Treća sednica Drugog redovnog zasedanja, 23.10.2015.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/409-15

4. dan rada

23.10.2015

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:10 do 15:25

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Mladen Lukić.
...
Srpska napredna stranka

Mladen Lukić

Srpska napredna stranka
Zahvaljujem.
Smatram da ovaj zakon nema ni ograničenja u pogledu proizvodnje biomase. Nigde to u ovom zakonu nisam našao, tako da naši korisnici šuma i sopstvenici šuma mogu podizati šume sa kratkim periodom ophodnje za proizvodnju biomase, tako da ne vidim svrhu prihvatanja ovakvog amandmana.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Ivan Karić.
...
Zeleni Srbije

Ivan Karić

Socijalistička partija Srbije
Zahvaljujem.
Poštovana ministarko, ovde se radi o jednoj vrlo jasnoj stvari. Vi u zakonu niste tretirali ni ekonomiju, ni poljoprivredu, ni energetiku, ni vodoprivredu. Ovim zakonom niste ni pomenuli, a kolega zamera nama što mi ovim zakonom pominjemo samo energetiku.
Kada vam Zeleni budu donosili zakone, nećete imati ni jednu primedbu na te zakone. Mi popravljamo zakon koji nije dovoljno dobar. Ovaj zakon nije sasvim loš, ali je nedovoljno dobar.
Kada govorimo o energetskim zasadima i o ogrevnom drvetu, vi, gospođo ministarko, znate da je porez na ogrevno drvo 8%, a PDV na pelet 20%. Tako se ne stimuliše zelena ekonomija, tako se ne pomaže državi, tako se ne razvija nova privreda i zelena privreda.
Naravno da se podrazumeva da krivična dela nisu dozvoljena, ali opet piše u zakonu da nisu dozvoljena i da su vrlo kažnjiva. Zanimljivo je da ste vi naše amandmane odbili još na pola načelne rasprave. Dobili smo elektronskim putem kroz parlament da su svi amandmani odbijeni na pola rasprave.
Još jedna zanimljiva stvar, kolege iz SPS stalno imaju taj večiti argument kako neko pre pet ili pre deset godina nešto nije uradio. Zeleni postoje pet godina. Ja sam inspirator ovih amandmana, a vi ste za 25 godina 23 godine na vlasti i to stalno zaboravljate kada nekome ovde nešto spočitavate. Znam da bi uvaženi kolega Živković rekao da ste na vlasti od 1945. godine, ali ja nisam toliko rigidan. Vi ste za ovih 25 godina 23 godine na vlasti i apsolutno snosite odgovornost za stanje u ovoj zemlji.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Ako smo pažljivo slušali ovu raspravu, onda ste mogli videti kako to izgleda kada vi kažete da se brzorastuće drveće i upotreba podrazumeva, jer je poslanik koji vas podržava rekao da to nigde ne piše u zakonu. Moguće je da vi kažete – nema veze šta priča koji poslanik, uključujući i mene ili bilo koga drugog, moguće je, ali što onda sedimo svi ovde zajedno?
Ako vi iz rasprave čujete da jedan poslanik, koji smatra da amandman treba odbiti, čita zakon, očigledno vrlo pažljivo, razume se, inače, i kaže treba ga odbiti, jer to nije predmet ovog zakona, a vi nama kažete da su vama pravnici rekli da se brzorastuće drveće podrazumeva, mi imamo nesporazum, banalan ali dubok. Kada su takvi nesporazumi banalni, a duboki kod zakona, recimo, iz prirodne javnih finansija, zvuči paradoksalno, to je lakše ispravljati. Kada su iz tema ljudskih prava ili prava na pravično suđenje, notari, lakše je ispravljati. Nemar i nepoštovanje dijaloga kod zakona iz zaštite životne sredine je jako teško ispravljati. Jako teško.
Šta sad danas radimo? Sav onaj mehanizam nemara, prema dijalogu, o tome kako hoćemo da nam se šume koriste, koju smo koristili decenijama unazad, koristimo i sada očekujući da to da drugačiji rezultat, pa ne može korišćenje jednog istog mehanizma dati drugačiji rezultat.
Šta je vama ponuđeno ovim amandmanom? Drugačiji mehanizam. Otvorimo raspravu politikom da hoćemo da bude brzorastućih šuma u Srbiji koje će se koristiti za biomasu. Ovaj amandman vas ne obavezuje ni na to koliko će šuma biti, ne obavezuje vas ni to ko će ih saditi, ne obavezuje vas ni na podsticaje, državnu pomoć i subvencije. Ovaj amandman kaže: „Narodna skupština je u dijalogu sa predlagačem, sa svojom Vladom Srbije, zaključila da je deo ukupnog razvoja u Srbiji potreba da se zakonski precizno definiše da hoćemo brzorastuće šume“. I ništa više i ništa manje.
Nemam nadu da je ovaj saziv Skupštine mesto u kome će biti dijaloga, a nemam ni namere da od dijaloga odustanem u bilo kom sazivu. Kada naiđe neki sličan zakon, kao što je ovaj, gde se vrlo uvereno tvrdi da se podrazumeva, pa poslanik kaže toga nema u zakonu, za sledeći sličan zakon ću dati predlog da od cene koštanja menjanja Srbije po Poglavlju 27 svaki poslanik, koji suvereno tvrdi da nešto ima u zakonu, da nešto nema u zakonu, braneći Vladu ili napadajući Vladu, ima da deo svog novca za primenu Poglavlja 27 kroz pregovore. Lakoća reči koje ovde sklizne, jer volimo Vladu i hoćemo da se pokažemo kako podržavamo Vladu i, vidi kako sam ti lepo kazao kako te podržavam, nema veze šta piše, ta lakoća reči bude pretvorena u par hiljada evra koje treba da platiš, zato što si ovde tvrdio da se podrazumeva u privrednim šumama ili si tvrdio da toga uopšte nema u zakonu, će valjda doprineti nekoj elementarnoj odgovornosti koju imamo u raspravama prema temi rasprave, a ne prema tome da li podržavamo Vladu, interesnu grupu, ministra ili bilo koga ko nam je rekao – kaži nešto lepo o zakonu, pa samo da to prođe.
Taj deo neka bude kod mnogih drugih zakona. Kod Zakona iz zaštite, kod zakona koji se tiču prirodnih resursa, kod zakona koji se tiču oblasti energetike, neće moći baš da se dešava tako. Dešavalo se, pa je šteta očigledna. Da li su neki od nas spremni da ćute o tome, neki nismo spremni, tome će služiti Skupština.
Nije nama namera ni da vas zadržavamo na temi zakona, ni da objašnjavamo da se bolje razumemo u oblast brzorastućih drveća. Nama je namera da ova Skupština zaista postane mesto gde se prave politike kroz dijalog, zato što na osnovu činjenica procenimo da je ta politika dobra za sve. Imena podnosilaca dijaloga ili nas koji branimo ili napadamo amandman ili zakon će i ovako biti zaboravljena. Neće nas zaboraviti priroda koju ćemo oštetiti ili ekonomija koju nećemo razviti zato što smo lenji za dijalog.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospođo Čomić.
Reč ima ministar Snežana Bogosavljević Bošković, replika.
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Bogosavljević-Bošković

Poštovani narodni poslanici, želim da vam kažem da, kao što se i mi pripremamo za svaki zakon pažljivo i želimo da ga što bolje vama predstavimo i javnosti, očekujemo i od vas, posebno kada uzimate učešće u diskusiji, da makar sa malo pažnje pogledate zakon.

Ovde se velika diskusija razvila oko šuma sa kratkim proizvodnim ciklusom, odnosno brzorastućih šuma. Dragi moji poslanici, u važećem zakonu, član 33, podrazumeva i prepoznaje, na da podrazumeva, nego prepoznaje ove šume. Ovaj član važećeg zakona nije bio predmet izmene i u našem zakonu, dosadašnjem i narednom, član 33. znači brzorastuće šume, šume sa kratkim proizvodnim ciklusom, šume namenjene za bio energiju, odnosno proizvodnju biomase.

Amandman oko koga se razvila ovolika diskusija je amandman gde je meni spočitano da sam rekla da se podrazumeva. Tačno. Privredne šume podrazumevaju više tipova šuma, a među njima i šume za proizvodnju biomase. To nisu rekli pravnici i nisam rekla ja, već je rekla šumarska struka i šumarska nauka. Cela ova priča, da je zakon pažljivije čitan, ne bi sigurno morala da bude ispričana.

Drugo, što se tiče subvencija, u načelnoj raspravi smo razgovarali i govorili da postoji Fond za šume na republičkom nivou, na pokrajinskom nivou, da u ovom slučaju nije samo problem u subvencija, dakle u davanju sredstava i pomoći.

Još nešto što treba znati, ovde se govori o tome kakvo je stanje šumarstva danas.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Vreme.
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Bogosavljević-Bošković

Godine 2010. je donet zakon, postoje podaci. Volela bih da svi poslanici, koji izražavaju ovakvu zabrinutost za stanje u šumarstvu, vide šta su posledice zakona iz 2010. godine. Hvala lepo.