Hvala, gospođo predsednice. Poštovane kolege narodni poslanici, dozvolite na kraju da kažem nekoliko završnih reči vezano za izmene i dopune ovog zakona i rešenja koja su pred vama. Pre svega, želeo bih svima vama da se zahvalim na učešću u ovoj raspravi, predlagačima amandmana na trudu vezano za izradu tih amandmana. Želim da vas obavestim o sledećem.
Svesno sam se odlučio da vam ovo kažem na kraju današnjeg zasedanja. Da sam rekao na početku, onda bi pričali o tome šta je Vlada usvojila, a ovako je svako imao priliku da iskaže stav povodom svog amandmana. Mi u Vladi smo u odnosu na to zauzeli stav i juče na Odboru.
Vlada Republike Srbije, u odnosu na 57 amandmana narodnih poslanika, usvojila je 11, na samom Odboru smo usvojili još dva i Odbor je, na predlog Ministarstva za prosvetu i nauku, usvojio sedam amandmana. Znači, ukupno je usvojeno 19 amandmana. Mi smo ovim izmenama želeli da poboljšamo tekst Predloga zakona, da još preciznije odredimo pravne norme i povećamo nivo zaštite učenika.
Ono što smo kroz prihvaćene amandmane odredili su rešenja koja se odnose na norme za uređivanje zaštite podataka o ličnosti u informativnom sistemu podataka, odredbe vezane za učenike, za zaposlene, sastav školskog odbora i ostvarivanje prava na naknadu članovima saveta, o čemu je bilo reči i kroz izlaganje povodom amandmana.
Znači, pet amandmana: zaštita podataka o ličnostima, jedinstvenom informacionom sistemu prosvete, registrima koje vodi Ministarstvo, pet amandmana se odnosi na to i preciznije je definisano koji se podaci o učenicima unose u evidencije, podaci o nagradama i pohvalama učenika tokom obrazovanja. Precizirana je norma u vezi prikupljanja podataka o zaposlenima. Kod određivanja svrhe i obrade podataka istaknut je vaspitni aspekt obrazovanja, definisan krajnji rok u kome se moraju ažurirati podaci u evidenciji, 30 dana od dana nastanka promene. Zadržan je stav 5. člana 125. zakona, da će Ministarstvo, na zahtev lica koje ima pravni interes, izdati izvod iz registra.
Kada je reč o pravima učenika, dva amandmana se odnose na ovu oblast.
U vaspitno-disciplinskom postupku učenik uz prisustvo roditelja ili staratelja i svi ostali učesnici i svedoci moraju biti saslušani i mogu a ne moraju dati pismenu izjavu. Skraćeni rok za pokretanje postupka na 30 dana i određeno lice koje pokreće postupak, reč je o direktoru. Kod utvrđivanja zaključne ocene Vlade, uzimaju se u obzir i efekti izrečenih vaspitnih ili vaspitno-disciplinskih mera. Izdvojen je rok, kada je reč o zaposlenim, izdvojen je rok za disciplinski postupak protiv zaposlenog za povredu zabrane, to su članovi 44. do 46. Zakona, dve godine od učinjene povrede.
Kada je reč o sastavu školskih odbora, uskladili su odredbe Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja sa Zakonom o nacionalnim savetima nacionalnih manjina.
Kada je reč o zaštiti podataka o ličnosti, to su amandmani na Odboru. Usvojili smo dva amandmana – brisanje dela norme koja se odnosi na prava ministra prosvete i nauke da uređuje zaštitu podataka, materiju uređuje i Zakon o zaštiti podataka o ličnosti, regulisanje i način čuvanja podataka u registrima u pisanom i elektronskom obliku.
Kada je reč o pravima učenika, preciznije je definisan rok u kom treba da se pravdaju izostanci učenika osam dana, kao što je i u rešenju Zakona o osnovnoj školi. Zadržano je pravo učeničkog parlamenta da daje mišljenje i predloge stručnim organima, školskom odboru, savetu roditelja i direktoru o izboru učenika.
Kada je reč o zaposlenim, Odbor je doneo jedan amandman. To je pravo ustanove od posebnog interesa, ovo moram naglasiti, za Republiku Srbiju da prime u radni odnos nastavnika i asistenta odgovarajuće visoko-školske ustanove ili zaposlenog u naučnom institutu sa odgovarajućim zvanjem na određeno vreme, najviše 30% radnog vremena za školsku godinu, uz saglasnost ministra.
Kada je reč o pravu na naknadu za rad članovima saveta, Odbor je usvojio dva amandmana, da će nadležni odbor Skupštine Srbije odrediti naknadu članovima Nacionalnog prosvetnog saveta, a članovi Saveta za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih da ostvaruju to pravo počev od 1. januara 2012. godine, jer sredstva za rad za ovu namenu nisu planirana budžetom. To je ujedno odgovor na pitanje koleginice Vojić-Marković, zato što je naš budžet programski, pa nismo mogli planirati, odnosno za ovu godinu nije planirano, što ne znači da oni ne rade. Naprotiv, savet radi, ali radi to bez nadoknade, što ipak pokazuje i odnos tih ljudi prema poslu.
Inače, kada Narodna skupština odredi visinu nadoknade članovima Nacionalnog prosvetnog saveta, to će i Vladi poslužiti kao osnov za donošenje odluke vezane za članove Saveta za srednje i stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih.
Kada je reč o zaposlenima, usvojen je još jedan amandman. Kolega Jon Magda je povukao amandman na član 25. Predloga zakona. Na isti član Odbor je usvojio amandman sa ispravkom narodnog poslanika Pavela Marčoka. Izdvojen je rok za disciplinski postupak protiv zaposlenog za povredu zabrane, pomenuo sam članove od 44. do 46. dve godine od učinjene povrede i zadržano je rešenje da … teče ako se disciplinski postupak ne može pokrenuti ni voditi zbog odsustva zaposlenih iz drugih opravdanih razloga, da bi sprečili određene praznine.
Na sednici Odbora je takođe prihvaćen amandman da u postupku ispitivanja deteta upisanog u školu, škola utvrdi potrebu za dodatnom finansijskom podrškom i ako dodatna podrška zahteva finansijska sredstva, škola će uputiti pismeni zahtev osnivaču po pribavljenom mišljenju interesne komisije. Prethodno
rešenje je bilo da ako dodatna podrška zahteva finansijska sredstva upućuje pismeni zahtev lekaru nadležnog doma zdravlja za procenu potreba za pružanje dodatne obrazovne zdravstveno-socijalne podrške, koju utvrđuje interesna komisija.
Poštovane koleginice i kolege narodni poslanici, mi smo, kao što i sami vidite, prihvatili dosta amandmana i po našem mišljenju unapredili smo sadržaj zakona izmenama i dopunama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja.
Na kraju, samo odgovor na dva pitanja. Vezano za pitanje koleginice Donke Banović, neće biti rok tri godine od usvajanja ovog zakona, nego tri godine od 31. septembra 2009. godine. To je primedba koju su nam stavili u zakonodavstvu. Tri godine od tada, a ne od usvajanja ovog zakona. Inače, od 41 predviđenog podzakonskog akta do sada smo usvojili 35 podzakonskih akata i logično je da ćemo i ovih šest. Očekujemo da ćemo tokom jeseni usvojiti još tri zakona, pa će biti potrebe da se usvoji još podzakonskih akata. Inače smo u protekle tri godine usvojili oko 120 podzakonskih akata.
Na pitanje koleginice Radice Jocić, o prosveti ćemo razgovarati i tokom jeseni, ne samo a pro po izmena i dopuna određenih zakona, nego i kada budemo razgovarali i o drugih zakonima iz oblasti obrazovanja, onda ćemo razgovarati i o obrazovanju načelno, a i o onim temama koje budu sadržaj predviđenih zakona. Nadam se do kraja godine, bar ćemo mi nastojati, time ću završiti, potrudićemo se da makar Odboru za prosvetu Narodne skupštine Republike Srbije, ako ne i celom parlamentu, predočimo sadržaj Strategije obrazovanja Republike Srbije, pa da razgovaramo i o tom dokumentu. Hvala.
