Poštovani predsedavajući, gospodo narodni poslanici, mi smo podneli amandman na član 9. Taj član 9, radi javnosti da kažem, odnosi se na izbacivanje predmeta i tečnosti iz vazduhoplova, gde se predviđa kada se ne sme izbacivati i situacije koje izuzimaju ove trenutke kao što je izbacivanje tečnosti i predmeta u poljoprivredi, šumarstvu, zdravstvu, kod raznih elementarnih nepogoda.
U ovom regulisanju na kraju se kaže da ministar nadležan za poslove saobraćaja bliže propisuje sve ove uslove u ovim situacijama.
Naš amandman glasi da se u tom članu 9. reči – ministar nadležan za poslove saobraćaja zamene rečju – Vlada.
Naše obrazloženje zašto bi ovo trebalo uraditi jeste da se u Ustavu, u članovima 123. i 126. stav 2, propisuje da opšte akte koji se donose radi izvršavanja zakona mogu donositi samo organi državne uprave, odnosno ministarstva, organi u sastavu ministarstva i posebne organizacije, kako je uređeno Zakonom o državnom upravi.
Dakle, sve ovo navedeno govori u prilog tome, ministar nije organ uprave i praktično nije ovlašćen za donošenje ovih propisa. Imajući sve ovo u vidu, pozivajući se na Ustav, na član 123, i Zakon o Vladi, takav podzakonski akt može doneti samo Vlada.
Mi zato predlažemo da se u ovom članu promeni i da Vlada bude za to zadužena da donese propise. Da pomenem da još u nekim članovima ovog zakona isto imamo za neke druge odredbe o kojima će moje kolege da govore, isto propisuje ministar, tako da bi ova odredba trebalo da se promeni.
U vašem odbijanju amandmana, u obrazloženju se Vlada poziva na Zakon o državnoj upravi i kaže da naš amandman nije u redu, a zadnja rečenica je u suštini, kada je nadalje reč o propisu, pošto se radi o izbacivanju predmeta i tečnosti iz vazduha u toku leta, nije sporno da ove uslove propisuje Vlada. Suština je da se smatra da je ovo neki posao i da Vlada ne treba sebe da zamara time. Ovde je sporedno da li je celishodno.
Ako je zakonom uređeno, ako se tu radi o zakonskom uređivanju ovakvih akata, onda je sporedno da li je nešto celishodno, tako da smatramo da i u ovom članu i u onim budućim članovima gde je ovakva intervencija, odnosno gde je predviđeno da ministar treba da reguliše ovo treba promeniti u to da Vlada bude ta koja će da reguliše sve ovo.
