Prikaz govora poslanika

Prikaz govora poslanika <a href="https://otvoreniparlament.rs/poslanik/6928">Stefan Zankov</a>

Stefan Zankov

Srpska radikalna stranka

Govori

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Narodni poslanik Leila Ruždić-Trifunović podnela je amandman kojim predlaže izmenu naziva glave 1. u drugom delu Predloga zakona, iznad člana 15.
Vlada predlaže da se ovaj amandman ne prihvati, Odbor za zdravlje i porodicu predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 15. amandman je podnela narodni poslanik Leila Ruždić-Trifunović.
Vlada predlaže da se ovaj amandman ne prihvati, Odbor za zdravlje i porodicu predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 16. amandman je podnela narodni poslanik Leila Ruždić-Trifunović.
Vlada predlaže da se ovaj amandman ne prihvati, Odbor za zdravlje i porodicu predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Narodni poslanici Ljiljana Nestorović i Meho Omerović podneli su zajedno amandman, sa ispravkom, kojim predlažu da se u drugom delu Predloga zakona posle člana 16. unese podnaslov: "Smetnje za sklapanje braka".
Vlada predlaže da se ovaj amandman ne prihvati, Odbor za zdravlje i porodicu predlaže da se amandman, sa ispravkom, odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman, sa ispravkom, pravno moguć.
Da li neko želi reč? Reč ima ministar Slobodan Lalović.
Hvala, gospodine ministre. Da li ste vi prihvatili ovaj amandman u ime Vlade? Ako sam dobro razumeo, prihvatili ste, u ime Vlade, amandman Ljiljane Nestorović i Meha Omerovića.
Pošto je ministar prihvatio amandman, Odbor za zdravlje i porodicu, a da bi amandman postao sastavni deo Predloga zakona, mora da prihvati amandman, a ako ne, o njemu će se odlučivati u danu za glasanje.
Prvo se po Poslovniku javio narodni poslanik Milan Marković.
Narodni poslanik Leila Ruždić-Trifunović, replika na ministrovo izlaganje.
Zahvaljujem. Po kom osnovu? Izvolite.
Ministar je prihvatio ovaj amandman, ovo su sve bile replike. U principu, vi replicirate ministru na jedan od prethodnih amandmana, a ovde se radi o amandmanu koji je ministar prihvatio. Svi tražite repliku. Izvolite.
Reč ima narodni poslanik Slobodan Pajović.
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Radosavljević, takođe replika.
Dame i gospodo narodni poslanici, amandman koji sam podneo na član 62. Predloga zakona o poštanskim uslugama samo je jedan u nizu amandmana SRS kojima pokušavamo da ubedimo skupštinsku većinu da ova rešenja, koja su u ovom predlogu zakona predviđena, nisu dobra. Konkretno, radi se o amandmanu o agenciji.
Sam član 62. kaže: "Ovlašćenja i nadležnosti u oblasti poštanskih usluga ostvaruju Vlada Republike Srbije, ministarstvo nadležno za poslove poštanskih usluga i Republička agencija za poštanske usluge." Ovim amandmanom sam predložio da se briše ovaj deo - Republička agencija za poštanske usluge.
Radi se o dva koncepta vršenja vlasti ili načina vladanja u Republici, jedan koji propagirate vi koji predstavljate skupštinsku većinu i Vlada, i pokušavate, s obzirom na dosadašnja iskustva sa tim agencijama, da to provedete u praksi, a drugi je onaj princip za koji se zalažemo mi iz SRS, da izvršnu vlast u zemlji predstavlja Vlada i nadležno ministarstvo.
Potpuno je neracionalno, to ste čuli i od mojih prethodnika, da se posao, samim tim i odgovornost, prebacuje sa ministarstava na razne agencije koje predstavljaju paraministarstva, parainstitucije, kao u dosadašnjim zakonima u kojima su razne agencije osnovane. Verujem da će većina u Skupštini da glasa za ovakav predlog, jer će i svoje kadrove da zapošljava u tim agencijama. Međutim, to će dodatno da opterećuje budžet Republike, što nije dobro. Jedino što ćemo dobiti na ovaj način jeste još veća birokratizacija vlasti.
Interesantno je da je Vlada Srbije, koja je predlagač ovog zakona, pre mesec dana povećala plate članovima Vlade za po tri puta, pravdajući to velikim obavezama, odgovornošću itd. a paralelno sa tim istovremeno sve te obaveze, poslove prebacuje na neke druge organe.
SRS je na svaki član ovog predloga zakona u kome se pominje agencija podnela amandman kojim traži da se to zameni rečju "ministarstvo" ili da se briše, zavisno od člana do člana, iz jednostavnog razloga da bi što više ljudi čulo naš koncept za koji smatramo da je neuporedivo bolji. Pozivam vas da još jednom razmislite o ovom pitanju. Zahvaljujem na pažnji.
Zahvaljujem narodnom poslaniku Simonoviću.
Nastavljamo rad u 15,00 časova. Hvala.
(Posle pauze – 16,05)
Dame i gospodo narodni poslanici, Predlog zakona o poštanskim uslugama je jedan u nizu zakona koji treba da regulišu jednu izuzetno važnu oblast kao što su poštanske usluge i dobro je što će, govorim u principu i sa formalne strane, donošenjem takvog jednog zakona ta oblast biti regulisana mimo odavno prevaziđenih rešenja iz Zakona o sistemima veza.
Pod kojim uslovima bi ovaj zakon u ovakvoj formi, odnosno Predlog zakona koji je došao pred Narodnu skupštinu, bio prihvatljiv za Srpsku radikalnu stranku? To je najdetaljnije objasnio naš ovlašćeni predstavnik Zlatan Jovanović i o tome ne bih mnogo govorio, već bih sa jednog drugog aspekta govorio o Predlogu zakona.
Mi bismo mogli u principu da prihvatimo tržišnu utakmicu u ovoj sferi i prestanak monopola koji sada postoji, liberalizaciju tog tržišta, tih usluga. U perspektivi smatramo da još nije vreme da se tome pristupi, poznajući situaciju koja postoji u ovoj oblasti u našoj zemlji.
Nije dovoljan argument da bismo ovo prihvatili to što dolazi od neke komisije Evropske unije i navodno zbog približavanja Evropskoj uniji, ne znam za koliko već godina. Umesto svega toga, čisto tehničkih rešenja, u Predlog zakona ne treba da se unose stvari sa kojima nikako ne možemo da se složimo kao najveća poslanička grupa u srpskom parlamentu. Navodno, sve se maskira rečima depolitizacija i bežanje od navodnog mešanja političkih stranaka u ovu oblasti i u njeno regulisanje.
Prvo što bih ovde hteo da kažem, nije tačno da savet koji treba da upravlja republičkom agencijom za poštanske usluge, a bira ga Narodna skupština, nije pod uticajem političara, a činjenica je da ga bira Narodna skupština, u kojoj sede pripadnici političkih stranaka. Trenutno je ovakav odnos snaga i u vlasti su one stranke koje jesu. Niko ne može da proverava da li je neko od predloženih kandidata za taj savet član neke političke stranke, javni ili tajni itd.
Druga stvar, to se nekoliko puta provlači kroz predloge zakona koje Vlada šalje Narodnoj skupštini, pokušava da a priori stavi do znanja da oni koji se bave politikom kroz političke stranke nisu kvalitetni u oblastima kojima se bave, ne poseduju kvalitet da rade neki posao i automatski se zbog toga diskvalifikuju za razne savete, agencije itd. S tim mi u Srpskoj radikalnoj stranci ne možemo da se složimo. Može kvalitetan, pošten i vredan čovek da bude u nekoj stranci; a ne, ako je u nekoj stranci, on nije dobar, on bi taj posao obavljao na neodgovarajući i na nekvalitetan način.
Dakle, ovaj argument, kao razlog za osnivanje agencije, smatram da ne stoji. Baš suprotno. Mislim da se njenim osnivanjem želi da napravi mesto za određene kadrove, koji još nisu dobili uhlebljenje u koalicionoj Vladi koja je na vlasti, ili ljude koji su bliski toj vlasti. Ova tema, dakle, osnivanje republičke agencije za poštanske usluge, kao što ste čuli u mnogim izlaganjima poslanika Srpske radikalne stranke, osnovna je primedba poslaničke grupe, i zbog čega nećemo glasati, a to ne možemo i uprkos onim stvarima koje sam već napomenuo. Ako se prihvate naše primedbe, mogli bi da glasamo, ali postojanje agencije je osnovna stvar i razlog zbog koga ne možemo da prihvatimo da glasamo za ovaj predlog zakona.
Srpska radikalna stranka je suštinski i programski protiv osnivanja agencije. To smo više puta ovde govorili. Agencije bi preuzimale poslove ministarstava, njihovu odgovornost i na taj način u ovoj državi stvaramo paralelna ministarstva ili para-ministarstva, kako možemo da ih nazovemo. Ovako nešto je potpuno neracionalno, jer je u ovom slučaju nadležno ministarstvo kadrovski i materijalno potpuno osposobljeno da obavlja poslove, koje vi ovim zakonom stavljate u delokrug rada republičke agencije za poštanske usluge. Ovo zahteva agnažovanje i dodatnih finansijskih sredstava u budžetu Republike, a da ne govorim posebno o članu 75. Predloga zakona, kojim se predviđaju plate članova i predsednika saveta agencije. Plate kako su ovde predviđene su uvreda i za odgovorne ljude, koji se nalaze na mestima ministara, predsednika Vlade, predsednika Skupštine, poslanika, koji imaju dobra primanja, ali smatram da su uvrede ovako visoka primanja, a da ne govorim o ljudima koji sa visokom stručnom spremom rade za 10, 15 ili 20.000 dinara, izuzetno odgovorne poslove i slično.
Ne bi ovo bilo toliko strašno da se ne ponavlja iz zakona u zakon. Svakim zakonom kojim se reguliše određena oblast formira se agencija koja zamenjuje nadležno ministarstvo.
To je ono što je najveća koaliciona stranka kritikovala kod prethodne vlasti, koja je razne agencije formirala uredbama, sada se formiraju zakonom, ali suština je ista, formiraju se agencije, što je za nas potpuno neprihvatljivo.
Ovde smo pokušali velikim brojem amandmana da vas ubedimo u suprotno, da to nije dobro. Ako ništa drugo, bar će veći broj građana čuti naše mišljenje i sigurni smo da je bolje i kvalitetnije rešenje da nadležna ministarstva rade svoj posao, da njihov posao ne preuzimaju agencije.
Toliko nas je zahvatila jedna, rekao bih, inflacija u osnivanju tih agencija, a to ću uvek ponavljati, imamo i Predlog zakona o javnim agencijama posebno, pa bih vam na kraju više o tome pričao i pokušao na jedan duhovitiji način da pokažem koliko je to suvišno. Ali, pokušavam da vas ubedim da ovakav koncept vladanja preko agencija nije dobar, da izvršna vlast treba da bude u Vladi i ministarstvima.
Za kraj jedna šala, da je najbolje da se formira jedna agencija za formiranje agencije, kako bi vam taj posao bio olakšan. Hvala.
Da li još neko od predsednika, odnosno ovlašćenih predstavnika poslaničkih grupa želi reč?
Reč ima ovlašćeni predstavnik DSS, Zoran Nikolić.
Da li još neko od predsednika poslaničkih grupa želi reč?  Ne.
Obaveštavam vas da su, saglasno članu 89. stav 4. Poslovnika Narodne skupštine, do otvaranja pretresa prijave za reč u pisanom obliku sa redosledom narodnih poslanika podnele poslaničke grupe SRS, DSS, G17 plus i SPS.
Dajem reč narodnom poslaniku Hranislavu Periću iz poslaničke grupe SPS, a neka se pripremi narodni poslanik Jovan Daja.
Pre nego što dam reč sledećem govorniku, jedno obaveštenje: sednica Zakonodavnog odbora održaće se danas, 18. januara 2005. godine, u 13,15 časova, u maloj sali.
Dajem reč narodnom poslaniku Jovanu Daji, a neka se
pripremi narodni poslanik Vladislav Kronić.
Reč ima narodni poslanik Vladislav Kronić, a neka se pripremi narodni poslanik Stevica Deđanski.
Zahvaljujem. Reč ima narodni poslanik Stevica Deđanski, a neka se pripremi narodni poslanik Dragan Petrović.
Zahvaljujem. Reč ima narodni poslanik Dragan Petrović, a neka se pripremi narodni poslanik Branko Ranković.