrane Ustava, vrati Boris Tadić, jer se već dešavalo kada se posvađa sa Vojislavom Koštunicom da vraća zakone Vlade Vojislava Koštunice, oglašavajući ih neustavnim. Sada Boris Tadić, koji kaže da ima dobru ekipu, a u kvalitet njegove pravničke ekipe uverio sam se kada su napisali optužnicu protiv Vojislava Šešelja, eno je tamo služi za ismevanje svetskoj pravničkoj javnosti, dakle, Boris Tadić koji ima neku ekipu pravnika oko sebe trebalo je da ih pita - hoćete li i vi da se obrukate i da mi kažete da potpišem ovaj zakon.
Ovaj zakon predsednik Republike ne može da potpiše. O ovom zakonu, kada ga vrati Boris Tadić, a ne zaboravite gospodo socijalisti jednom je jedan besmisleni zakon vama vratio i Slobodan Milošević i time dobio na popularnosti u narodu, a vi ste ovde ostali da gledate šta se to dešava i šta se radi. Bio je to zakon o vraćanju imovine Srpskoj pravoslavnoj crkvi. Onda je gospodin Milošević rekao - izvinite, u Srbiji postoje i druge crkve, druge konfesije, njima je otimana imovina, ovo vama neću da potpišem. Kao da su iz dve različite stranke.
Šta ako vama Boris Tadić, kada budete poslali zakon u Predsedništvo, vrati i kaže - izvinite, gde ste vi videli zamenika predsednika Vlade, u Ustavu ga nisam pronašao, ovaj zakon neću da vam potpišem.
Istovremeno, ako Boris Tadić krši zakon, može se postaviti pitanje njegove odgovornosti u Narodnoj skupštini. Onda ćete vi da ga štitite,, svojim glasovima ćete onemogućiti da bude smenjen, a u stvari ovo je samo agonija.
Što se toliko ucenjujete? Zašto ne sednete kao ljudi da dogovorite tu vladu? Vi koji ste mali kažete - mi smo mali, da vidimo šta možemo da obavljamo, da ne ugrozimo ideologiju vas velikih koji ćete vladu da vodite.
Ovde ljudi nagađaju ko je taj zamenik predsednika. Znam bar trojicu koji bi rado bili ti zamenici predsednika vlade, iako toga nema u Ustavu. Nemojte da optužujete samo jednog od njih. Mnogo je tu skupljeno malih i sada je Srbija ponovo u situaciji da onaj ko nije imao glasova za cenzus, priključio se velikoj Demokratskoj stranci, ušao u parlament, odlučuje o 60 posto budžeta Srbije.
Je l' vas nije sramota, gospodo iz Demokratske stranke? Ima li u vama morala? Hoće li cela Srbija da skuplja budžet da bi ga trošio Mlađan Dinkić? Ko je taj Mlađan Dinkić? Koliko vredi među građanima Srbije? Da vredi išao bi sam. Ne, vi ste ga uvukli u parlament. Šta vam je sve pokupio videćete po zakonu o ministarstvima.
Isto je tako i sa vama, gospodo socijalisti. Otprilike bićemo na istom, vaša ministarstva će biti na istom kao i na osnovu dogovora sa nama. Šta je onda to presudilo? Kada smo govorili da smo ista ideologija i kada smo varali građane Srbije mesec dana da smo se dogovorili, šta je to presudilo da se nismo dogovorili? Jednog dana ćete morati to da nam kažete.
Ta funkcija zamenika predsednika, ona će da padne i na nju nismo mogli da pristanemo. Šta je drugo bilo razlog? Levičarske ideje Demokratske stranke? Da li je to prodaja "Sartida"? Da li je to prodaja celokupne srpske privrede?
Gde je ministar Novaković? Pre mesec dana je licitirao jedan objekat u Beogradu za 118 miliona evra. Prao sudove u Kanadi, došao ovde, zaradio 118 miliona evra u Vladi i Zoran Đinđić ga isterao iz te vlade kao lopova. On sada kupuje "Ikarbus", kupuje sve po Beogradu.
Šta je sa ovim drugima? Šta je sa Mlađanom Dinkićem, koji živi u dvosobnom stanu jadničak, nema gde skije da stavi kada dođe sa skijanja, spopliće se o njih po stanu. Ili je njemu milo tako da drugi ukradu stotine miliona, a on živi u dvosobnom stanu.
Ako ne možete to sa puno morala, sa puno vere, sa puno ozbiljnosti da stvorite, nemojte da stvarate vladu. Ajmo na nove izbore. Evo vi iz DS se ne bojite novih izbora, kažete da bi oni bili rešenje.
Mi ih se uopšte ne bojimo. A nemojte da vodite ove patuljke. Vaš predsednik ih naziva - miševi. Kaže - miševi će da vode Srbiju. Evo sada će da vode sa vama u koaliciji.
Hajde da napravimo ta dva bloka. Ko može da uđe u parlament, neka ide sam, a ko ne može neka se učlani u DS. Šta će vama to? Sada će da vam odvajaju poslaničke klubove, sada će da počnu sukobi. Pišete amandmane, povlačite amandmane, niste ni počeli da vladate. Ima li koncesije, nema li koncesije?
Pa taj Dinkić je iz Vlade koja je tu koncesiju predložila i usvojila i kako sada može da kaže da je protiv? To je onaj drugi Dinkić, zna to Slavica, jer dvojica su kod njega - jedan dan jedan, drugi dan drugi ili na pola sata se smenjuju, Bog zna kako ih je podelio.
Vi zaista jednog dana morate da shvatite da se država vodi ozbiljno. Trpite kritike iz godine u godinu samo zato što nećete ozbiljno da vodite državu. Kažete - pobedili ste, pa hajde vodite državu.
Svaki put kada izađemo za ovu govornicu mi ćemo vam reći - vi ne vodite državu, vi se time samo hvalite, a državu vode ovi drugi, ovi koji imaju dva, tri, četiri ministarstva, ali glavna ministarstva.
Mene uopšte ne interesuje ko će da uzme policiju i Biju, važno je ko će ovo malo novca što sirotinja skupi u Srbiji, ko će pravilno u Srbiji da raspodeli. Vi o tome nećete da vodite računa, nećete da vodite brigu. Vi ste to dali drugima. Tako će vam i biti.
Uvek sam dobronameran kada se formira vlada, dok se ne formira, a posle - zašto, kada vi nemate dobre namere, zašto bismo mi imali dobre namere. Pogledajte kako funkcionišete. Jedan odbor ceo dan sazivate, do 18,00 časova uveče. Onda grubijanski - nema poslanika opozicije, nema veze mi ćemo da radimo.
Gde ste to videli i gde ste to naučili, u kom parlamentu ste to naučili? Kada su vas vodili na ekskurzije po Evropi gde ste to videli - da se izigrava želja opozicije, da se vara opozicija? Ta opozicija, to vam je pola građana Srbije. Kad god mislite nas ovde da prevarite i da napravite neki majmunluk, da nešto uradite mimo Poslovnika, pomislite da to radite polovini građana Srbije, ne kažem ni boljoj ni goroj, ali polovini.
Sabirajte to koliko glasova imaju jedni, a koliko imaju drugi ili ćete da me ubedite da ste vi ista poslanička grupa sa gospodinom Kostrešom, da vas je vezala ideologija. On čovek autonomaš - vi niste autonomaši.
Ali dobro, vidim da je gospodin Kostreš odustao od autonomaštva, prilagodio se novonastaloj situaciji, i učestvuju i ovi poslanici mađarske nacionalne manjine, pristali, pa ste hteli da ih izradite, danas ih nema u sali.
Bijete bitku za Suboticu i tako sada vodite, dobili ste bitku, evo dobili ste bitku za Suboticu. Svaka vam čast, samo 30% biračkog tela, srpskog biračkog tela je jedina opozicija tamo.
U Subotici je samo Srbija opozicija, pa vi gledajte šta vam to znači - da li je to dobro ili nije dobro. Da li je dobro tek tako odbaciti sve stanovnike koji se izjašnjavaju kao Srbi? To mi liči nešto i na Crnu Goru. Ako ste tako dobili bitku, to je Pirova pobeda, to će mnogo da vas košta.
Samo tražim neku nit koja će da vas veže i ne vidim je. Kad je ja ne vidim, ne vide je ni drugi ljudi. Oni mnogo obrazovaniji, pismeniji i mudriji, iskusniji od mene - šta će oni da vam kažu? Zna se tačno šta se stavlja u pitu, svi sastojci se znaju, njihov kvalitet, ukus, miris i pita se samo od tih sastojaka pravi.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem. Gospođica Nataša Jovanović po Poslovniku, pa onda replika gospodin Kostreš.