TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 09.12.2008.

20. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

20. dan rada

09.12.2008

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 15:50

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštva (pojedinosti)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2008)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2008. godini.
    Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika konstatujem da sednici prisustvuje 112 narodnih poslanika.
    Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
    Konstatujem da je primenom elektronskog sistema za glasanje utvrđeno da je u sali prisutno 89 narodnih poslanika, odnosno da je prisutno više od jedne trećine narodnih poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
    Obaveštavam vas da sam, saglasno članu 88. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, pozvala da današnjoj sednici prisustvuju gospodin Slobodan Homen, državni sekretar u Ministarstvu pravde i gospodin Jovan Ćosić, načelnik u Ministarstvu pravde.
    Prelazimo na 6. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O SEDIŠTIMA I PODRUČJIMA SUDOVA I JAVNIH TUŽILAŠTAVA (nastavak u pojedinostima)
    Stigli smo do člana 7. Amandman na član 7. podneo je narodni poslanik Milovan Radovanović, ali se po Poslovniku pre toga javio gospodin Dragan Todorović. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Dragan Todorović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, javljam se po članu 27 – predsednik Narodne skupštine predsedava sednici Narodne skupštine, stara se o primeni Poslovnika Narodne skupštine – i po članu 85.
    Pre svega, gospođo Dejanović, ja vam postavljam vrlo jednostavno pitanje: koji je danas dan? Nije valjda da ni vi ne znate? Juče to nije znala vaša koleginica koja je predsedavala Skupštini. Molim vas, odgovorite mi koji je danas dan.
    (Predsednik: Doživljavam da se šalite, orijentisana sam u vremenu.)
    Gospođo Dejanović, izvinjavam se, ja znam da vi ovakva pitanja postavljate vašim pacijentima, ali nemojte to tako da shvatite. Ja to razumem, ali nemojte ni na koji način to tako da shvatite. Najozbiljnije vas pitam, koji je danas dan?
    (Predsednik: Utorak.)
    Objasnite mi, gospođo Dejanović...
    (Predsednik: Nećemo dijalog, nije dozvoljeno, poslovnički nije dozvoljeno.)
    Molim vas, budite strpljivi, Poslovnik je vrlo precizan i ja ću na osnovu Poslovnika, člana 85… Mislim da sam uradio sve u skladu sa tim kako se reklamira član Poslovnika. Član 85. stav 1. kaže – sednice Narodne skupštine na kojima se vodi rasprava o predlozima zakona, planu razvoja itd., koje donosi Narodna skupština, održavaju se utorkom, sredom i četvrtkom u vremenu od 10.00 do 18.00 časova, sa prekidom od jednog sata.
    Gospođo Dejanović, pošto vi niste bili u Skupštini, da vas obavestim da smo mi imali prekid od 02.00 časa noćas do 10.00 danas. Prema tome, na najgrublji mogući način je prekršen Poslovnik.
    Na osnovu čega je gospođa Gordana Čomić produžila sednicu od ponedeljka na utorak, a da nije imala ni jednu jedinu mogućnost da to uradi po Poslovniku? Postavljam jednostavno pitanje. Pred kraj sednice već je zbog napetosti i svega moglo da dođe do incidenta. Ja vam postavljam vrlo jednostavno pitanje: na osnovu kog člana Poslovnika je osoba koju ste odredili da vodi sednicu Skupštine umesto vas produžila rad sednice do dva sata noćas? Molim vas, stvarno vas upozoravam da ne kršite Poslovnik na ovako brutalan način. Vi ponižavate Skupštinu, dovodite u situaciju i onoga ko predsedava Skupštini da jednostavno ne može...
    (Predsednik: Vreme, gospodine Todoroviću.)
    ... da nije u stanju da to radi na uobičajen način koji je predviđen Poslovnikom, terate ga da krši Poslovnik. Objasniću vam u nekoliko navrata kako je tekla jučerašnja sednica i šta se sve zbivalo.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Najpre se javila gospođica potpredsednik Nataša Jovanović, a onda šef poslaničke grupe gospodin Aligrudić. Izvolite.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Miloš Aligrudić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Moramo nešto reći o ovom prekršaju članova 27. i 85. jer smo noćas – ne sinoć, nego noćas – imali probleme s tim u vezi.
    Molim vas, ako možete, da mi omogućite da završim ovo izlaganje. Kažu ovi iz vladajuće većine - ne može, ali hajde da vidimo.
    Dakle, mislim da je ovde došlo do prekršaja Poslovnika Narodne skupštine na dva načina. Prvo ste vi, gospođo predsednice, prekršili Poslovnik kada ste produžili rad juče do okončanja, čak niste ni rekli da je do okončanja tačke koja je na dnevnom redu, nego ste prosto produžili rad nakon 18.00 časova, a pre 16.00 časova, tako što niste poštovali odredbu stava 4. član 85. Poslovnika i niste naveli narodnim poslanicima koji su to opravdani razlozi zbog čega se produžava rad.
    Ta odredba se redovno ne poštuje i mi redovno prelazimo preko toga, jer ako se govori o ovoj odredbi to je praktično sitničarenje, to smo i do sada mislili. Ne treba terati mak na konac. Ako neko nije izgovorio ove opravdane razloge, podrazumeva se da valjda postoje, pa mi nismo na to reagovali. Ali, zaista ste to morali reći formalno, prema Poslovniku.
    Kada se već produžava rad do okončanja tačke koja je na dnevnom redu u 18.00 časova, ne može se taj rad produžiti nakon 00.00 časova, odnosno nakon kalendarskog isteka tog dana, jer na to jasno upućuju sve odredbe člana 85, a na kraju "trojku udara" ili "koš zakucava" odredba stava 6. koja kaže: "O produženju sednice posle 18.00 časova predsednik je dužan da obavesti Narodnu skupštinu najkasnije do 16.00 časova na dan održavanja sednice za koji predlaže produženje rada." Potpuno je jasno da se rad može produžiti za taj dan, a mi smo ušli u sledeći radni dan, bez obzira na to da li je to jedan sat ujutru ili dva.
    Zašto se ranije dešavalo da radimo posle 00.00 časova i niko nije davao primedbe? Jednom smo mi, kada smo bili vladajuća većina, probali to da uradimo, mislim da je to bilo 2004. godine, i od najveće poslaničke grupe u to vreme, Srpske radikalne stranke, doživeli smo poraz. Nismo mogli da obavimo taj posao tokom te večeri. Kasnije je bilo više slučajeva kada smo produžili rad i radili posle ponoći i to je bilo uvek i samo u situacijama kada bi opozicija pristala na to.
    Šta iz ovoga proističe? Da smo u slučaju prvog kršenja Poslovnika, kada se ne navedu razlozi za produženje posle 18.00 časova, mi na to prećutno pristajali i, pod dva, kada je opozicija takođe prećutno ili otvoreno pristajala da radi posle ponoći, svesna toga da se Poslovnik krši. To su jedine dve mogućnosti...
    (Predsednik: Molim vas, privedite kraju.)
    ... koje su dešavale kada smo mi radili.
    Ako nema dogovora, kao što je sinoć bilo rečeno, oko toga, onda nema mogućnosti da se krše ove dve odredbe Poslovnika.
    Moralo se raditi u skladu sa Poslovnikom, na to smo sinoć ukazivali i nemamo nameru o ovome dalje da nastavljamo, ali morali smo da skrenemo pažnju na to šta se sinoć dešavalo i da vas upozorimo.
    (Predsednik: Molim vas, privedite kraju, razumela sam.)
    Naravno.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Poštovani narodni poslanici, pošto smo u istom sastavu, nas 250, o ovim tačkama dnevnog reda ja uvek mogu davati formalno obrazloženje. Reforma u pravosuđu je neophodan uslov daljeg dobrog funkcionisanja države Srbije. Preduslov je donošenje ovog seta zakona koji su na dnevnom redu. To što će primena nekih od tih zakona biti od 1. januara 2010. godine ne znači da mi ne treba vrlo hitno da uradimo ono što je preduslov ili prva karika u lancu svih događaja koji idu u susret toj reformi.
    Moja ocena i ocena najvećeg broja poslanika jeste da se radi o zakonodavnoj materiji koja je izuzetno značajna. Započeli smo ovu sednicu 5. decembra. Da radimo efikasnije, naravno da ne bi trebalo da radimo ni do 00,00 časova. Mu smi ti koji pravimo atmosferu rada i do ponoći i do dva posle ponoći i mislim da građani to jako dobro ocenjuju.
    Molim vas da danas budemo efikasni, kako ne bismo radili u vreme kad koncentracija pada i kad nije u redu da radimo. Mi to apsolutno možemo. Ovu sednicu ćemo završiti i donećemo budžet u ovoj godini.
    Gospodin Todorović ima reč, po Poslovniku.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Dragan Todorović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo Slavice Đukić-Dejanović, ponovo reklamiram član 27. i član 121. Ne znam da li ste imali prilike, ali mi smo noćas ukazivali na probleme zbog ovih poslaničkih jedinica koje se nalaze na klupama i na njihovu nesavršenost i manipulaciju sa tim poslaničkim jedinicama. Došli smo u situaciju da onaj ko upozorava na manipulaciju bude proglašavan za odgovornog, da mu se oduzima reč. Samo što nisu krenule da pljušte kazne. Sad ispada da smo mi koji hoćemo da ukažemo na probleme krivi, da mi kočimo taj vaš put u Evropu, da kočimo donošenje reformskih zakona itd. Mi samo insistiramo da se radi po Poslovniku. Nismo mi krivi ako nešto ne radi ili ne odgovara potrebama ove skupštine.
    Gospođa Vjerica Radeta je baš povodom tog problema izašla, njoj je predsedavajuća oduzela reč, zato što je bilo očigledno da u sali postoji, prema onome na ekranu, mnogo više poslanika nego što ih je zaista bilo. Ukazala je na tu činjenicu i njoj je oduzeta reč. Onda sam ja na jednostavan način pokušao da objasnim gospođi Čomić da je to moguće, jer ove poslaničke jedinice su takve kakve jesu. Međutim, Gordana Čomić je oduzela i meni reč.
    Sada to ponovo demonstriram, gospođo Dejanović. Na mestu gde ja sedim vidite moju karticu koja je ubačena unutra, po propisu.
    Ako pogledate na ekran, videćete da na ekranu stoji da je ta poslanička jedinica prazna, odnosno da nema kartice. Po vašoj logici, kako već merite efikasnost ili provedeno vreme u Skupštini, ispada da ja nisam prisutan. Ako ja na to ukazujem, vi pribegavate pribegavate jedinom mogućem načinu – da kaznite mene zato što ukazujem na probleme.
    Molim vas da preduzmete određene stvari kako se to ne bi dešavalo, i da ne kršite Poslovnik. Ove poslaničke jedinice nisu tehnički urađene tako da istinito prikazuju stanje u sali u Skupštini Srbije i molio bih vas da vi, u skladu sa vašim ovlašćenjima, preduzmete sve kako bismo ubuduće bili sigurni da je stvarno stanje, odnosno broj poslanika u Skupštini Srbije istinit. Hvala veliko. Oprostite zbog prekoračenja.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospođica Jovanović, izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Gospođo Slavice Đukić-Dejanović, dame i gospodo narodni poslanici, zaista osećam obavezu, kao potpredsednik Skupštine i kao neko ko na korektan način sarađuje sa vama sve ovo vreme, da vam kažem da su prekršeni član 60. Ustava, član 1. Poslovnika, član 222. zbog činjenice da je predsedavajuća, u tom trenutku Gordana Čomić, vršila mobing nad narodnim poslanicima. Zakon o mobingu je u izradi i ja sam sa pažnjom pratila sve ono što je gospođa Snežana Lakićević-Stojačić do sada govorila u medijima u toku javne rasprave i očigledno je da će gospođa Čomić, najpre od strane poslanika SRS, a verujem i poslanika DSS, doći pod udar ovog zakona.
    Mi smo na stalnom radu u Narodnoj skupštini Republike Srbije, a ona je prekršila naše pravo na rad po članu 60. Ustava zato što se u državi Srbiji svakome jemči pravo na slobodan izbor rada i na rad.
    Kada smo dobili poverenje građana Srbije na listi SRS - dr Vojislav Šešelj mi smo slobodnom voljom poverili svoje mandate i odlučili, u skladu sa mogućnostima koje daju Poslovnik, Ustav i važeći zakoni, da zasnujemo radni odnos u Narodnoj skupštini Republike Srbije. Ne mogu da znam koji je to procenat poslanika koji su na stalnom radu, ali je ovo naše radno mesto i mi smo ovde poslati od naroda, da u svakom trenutku štitimo interese građana.
    Gospođa Gordana Čomić ne samo da je vršila psihički i svaki drugi teror nad poslanicima u gluvo doba noći, u dva sata posle ponoći, već je, suprotno Zakonu o radu, Ustavu, a i budućem zakonu o mobingu, kažnjavala narodne poslanike i tako im oduzimala mogućnost da svojim radom deluju, kao što to mi srpski radikali činimo već toliki niz godina, marljivo, vredno, za dobrobit građana, za njihove interese, štitimo siromašne, penzionere, poljoprivrednike, one koje ste ostavili bez posla, Srbe na Kosovu i Metohiji koji su noćas u strahu zbog toga što je Euleks krenuo sa razmeštanjem svojih snaga, protivno volji građana Kosova i Metohije i čitave patriotske Srbije.
    Gospođo Đukić-Dejanović, vi snosite odgovornost za to. Prilikom izbora onoga ko će da vas zamenjuje, po članu 31. Poslovnika, morate da vodite računa da, u skladu sa našim radnim i svim drugim sposobnostima, izaberete osobu koja je dostojna toga da vas, Slavicu Đukić-Dejanović, menja. Sve je bilo u redu dok je predsedavao gospodin Nikola Novaković; čovek je vodio zasedanje u skladu sa onim što ste mu vi rekli i poručili. U tom trenutku se pojavila Gordana Čomić i u maniru starijeg vodnika prve klase, kako je to odavno dobro definisao kolega Milorad Mirčić, počela da vrši teror i da maltretira narodne poslanike.
    U tom smislu ja tražim da se Skupština u danu za glasanje izjasni da li je Gordana Čomić prekršila član 1, a to su prava i obaveze nas narodnih poslanika, i član 106. kada mi je, protivno ovom poslovniku, a to možete pažljivo da pročitate u stavu 1. u petoj alineji i stavu 2, izrekla dve opomene zbog toga što sam, u skladu sa svojim pravima i obavezama, zastupala interese građana u ime SRS i dr Vojislava Šešelja.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Vaš predlog će biti realizovan u danu za glasanje. Gospodin Krasić, a zatim gospodin Samardžić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo Đukić-Dejanović, ja se pozivam na član 27. Poslovnika, na prvu alineju. Da biste možda i vi shvatili ozbiljnost situacije, a pre svega da bi građani Republike shvatili o čemu se radi, vi kao predsednik Narodne skupštine možda niste bili neposredno u toj prilici, ali vršeći tu funkciju morate da znate da je predsednik Republike Srbije, u skladu sa članom 114. stav 4, položio sledeću zakletvu: "Zaklinjem se da ću sve svoje snage posvetiti očuvanju suverenosti i celine teritorije Republike Srbije, uključujući i Kosovo i Metohiju kao njen sastavni deo, kao i ostvarivanju ljudskih i manjinskih prava i sloboda, poštovanju i odbrani Ustava i zakona, očuvanju mira i blagostanja svih građana Republike Srbije i da ću savesno i odgovorno ispunjavati sve svoje dužnosti." To je zakletva koja obavezuje Borisa Tadića kao predsednika Republike.
    Postoji ovde još jedna odredba i to je obaveza koja se prostire nad svima nama, kako narodnim poslanicima, tako i nad Vladom. To je obaveza iz člana 182. stav 2: "Republika Srbija ima AP Vojvodinu i AP Kosovo i Metohija. Suštinska autonomija AP Kosovo i Metohija urediće se posebnim zakonom koji se donosi po postupku predviđenom za promenu Ustava." To su vrlo precizne odredbe, da ne pričamo o preambuli i nekim drugim odredbama Ustava Republike Srbije, za koje ste dužni i vi, gospođo Đukić-Dejanović, da ih primenite, da tražite od onih koji to treba da primene.
    Zašto sam vam ovo rekao? Rekao sam zbog toga što je juče jedna grupa ljudi koja na sve moguće načine želi da otme Kosovo i Metohiju, u liku vama dragog Bernara Kušnera, a on je izjavio sledeće...
    Odgovarajući na pitanje koji će zakoni biti primenjivani posle dolaska Euleksa Kušner je istakao da će biti primenjivani zakoni Kosova. Navodim: "Kosovo je priznalo više od 50 zemalja, tako da će se primenjivati kosovski zakoni. Mislim da će biti poteškoća, ali ova operacija će omogućiti okvir u kome će se odvijati i dogovor sa Srbijom će biti odlučujući", kaže Kušner.
    Kako se taj dogovor sprovodi u Srbiji? Tako što Vlada Republike Srbije, DS, Boris Tadić, Miki Rakić, Vukadinović, Bogdanović blokiraju izglasavanje rezolucije kojom bi Narodna skupština osudila misiju Euleks.
    (Predsednik: Vreme.)
    Odmorio sam se ja ova tri sata, nemojte da se sekirate.