Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, otvaram Petu sednicu Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2013. godini.

Potrebno je da utvrdimo kvorum.

Molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.

Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 134 narodnih poslanika, odnosno da je prisutna od ukupnog broja narodnih poslanika i da postoje uslovi za rad.

Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici: Jovana Mehandžić Đurđić, Gordana Čomić, Bauer Ivan i Neven Cvetićanin.

Saglasno članu 86. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam ovu sednicu sazvao u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 86. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri predlog akata iz predloženog dnevnog reda.

U sazivu ove sednice koji vam je dostavljen sadržan je predlog dnevnog reda sednica.

Pre utvrđivanja dnevnog reda sednice, saglasno članu 92. stav 2. i članu 93. Poslovnika Narodne skupštine potrebno je da Narodna skupština odluči o predlozima za stavljanje na dnevni red akata po hitnom postupku.

Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog odluke o davanju saglasnosti na odluku o izmenama i dopunama Finansijskog plana Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje za 2013. godinu, koji je podnela Narodnoj skupštini 1. novembra 2013. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Molim da se izjasnimo.

Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 10, protiv – jedan, uzdržanih – nema, nije glasalo 145 od ukupno prisutnih 156 narodnih poslanika.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Predsednik Narodne skupštine predložio je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog odluke o utvrđivanju sastava parlamentarnog Odbora za stabilizaciju i pridruživanje, koji je podneo Narodnoj skupštini 5. novembra 2013. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Molim da se izjasnimo.

Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 152, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 11 od ukupno prisutnih 163 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Pošto smo se izjasnili o predlozima za stavljanje na dnevni red sednice akata po hitnom postupku, na osnovu člana 93. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, stavljam na glasanje predlog dnevnog reda u celini.

Molim da se izjasnimo.

Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 154, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 11 od ukupno prisutnih 165 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština utvrdila dnevni red Pete sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2013. godini, u celini.

D n e v n i r e d

1. Predlog odluke o utvrđivanju sastava parlamentarnog Odbora za stabilizaciju i pridruživanje.

Prelazimo na rad po utvrđenom dnevnom redu.

Prva tačka dnevnog reda - PREDLOG ODLUKE O UTVRĐIVANjU SASTAVA PARLAMENTARNOG ODBORA ZA STABILIZACIJU I PRIDRUŽIVANjE

Primili ste Predlog odluke koji je podneo predsednik Narodne skupštine.

Pre otvaranja jedinstvenog pretresa, podsećam vas da, prema članu 193, a shodno članu 97. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe, a što ste dobili u materijalu.

Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.

Saglasno članu 192. stav 3, a shodno članu 157. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram jedinstveni pretres o Predlogu odluke o utvrđivanju sastava parlamentarnog Odbora za stabilizaciju i pridruživanje.

Da li predlagač želi reč? (Ne)

Da li predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa žele reč?

Reč ima narodni poslanik Sanja Čeković.

Gospodine predsedniče, poštovane kolege, potrebu formiranja Odbora za stabilizaciju i pridruživanje poslanički klub Zajedno za Srbiju apsolutno podržava i smatramo da je u ovom trenutku neophodno imati takav odbor koji će pomoći Srbiji da što pre i na što bolji način, kvalitetniji način završi sve što su naše obaveze prema Evropi.

Ono što mi ne možemo podržati i zbog čega ću tražiti da mi objasnite, kao predlagač, šta se desilo, a to je da poslanički klub Zajedno za Srbiju, koji broji sedam poslanika, nema svog predstavnika u odboru koji ima 15 članova. Zašto nemamo predstavnika? Kojim aršinima, kojom matematikom, kojim količnikom ste delili i da li smatrate da poslanički klub Zajedno za Srbiju ne bi dao svoj doprinos u ovom izuzetno važnom odboru?

Zamolila bih vas da mi date odgovor, pa će od vašeg odgovora zavisiti i moja dalja diskusija. Hvala.

Reč ima predsednik Skupštine, dr Nebojša Stefanović.

Voleo bih kada bi ovaj odbor brojao mnogo više članova, pa da možemo da stavimo mnogo veći broj poslanika. Međutim, pošto se odbor formira analogno, odnosno po analogiji sa skupštinskim radnim telima, mi smo kada smo formirali, odnosno uspostavili sastav odbora vodili računa da sve poslaničke grupe srazmerno svojoj snazi u Narodnoj skupštini budu zastupljene u ovom odboru. Urađen je bio matematički količnik kao i u svim drugim odborima, kao i u svim drugim radnim telima, kao i u skupštinskim odborima, stalnim odborima Narodne skupštine.

Postoji mogućnost da u budućnosti razgovaramo, pošto ne postoje precizne odredbe kako on funkcioniše. Imali smo prilike da u prethodnom periodu u nekim odborima pravimo korekcije. U ovom trenutku u stalnim skupštinskim odborima nemamo većinu većine, što je poslanička obaveza. Jednostavno smo smatrali da to nisu u ovom trenutku prioriteti Narodne skupštine. Ovo je važan odbor, slažem se sa vama, i predlažem da u narednom periodu tražimo, kada kažem narednom periodu mislim u skorije vreme, zajedničko rešenje kako da veći broj ljudi, koji hoće da se uključe i da rade u ovom odboru, uključimo i da pokušamo da napravimo jednu takvu vrstu dogovora.

Međutim, relativno brzo smo morali da reagujemo zato što je prva sednica, zajednička sednica odbora sa parlamentarcima EU, već 15. novembra, da bismo mogli da omogućimo donošenje određenih pravilnika i drugih podzakonskih akata koji će omogućiti da rad odbora bude kvalitetan. Uradili smo ovo na ovakav način, kažem, opet u skladu sa dosadašnjom parlamentarnom praksom. Kažem, postoji raspoloženje, verujem većine narodnih poslanika, da sednemo da razgovaramo. Ako postoji mogućnost da se to poboljša na bilo koji način, da to učinimo.

Reč ima narodni poslanik Sanja Čeković.

Očekivala sam da će vaše objašnjenje biti takvo da mi neće dati odgovor. Mi u ovome vidimo da vi prosto niste želeli da sve poslaničke grupe uključite u rad ovako važnog odbora. Ne znamo da li ste raspodelili na veće Evropljane, manje, srednje, niže, više, ali ni jedan razlog da poslanički klub ZZS ne bude u sastavu ovog odbora ne postoji, ni jedan razlog.

Gospodine predsedniče, količnik sa 15 članova od 250 poslanika se vrlo lako izračuna. Mi u ovom trenutku ne želimo da utičemo na nijednu poslaničku grupu da se oseća neprijatno jer ima svoje članove. Mi želimo da kažemo vama da niste postupili demokratski i onako kako treba da postupi predsednik parlamenta koji poštuje sve poslaničke grupe na jednak način. Ovaj parlament ne postoji od kako ste vi predsednik parlamenta, postoji dugi niz godina i u najtežim vremenima 90-tih godina mi koji smo tada bili poslanici smo uspeli da se sa jakom većinom izborimo da ispoštujemo svaku poslaničku grupu.

U ovome vidim vašu lošu nameru i vaš nekorektan odnos prema nama, a ne znam čime smo mi to izazvali. U vašu dobronamernost ne verujem. Verujem u nešto što se zove nedemokratski princip prilikom podele članova odbora u okviru ovog odbora.

Reč ima predsednik Skupštine Nebojša Stefanović.

Shvatam da su oni koji nemaju svoje predstavnike u odboru nezadovoljni tom činjenicom i to je legitimno pravo.

Još jednom, ne radi se o bilo kakvom pokušaju da se u ovom odboru bilo ko isključi iz rada. Na kraju krajeva, narodni poslanici su potpuno jednaki i u ovom sali i na svakom drugom mestu i u radu ih niko ne može sprečiti, one koji žele da rade, naravno. Oni koji ne žele da rade, na to niko ne može ni da ih natera.

Što se tiče odbora, primenjeno je sve ono što se u dugoj demokratskoj, parlamentarnoj praksi od 90-tih primenjivalo, sve se primenilo i u sastavu ovog odbora, potpuno ista pravila koja su primenjena i kada su se sastavljala radna tela Narodne skupštine u ovom, prethodnom i mnogim drugim sazivima u kojima su mnoge stranke koje su učestvovale u radu od 90-tih davale svoj doprinos se primenilo i ovog puta.

Shvatam da neko ne može biti zadovoljan ako nema dovoljan broj narodnih poslanika, pa time ne može ni učestvovati ravnopravno sa nekim ko ima veći broj narodnih poslanika, ali je to demokratija. To je demokratija, da se poštuje snaga narodnih poslanika, jer kad bi sve poslaničke grupe bile ravnopravne, onda ne bismo mogli nikada da izaberemo Vladu. Vladu bira najveći broj narodnih poslanika, više od 126.

U ovom trenutku imaćemo predlog koji će biti pred narodnim poslanicima. Vi ste mogli da reagujete i amandmanski, a niste to učinili. Niste predložili bilo kakvu izmenu ovog predloga, a imali ste pravo na to. Da ste predložili, možda bi se Narodna skupština o tome izjasnila. Ovako nema o čemu da se izjasni.

Cenim vaše retorske nastupe, ali praktično niste uradili ništa da promenite ovu odluku. Prema tome, mislim da ne možete biti nezadovoljni, odnosno bar niste formalno pokazali da ste nezadovoljni. Onaj ko je nezadovoljan nečim, bilo kojim predlogom zakona, uloži amandman, pa onda Narodna skupština o tome odlučuje većinom glasova.

U ovom smislu stvarno ne mislim da sam bilo šta uradio da naškodim bilo kome. Na kraju krajeva, Narodna skupština će se o tome izjasniti kada bude glasala o ovom predlogu.

Reč ima gospođa Čeković.

Vaše objašnjenje me učvrstilo u činjenici da nemate demokratske principe. Vi mene sada vraćate na broj poslanika, kao da mi nismo videli predlog da su poslaničke grupe koje imaju isti broj poslanika ili za razliku jedan, dva, dobili člana odbora i vraćate me u neku priču u kojoj neću da učestvujem. Ne želim u ime poslaničkog kluba ZZS da se zameram ni jednom poslaničkom klubu, a po predlogu se vidi da ovde članove nemamo mi i da nema članove LSV, što je svakako njihova odluka kako će se poneti.

To što vi meni kažete da mi možemo da budemo posmatrači u odboru koji će raditi, to nije ništa novo. Odboru mogu prisustvovati svi poslanici. Predsedniče, gde vam je ta demokratska volja da ispoštujete sve poslanike i poslaničke grupe?

Vraćanje na priču da smo mogli amandmanski da reagujemo, pa može amandmanom, može mojim govorom, može našim neglasanjem, ali gde je tu vaša volja? Gde je tu vaš dopis poslaničkom klubu ZZS, gde kažete – gospodo iz poslaničkog kluba, mi imamo 15 članova, ne možete dobiti ovo, koeficijent je toliki, dođite da razgovaramo, pa ćete deliti člana, imaćete zamenike itd? Niste me ubedili, niste verovatno ubedili ni većinu poslanika, jer po principu u Srbiji ko dobije, taj se ne ljudi, a ko ne dobije, taj se ljuti. Loši su vam principi, gospodine predsedniče.