Poštovana gospodo, poštovani gospodine ministre, sam termin usvajanja ovog budžeta pokazuje da je on rađen u cajtnotu i pod prinudom. U tom smislu, ako znamo da je zakonski i ustavni termin bio 31.12.2006, svako dobronameran treba da kaže da je u ovom kratkom intervalu od formiranja Ministarstva finansija, to ministarstvo, resorno, u kratkom intervalu dostavilo jasan, koncizan i sledljiv dokument, koji svi poslanici mogu tumačiti i izvlačiti zaključke. Kakvi će oni biti, to, svakako, zavisi od individualnog tumačenja i političkih ideologija, ali mi smo dobili jasan, koncizan i sledljiv dokument.
Ponavljam, radi se o dokumentu koji je stvar prinude i radi se o budžetu koji je stvar kontinuiteta. To je suština.
Ovaj budžet je stvar kontinuiteta i napora da se u kontinuitetu pojedinih pozicija, razdela i prihoda izmeni ono što se izmeniti može.
Ono što ću u nastavku reći, to je šta nije obuhvatio ovaj budžet, a što smo svi mi koji smo radili predizbornu kampanju obećavali, o čemu smo govorili. To je prvo.
Po Ustavu, u članu 85, ne postoji više društvena svojina. Mi još uvek imamo oko 500 društvenih preduzeća. Juče sam rekao i ponavljam, za otpuste dugova i za subvencije 70 preduzeća koja su pripremana za privatizaciju otišlo je oko osam milijardi evra u poslednjih nekoliko godina. Od tih 70 preduzeća, pola je prodato; ukupan prihod je pola milijardi evra.
Juče sam, takođe, rekao za EI "Niš", "Minel", "IMT", "Zastavu", "IMR", da je zaista nužno da Ministarstvo finansija i ostala resorna ministarstva ubrzaju taj proces, jer je, praktično, ponavljam, osam milijardi utrošeno za posredne ili direktne investicije; prihodi su 0,5 milijardi.
O onom populizmu o kome govorimo - da će biti tranzicionih žrtava, pa one su nastale odavno, ovo je samo povećavanje tranzicionih žrtava, očuvanja tih subjekata., Imamo subvencije od 36 milijardi 600 miliona dolara ove godine, a u narednom budžetu - za 2008. godinu, ako on bude reformski, tih subvencija mora biti što manje.
Druga tačka - reforma i smanjivanje javne potrošnje.
Budžet je pola javne potrošnje, a cela naša javna potrošnja je 1.100 milijardi, ili 17,5 miliona dolara, 50% bruto društvenog proizvoda. Ako smanjimo za jedan posto javnu potrošnju, to je 350 miliona dolara - jedan posto. Izvinjavam se, 17,5 milijardi dolara, pogrešno sam rekao 17,5 miliona. Znači, javna potrošnja ukupno, budžet plus fondovi, plus trošenje opština, gradova - 17,5 milijardi, a ceo društveni bruto proizvod je 35 milijardi; jedan posto, to je 350 miliona dolara ili 20 milijardi dinara.
Tu je naš prostor za smanjivanje javne potrošnje, koje smo svi obećali i za koje gospodin Mirko Cvetković, kao stručnjak, analitičar, sigurno zna da je to neminovnost koja mora uslediti.
Sledeće, kod javne potrošnje nisu plate zaposlenih nego je broj ljudi racionalizacija troškova, pre svega, racionalizacija javnih preduzeća. Često pišem da su jedini preostali dinosaurusi u Evropi naša javna preduzeća, koja mnogo jedu ali malo daju. Govorimo da EPS vredi 20 milijardi evra. Ako vredi 20 milijardi evra, ako je država dobar domaćin, 5% profitne stope je jedna milijarda evra. Samo 5%, a za monopolsko preduzeće je to dostižno. Gde nam je ta milijarda? Dakle, javna preduzeća se ili moraju restrukturirati, ili se moraju prodati, ili moraju praviti pare gazdi koji se zove država, treće ne postoji.
Treće je ono što predlažem da uđe u naredni budžet, taj prvi budžet koji će biti reformski, koji će biti budžet diskontinuiteta, a to je decentralizacija.
Mi svima govorimo, gospodo, svi mi govorimo - Evropa regija, a imamo Srbiju Beograda još uvek. Znači, ponavljam, Evropa živi kao skup zemalja regionalnog razvoja. Imamo predviđeno za transfere manje od 10% od budžeta, manje od 10% su transferi u regionalnom razvoju. Dakle, ne samo transfer para, već i transfer funkcija, to je ono što mora biti u sledećem budžetu.
Četvrta tačka. Poseban emiter velike javne potrošnje su naši fondovi. Kao što su javna preduzeća, tako su i javni fondovi do sada bili vruć krompir prethodne vlade. Neminovno je da nova vlada taj vruć krompir, koji ima dva dela, jedan su javna preduzeća a drugi fondovi, uzme u svoje ruke, bez obzira na to koliko će to stvoriti socijalnih tenzija i svih propratnih tranzicionih žrtava.
Dakle, kapitalizacija fonda PIO, gde se daje dodatno 100 milijardi, praktično se mora izvršiti. Imali smo šansu, o tome smo govorili, da fond PIO dobije kredit iz Nacionalnog investicionog programa, da dokapitalizuje banke koje su imale veliki trend i na osnovu toga da stekne kapitalnu dobit, kao što je to uradila EBRD, Evropska banka za obnovu i razvoj. Takve šanse se ne smeju propuštati i moramo ući u taj sektor kapitalizacije, odnosno ozdravljenja državnih fondova, za koje je ovde predviđeno 130 milijardi; preko dve milijarde dolara deficitno finansiranje i 36 milijardi subvencija. Eto gde je prostor za neko umanjenje javne potrošnje.
A gde treba plasirati te pare? Jer, da bismo nekome dali, nekome moramo uzeti. Ako ćemo njima uzeti u budžetu za 2008, pa, treba da damo tamo gde se prave efekti, a to znači u smanjivanje stopa poreza i doprinosa i stimulaciju izvoza, da bi se smanjio spoljnotrgovinski deficit, kao i u stimulaciju poljoprivrede i turizma.
Znate da su 26. marta, molim vas da čujete ovaj podatak, kada je Ministarstvo poljoprivrede preko banaka objavilo konkurs za kratkoročne kredite - od 12.000 do 240.000, kredit dobili samo oni koji su od 10 ujutru podneli zahtev. Tolika je glad za kreditima. Pa, zašto ne damo još tih kratkoročnih poljoprivrednih kredita, zašto ne izvršimo preraspodelu budžeta?
Zaista mislim i molim gospodina ministra Cvetkovića da, imajući u vidu da priprema budžeta za 2008. godinu već počinje, ovo što sam govorio, odnosno što je već poznato, o suštinskim promenama javne potrošnje javnih preduzeća, završetku privatizacije i decentralizaciji i kapitalizaciji fondova, nađe svoje mesto u narednom budžetu, jer je potrebno da naredni budžet bude budžet diskontinuiteta.
Ponavljam, to je budžet diskontinuiteta. Mislim da mi koji smo govorili o decentralizaciji, o smanjenju javne potrošnje, budžet za 2008. ne smemo podržati ako bude, eventualno ili slučajno, nastavio sa kontinuitetom, koji je ovog puta zaista bio prinudni, jer se ne može nešto menjati radikalno i drastično 30. juna 2007. godine.
U tom smislu, glasaću, kao i svi članovi Demokratske stranke, za ovaj budžet, ali sa znakom upozorenja da sledeći budžet ne može pobeći od neophodnih strukturnih promena koje su nužne za zemlju Srbiju, uključujući i postupak decentralizacije, ali stvarne decentralizacije, ne u priči, ne u medijima, već realne decentralizacije, u ciframa i u funkcijama. Hvala.