Zahvaljujem. Reč ima narodni poslanik Branko Ranković, a neka se pripremi narodni poslanik Milica Vojić-Marković.

Zahvaljujem. Reč ima narodni poslanik Milica Vojić-Marković, a neka se pripremi narodni poslanik Radiša Ilić. Izvolite, gospođo Marković.

Dajem reč narodnom poslaniku Radiši Iliću, a neka se pripremi narodni poslanik Mika Vlaović.

Reč ima narodni poslanik Mika Vlaović.

Pošto na listama poslaničkih grupa više nema prijavljenih za reč, pre zaključivanja načelnog pretresa pitam da li žele reč predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 89. Poslovnika?
Izvolite, narodni poslanik Branče Stojanović, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS.

Da li još neko od predsednika ili ovlašćenih predstavnika koji nisu iskoristili svoje pravo iz Poslovnika želi reč? Ne.

Zaključujem načelni pretres.

Saglasno članu 136. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Pošto na Predlog ovog zakona nisu podneti amandmani, pre nego što zaključim pretres u pojedinostima, pitam da li predstavnik predlagača dr Ivana Dulić - Marković, ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, želi da da završnu reč? Ne.

Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu i u celini.

Prelazimo na 2. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O ŽELEZNICI

Primili ste Predlog zakona koji podnela Vlada Republike Srbije.

Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Ljiljana Nestorović i Meho Omerović, Miroslav Markićević, Milovan Marković, Aleksandar Đorđević, Zoran Krasić, Milan Stevović, Milovan Radovanović, Dragoljub Stamenković, Vjerica Radeta, Vojislav Milajić, Petar Jojić, Božidar Koprivica, Zlatan Jovanović, Sreto Perić, Nemanja Šarović i Milomir Minić, kao i mišljenje Vlade Republike Srbije o podnetim amandmanima.

Primili ste izveštaje Odbora za saobraćaj i veze i Zakonodavnog odbora.

Na sednici Odbora za saobraćaj i veze narodni poslanici Ljiljana Nestorović i Meho Omerović povukli su amandman na član 86. Predloga zakona.

Narodni poslanici Ljiljana Nestorović i Meho Omerović, pisanim putem, povukli su amandman na član 68. koji su podneli 9. decembra 2004. godine i podneli novi amandman na isti član Predloga zakona 14. januara 2005. godine.

Narodni poslanik Miroslav Markićević, pisanim putem, povukao je amandmane na članove 91, 94. i 96. koje je podneo 11. decembra 2004. godine i podneo nove amandmane na iste članove Predloga zakona 14. januara 2005. godine.

Narodni poslanik Milan Marković, pisanim putem, povukao je amandman na član 96. Predloga zakona, koji je podneo 11. decembra 2004. godine.

Pre otvaranja načelnog pretresa, podsećam vas da, prema članu 90. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe.

Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.

Saglasno članu 136. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram načelni pretres.

Pre nego što pređemo na prvog diskutanta da vas obavestim da su ovlašćeni predstavnici: SRS - Dragoljub Stamenković; DS - Milan Marković; SPO - Miroslav Markićević i SPS - Milomir Minić.

Da li predstavnik predlagača Velimir Ilić, ministar za kapitalne investicije, želi reč? Da.

Gospodine ministre, izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, o izmenama Zakona o lokalnoj samoupravi i zakonu o raspodeli transfernih sredstava iz budžeta Republike Srbije i učešću opština, gradova i grada Beograda u porezu na zarade u 2005. godini govoriću kroz prizmu činjenica da dolazim iz Zaječara. Napraviću određenu paralelu sa budžetom opštine Zaječar za 2004. godinu.
Opština Zaječar je u budžetu za 2004. godinu imala od poreza na promet nešto oko 110 miliona dinara. Izmenama u poreskom sistemu ukinut porez na promet, zamenjen, odnosno uveden je porez na dodatu vrednost.
S tim u vezi ovim predlogom zakona predviđeno je da se ovaj iznos nadoknadi iznosom transfernih sredstava od 76 miliona dinara i povećanjem učešća opštine u porezu na zarade sa 30 na 40%, a da ne govorimo o mogućnosti iz člana 4. Predloga zakona, da se ova sredstva smanje srazmerno smanjenju budžeta.
Da krenemo od pretpostavke da do smanjenja neće doći, ako baratamo ovim brojkama koje stoje u Predlogu zakona možemo da konstatujemo da će budžet opštine Zaječar biti neopravdano manji. Ovde se radi o razlici od 33 miliona dinara. Ako uračunamo povećanje učešća opštine u porezu na zarade od 30 na 40%, na nivou ovogodišnjih zarada, biće veće za 16 miliona, pa postoji manjak od 17 miliona dinara u odnosu na 2004. godinu u budžetu opštine Zaječar. Bilo bi dobro da su ova sredstva ostala bar na istom nivou, ako ne i veća.
Pitanje je da li će posustala zaječarska privreda moći uopšte da 2004. godine isplati ovoliki iznos zarada, ako znamo da sve veći broj preduzeća smanjuje obim poslova i smanjuje broj zaposlenih.
Ne može predlagač nekom čudnom matematikom u obrazloženju Predloga zakona da nas ubedi da je ova podela sredstava dobra i pravična. Podela nije dobra za građane Zaječara, jer će zbog ovoga budžet opštine Zaječar, a tako je i sa većinom opština u Srbiji, biti manji nego 2004. godine. Imajući u vidu inflaciju tokom ove godine, više je nego jasno da organi opštine Zaječar neće moći normalno da funkcionišu. Kada kažem normalno, mislim veoma skromno, jer se radi o više nego skromnim sredstvima za zadovoljavanje svakodnevnih potreba građana opštine Zaječar.
Problemi u opštini Zaječar su više nego evidentni i ne tako mali. Veliki je broj neasfaltiranih ulica, čitava naselja su u pitanju, a postoje i drugi komunalni problemi kao što su vodovod, kanalizacija, deponija i slično. Ovde ste morali, mislim na vladajuću većinu, da uzmete u obzir ili da saznate preko stranačkih kolega, ministra finansija iz Zaječara, mislim na G17 plus, kakva je situacija u zaječarskoj privredi, koliki je pravi stepen razvijenosti i ostalo, sve što čini kriterijume za određivanje visine ovih sredstava u 2005. godini za opštinu Zaječar.
Ako se uzme u obzir i činjenica da postoje dugovanja prema komercijalnim bankama koja moraju da se vraćaju u 2005. godini, siguran sam da od normalnog funkcionisanja opštine Zaječar neće biti ništa u narednoj godini. Ovakvim predlogom ste definitivno pokazali da je više vaše zalaganje za decentralizaciju samo deklarativne prirode.

Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SRS sam podneo amandman na član 17. Predloga zakona o mirnom rešavanju radnih sporova.
Član 17. po mom mišljenju, treba da se briše. To tražim, jer je član 17. u koliziji sa članom 1. Predloga zakona, kao što je i kompletan Predlog zakona o mirnom rešavanju radnih sporova u koliziji i sa Zakonom o radu i sa zakonom o parničnom postupku, koji su u opticaju.
Član 17. treba da se briše jer je u koliziji sa članom 1. Predloga zakona, u smislu onog predloga rešenja koje nudi SRS u ovoj oblasti i koje želi da amandmanima izmeni. Zbog toga smo i podneli ovako veliki broj amandmana, jer smatramo da je tekst ovog predloga zakona izuzetno loš. Mi znamo da vi to nećete prihvatiti zato što dolazi od SRS, ali pokušavamo zbog građana Srbije da ukažemo sa što više amandmana na ono što ne valja u ovom tekstu.
Jednostavno, naše je mišljenje, a to je i većina mojih kolega ovde vama rekla, da ovaj posao koji ste predvideli za osobe koje se nazivaju i miritelj i arbitar, treba da rade službe pravne pomoći u opštinama, jer su već verzirane za tako nešto, treba im mnogo manje priprema da krenu taj posao da obavljaju, manji su troškovi osnivanja ovih novih agencija.
Dakle, radi se o još jednom u nizu predloga zakona i zakona, u inflaciji propisa koje Vlada Srbije nudi ovoj skupštini i koji voljom većine uglavnom prolaze i na koji način pokušava da svoju odgovornost prebaci na te agencije koje formira skoro svakim predlogom zakona. Odgovornost je sve veća, jer je i ekonomsko-socijalna situacija u Srbiji sve gora. Zato vam predlažem da, ukoliko imate malo razuma, prihvatite ovaj amandman.

Reč ima narodni poslanik Božidar Koprivica.

Da li još neko želi reč po ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 342. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Slobodan Vučković, Slobodan Pajović i Miodrag Đidić.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Slobodan Vučković.

Da li ima još neko po ovom amandmanu? Izvolite. Narodni poslanik Boško Ristić.

Da li ima još neko po ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 360. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Antić.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Izvolite, narodni poslanik Zoran Antić.

Da li još neko po ovom amandmanu želi reč? (Ne.)
Na član 361. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Homan.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Narodni poslanik Vladimir Homan, izvolite.

U izveštaju Odbora ovaj amandman nije prihvaćen, ali naknadno jeste.
Na član 366. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Slobodan Vučković, Slobodan Pajović i Miodrag Đidić.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Slobodan Pajović.

Da li još neko želi reč?
Narodni poslanik Milan Marković.