Uvaženo predsedništvo, uvaženi ministre, kolege narodni poslanici, SPS, konkretno moj kolega Ninoslav i ja smo predložili dva amandmana kao dva kompromisa.
Pre svega, predlog koji je gospodin Krasić vrlo lepo obrazložio da se ovaj amandman briše, predlažem neko kompromisno rešenje da se rokovi za sprovođenje javnog konkursa skrate do kraja ove godine. Napomenuću samo da je usvajanjem dva sistemska zakona, konkretno Zakona o državnoj upravi i Zakona o državnim službenicima, ideja bila da se naša državna uprava pre svega profesionalizuje, decentralizuje, da se poveća njena efikasnost i, najvažnije od svega, da se depolutizuje.
S tim u vezi i poslanici opozicionih stranaka su prethodnih dana pokušali da ukažu na sve zablude koje su proistekle iz jedne dobre namere, a to je da upravo ovi zakoni donesu pozitivne reforme naše državne uprave.
Predložene izmene Zakona o državnim službenicima, upravo kroz produženje rokova za postavljanje državnih činovnika, ukazuju na ovo što su i kolege govorile pre mene, a to je jedna pozadina koja suštinski znači pre svega politizaciju, a ne depolitizaciju državne uprave. Jer, da nije tako, ne bi se dogodilo da jedan rok od godinu dana sigurno potraje u iznalaženju rešenja da se ovi, u svakom slučaju i pre svega, navodno profesionalni zaposleni radnici u državnoj upravi ne postave na svoja mesta.
Ovim amandmanom kojim sam predložio kraće rokove, pošto sam lekar ajde da kažem, najpozitivnije efekte bi imalo upravo po ove ljude kao jedan antistresogeni faktor, jer u suštini svi oni koji se danas nalaze kao potencijalni budući zaposleni u državnim organima su pod velikim stresom. Taj pritisak i taj atak, konkretno stranaka koje su sada na vlasti, veliki je i jednostavno se ne može zaobići utisak da je veliki pritisak na njih, jer jednostavno na tom poslu od koga žive, hrane svoje porodice, sigurno izlazi iz okvira onoga što kažemo stručnost pre svega.
Napomenuću da su opozicioni poslanici pre svega pokušali da ukažu na nemogućnost retroaktivnosti ovog zakona koji, tačno je, Ustav predviđa, ali u svakom slučaju ni iz daleka ne potpada po značaju da se ovaj zakon može staviti u kontekst mogućnosti za njegovu retroaktivnu primenu.
Prema tome, poslanici pre svega SPS su, ponoviću još jednom, predložili kompromisno rešenje, da se ovaj rok skrati i okonča ova agonija, koja podrazumeva da se još godinu dana nastavi posao koji je, možemo kazati, Sizifov posao i kotrljanje kamena uz planinu. Zbog čega to kažem? Zato što je najveći broj tih radnika, već potencijalno državnih službenika po konkursima, već postavljen.
Pa ako je ono što je gospodin ministar govorio da je stručnost pre svega kod tih ljudi opredeljujući faktor za njihove prijeme na posao, ne iziskuje toliki rok nego jednostavno treba ih formalno samo tu i postaviti.
Očigledno da to nije tako, tako da je promenom sastava parlamentarne većine i ogledalom normalno u sastavu Vlade uticalo da se određeni broj radnika, koji sada u ovom momentu ne pripada parlamentarnoj većini, mora ukloniti iz ministarstava, i oni se ovih dana, i verovatno budućih meseci, neće osećati ugodno, već će morati svoju sudbinu, svoj život i svoju egzistenciju da potraže na nekim drugim mestima.
Oni upodobljeni i podobni ili koji će u budućem vremenu, pod pritiskom partijskih delovanja i stranačkih delovanja ranijih postati podobni, svakako će i njima prijati da se ovi rokovi skrate, jer jednostavno, pre svega i narodu koji sve ovo gleda, u svakom slučaju će značiti da ti rokovi budu kraći.
Onda bi se i vratili na ono osnovno što je i Vlada promovisala kao svoj značaj, znači da bude efikasna, uostalom kao što to treba da bude i državna uprava.
Ovde ću još nekoliko stvari reći koje su značajne i za lokalne samouprave. Mi smo ovde pričali o državnim službenicima i platama.
Međutim, taj momenat izgleda je zaobišao sve ono što lokalne samouprave interesuje, pa u svakom slučaju, usmereno je pitanje ka gospodinu ministru - kada će taj zakon biti donet, da se ne ispostavi da je i lokalna samouprava i uopšte jedna činjenica o kojoj često slušamo, decentralizacija, samo mrtvo slovo na papiru, a ni u kom slučaju nije ono čime treba i da se bavimo i zabavimo.
Izmenom Zakona o platama državnim službenicima mi smo doveli u situaciju da su u lokalnim samoupravama, upravo kroz i ono što se događalo kod Ministarstva finansija i kroz transfere ka lokalnim samoupravama, danas ogromne razlike u platama između činovnika u lokalnim samoupravama i državnim službenicima.
Razlika je pre svega u koeficijentima i osnovicama, i ovog momenta koristim priliku da motivišem i resorno ministarstvo da se i tim pitanjem pozabavi, jer je to u svakom slučaju interes pre svega lokalnih samouprava.
Sve u svemu, poslanici SPS, uostalom kao što sam i mogao čuti i većina poslanika opozicionih stranaka, neće podržati ovaj zakon iz čisto ne praktičnih i formalnih, nego suštinskih stvari, zato što se kroz ove aspekte i kroz ove predložene izmene Zakona o državnim službenicima očitava i razotkriva suština izmena, a to je ne depolitizacija nego upravo politizacija.
Prema tome, mom kolegi Dušanu ostaviću još malo vremena, izrazio je želju da govori po ovom amandmanu. SPS u svakom slučaju neće glasati za predloženi zakon, ali ovim pokušajem smo hteli da ukažemo i da utičemo na ekspeditivnost, bar ove agonije koja traje godinu dana i koja bi trebalo da se skrati, da ne traje još godinu dana, nego malo kraće. Zahvaljujem.