Koje recimo?
(Marko Đurišić, s mesta: A on što je malopre koristio – bezobrazno, neodgovorno?)

Sve vlade, uključujući i Vladu Milke Planinc, odnosno za vreme Josipa Broza Tita do 2000. godine, odnosno do 2011. godine, ako gledamo i taj period, su se zadužile za 12 milijardi evra. Ova Vlada se za dve godine zadužila za 7,5 milijardi do juče, a od danas za osam milijardi i sto miliona evra, zato što ćemo danas ratifikovati još jedan kredit. Toliko o rupi bez dna i ko je pravi.

Da. Pomenuta je SDS. Ali, zaista želim da vratim ovu…

Prezime i stranka.

Socijaldemokratska stranka.

Dakle, želeo bih zaista, što je kolega Stefanović rekao, da raspravljamo o zakonu i nažalost kolege sa suprotne strane iz SNS gledaju da izazovu incident kako bi se pričalo o nekim drugim stvarima. Zašto? Zato što su im loši zakoni. Zato što su retroaktivni. Zato što su nejednaki prema građanima i prema onima na koje treba da se primenjuju. Zato što su se zadužili i zadužuju se i kroz ovaj set zakona i prelaze zaduženje za dve godine na osam milijardi evra. Zato što su oni napravili najveću rupu u budžetu.
Mislio sam da će gospodin Martinović zaista pričati o pravnim aspektima i opovrgnuti neku moju tezu. On je govorio o pravu i izvorima zakona. Mislim da je to lekcija – izvori prava. Izvori prava mogu biti materijalni i formalni. Materijalni izvori prava su društvene okolnosti iz kojih pravo nastaje, a kakve su društvene okolnosti iz kojih je ovaj zakon nastao? Društvene okolnosti da su ministri zaboravili da primene zakon. Društvene okolnosti da je nastala velika rupa u budžetu pa da hoćete da prodate „Telekom“ i ako ste rekli da je to prodaja porodičnog zlata itd. Društvene okolnosti u kojima ne znate ni sami šta ćete i to su društvene okolnosti i to su materijalni uslovi iz kojih je ovaj ovakav zakon nastao.

Poštovani predsedavajući, povredili ste član 106. Poslovnika. Meni nije nikakvo čudo što šef poslaničke grupe SNS ne zna šta je predmet rasprave.

Amandman po kome trenutno raspravljamo nema nikakve veze sa retroaktivnošću. Dakle, radi se o amandmanu koji traži produženje roka za stupanje na snagu od dana stupanja na snagu na duži vremenski period.

Gospođa Tomić, a gospodin Babić iz SNS, po svemu sudeći ne prate, o čemu se ovde danas raspravlja, ali ja vas molim, vi ste predsedavajući, vi treba da znate da se sada ne raspravlja o retroaktivnosti, da je rasprava o tome bila i da je sada predmet rasprave stupanje na snagu zakona.

Molim vas da opomenete poslanika kada ne govori o onome što je na dnevnom redu, bez obzira u kakvom on bio problemu da nije mogao da prati sednicu, imao je sastanak neki ili je razgovarao sa nekim telefonom, nemam pojma, ali u svakom slučaju ovde se ne radi ni o kakvoj retroaktivnosti. Radi se o članu koji se tiče stupanja zakona na snagu.

Da poštovani predsedavajući.

Ovog puta ste povredili član 107. Bili ste dužni da za vreme diskusije opomenete šefa poslaničke grupe SNS zato što je koristio uvredljive izraze. Dakle, mi ceo dan, iz Socijaldemokratske stranke pričamo o zakonu, pričamo o amandmanima, pričamo o onome što je sadržina ovog zakona. U nijednom delu nismo omalovažavali, vređali drugu stranu, čak rekao bih stoički trpimo sve uvrede i omalovažavanja koje stižu pre svega od gospodina Babića samo zbog građana Srbije, jer oni nisu dužni, nisu dužni. Mi treba da trpimo i da poštujemo građane Srbije zbog toga što su nas oni izabrali između ostalog da ukazujemo i na loše stvari koje radi vlast.

Mislim da ste vi dužni da ukažete na svako vređanje dostojanstva i poslanika i drugih političkih partija, a da se ne ponašate različito u odnosu na stranke vladajuće koalicije, pre svega na SNS i na stranke koje su opozicija.

U tom smislu smatram predsedavajući da činite vrlo lošu praksu kao što je činio i gospodin Bečić terorišući poslanike opozicije, da to ne činite, da dozvolite da se ovde raspravlja o amandmanima.

Ukazao sam da je gospodin Babić govorio o prethodnom amandmanu ne amandmanu koji je bio predmet rasprave i šta tu ima loše? Umesto da prizna to on šalje uvrede na račun našeg lidera, stranke itd, na moj, rekao sam već, opraštam zato što verovatno ne zna šta čini.

Mi smo i u načelnoj raspravi o ovom zakonu, ali i ranije, kada smo raspravljali o drugim zakonima, bili protiv toga da zakoni stižu u proceduru po hitnom postupku, usvajaju se po hitnom postupku i stupaju na snagu preko noći. O tome će danas pričati parlamentarci u Skupštini EU, gde će nam reći da to nije u skladu sa duhom evropske tradicije i vrednosti da se zakoni usvajaju po hitnom postupku. Verovatno će jednog dana doći na dnevni red tog parlamenta i priča o tome da zakoni stupaju po hitnom postupku.

Zbog čega je neophodno da neki zakon ne stupi po hitnom postupku, to može da se nađe i u udžbenicima prava i za srednje škole i za fakultete itd? Kaže se - smisao ove ustavne odredbe sastoji se u potrebi da se obezbede pretpostavke za punu implementaciju zakona, obuka lica koja postupaju u vezi sa primenom instituta u ovom zakonu, obuke u vezi sa nadzorom nad primenom zakona i druge pretpostavke, kao i da se javnost obavesti o sadržini zakona i da se privredni subjekti, odnosno pravna lica i preduzetnici, odnosno državni organi pripreme na obaveze koje im ovaj zakon određuje.

Dakle, vi imate jednu noć da bi se svi ovi subjekti upoznali sa zakonom, odnosno njima će biti nepoznato šta u ovom zakonu piše, odnosno akcionari „Telekoma“ zbog kojih se ovaj zakon donosi, ovih 20% neće znati šta ih je snašlo, jer su oni do juče imali pravo da otkupe akcije, sopstvene akcije „Telekoma“, preče pravo kupovine, od sutra ga neće imati. Tek će onda shvatiti da je zakon donet, da je stupio na snagu. Vi to ne radite samo sa ovim zakonom. Gde je tu opšti interes?

Imamo večeras jednu praksu koja će opovrgnuti vaše nastojanje da imate efikasnu pravnu državu. Večeras ćemo usvajati jedan zakon gde postoji opšti interes, a tiče se notara, tiče se primene Zakone o notarima, prometu nepokretnosti itd, gde bi se obezbedio rad sudova, državnih organa, koji će stupiti na snagu za osam dana. Ima vremena, ima vremena da sudstvo počne da radi za osam dana, a ovde treba da stupi na snagu zakon u roku od 24 sata praktično. Tu se vidi nekoordinisanost ove Vlade, nekompetentnost, nesposobnost i sve ono što je „ne“, a što karakteriše ovu Vladu. Ona se, nažalost, ne može odbraniti pozivanjem na prošlost, pričama o nekim stvarima koje nemaju veze sa ovim zakonom.

Mi pričamo o današnjim zakonima, o primeni zakona, o tome da ljudi u Srbiji žive loše zato što imaju lošu Vladu, zato što imaju nekompetentne ministre, zato što imaju poslanike koji dižu ruke na sve ono što im predloži Vlada i zato građani imaju i manje penzije i manje plate, zato imaju neefikasno sudstvo i sve tako dalje. To je već svima postalo jasno. Hvala.

Rekao sam i držaću se toga da zaista neću odgovarati na uvrede zato što to ne zaslužuju građani Srbije, zato što to ne zaslužuje većina poslanika koji ovde sede.

Kada sam govorio o hitnosti postupka, govorio sam u kontekstu da je ovaj zakon stigao po hitnom postupku i da stupa na snagu sutradan.

(Zoran Babić, s mesta: Uzmite stenogram.)

Rekao sam – sutradan, u roku od 24 časa. Onda sam govorio o činjenici da se danas u evropskom parlamentu raspravlja o činjenici da zakoni stižu po hitnom postupku i da se usvajaju u toj proceduri. O hitnosti sam govorio.

Dakle, zakon je stigao po hitnom postupku, raspravljan je onako kako je raspravljan, u bezmogućnosti opozicije da kaže, jer kad kažemo da je loša Vlada, nekompetentna, oduzima mi se reč u četvrtak. Onda sam rekao da pričam o članu gde ovaj zakon stupa na snagu 24 sata praktično od danas, dakle, danom objavljivanja, to će praktično biti 24 sata od sada. Onda je to kompletna situacija da oni koji trebaju da primenjuju zakon nemaju mogućnost da imaju uvid u zakon i to je prava istina, nikakve zamene teze ovde ne može biti.

Ono što je za građane Srbije veoma loše, jeste što je stranka gospodina Martinovića promenila ime ali nije promenila politiku. To građani Srbije svakim danom uviđaju. To što promenite ime iz Srpske radikalne stranke u Srpsku naprednu stranku, to ne znači da ćete promeniti politiku, ili ćete se kad tad vratiti u radikale. To se pokazuje i ovih dana.

Kada su u pitanju rupe u budžetu, postoji jedna narodna poslovica koja kaže: „Da biste izašli iz rupe, morate da prestanete da je kopate“. Gospodo, vi ništa ne činite da biste izašli iz rupe. Vi ste nas zadužili za osam milijardi evra za samo dve godine. Vi i dalje kopate tu rupu. Zadužili ste nas više nego sve prethodne vlade.

Da odgovorim mom uvaženom kolegi, gospodinu Martinoviću, na nekoliko konstatacija vezano za stupanje na snagu. Jeste, gospodine Martinoviću, vi ste u pravu, zakon može da stupi na snagu i pre osmog dana od dana objavljivanja. Međutim, kaže se – samo, dakle, to je izuzetak, ako za to postoje naročito opravdani razlozi utvrđeni prilikom donošenja zakona. Ali, to „samo“ je postalo kod vas pravilo, pa zakone šaljete po hitnoj proceduri i stupaju na snagu pre osmog dana od dana objavljivanja, odnosno stupaju na snagu 24 sata od dana objavljivanja.

Zašto smatramo da ovi zakoni koje večeras treba da usvojimo treba da stupe na snagu pre roka od osam dana? Zato što smatramo da je to neophodno zbog rada pravosuđa.

Jeste, mada ste predsedavajući, gospodinu Babiću, SNS, opet danas načinili uslugu, pričali su o svemu o čemu su hteli, što nije u redu, gospodine predsedavajući. Ja ću trošiti vreme ovlašćenog predstavnika.

Reći ću, kada je govoreno o ovom amandmanu, od strane šefa poslaničke grupe SNS, on je govorio šta su građani Srbije uvideli. Građani Srbije su uvideli, kolike su im plate, penzije, kakvo im je stanje u zdravstvu, u školstvu i to su građani Srbije uvideli.

(Zoran Babić, sa mesta: Da li je ovo po amandmanu?)

Molio bih gospodina Babića da mi ne dobacuje.

A ja vas molim da mi vratite vreme.

Dakle, govoriću o amandmanu gospodine predsedavajući. Gospodin Babić je rekao da smo i mi donosili zakone po hitnom postupku. Tačno, donosili smo kada je to prema Ustavu bilo omogućeno, odnosno neophodno, kada su postojali razlozi za to, a donošenje budžeta Republike Srbije jeste jedan od takvih razloga, ukoliko 1. 1. ne bi postojalo budžetsko finansiranje po novom budžetu, onda bi se primenjivalo privremeno finansiranje, što bi moglo da bude štetno za građane Srbije.

Samo nam gospodin Babić nije rekao kako se on seća tog glasanja 2012. godine, da nije možda on bio jedan od onih što je pokriven novinama u poslednjem redu glasao za taj isti budžet? Bojim se da jeste.

Mi smo javno glasali za taj budžet i nije ništa sporno bilo u tome, zato što je to kod nas bio izuzetak.

Ovo sada što vi radite jeste pravilo i mi smatramo da ovaj zakon ne treba da stupi na snagu dan nakon objavljivanja i mi smatramo da treba da se poštuje ustavno načelo po kojem zakoni stupaju na snagu osmog dana od dana objavljivanja i nadamo se, evo vratila se i predsednica Narodne skupštine Republike Srbije da će ubuduće, predsednice Narodne skupštine, a vi ste takođe pravnik, zakoni stupati na snagu kako ustav nalaže, a samo izuzetno u roku od jednog dana od dana objavljivanja.

Ministre, da bi vi nama odgovorili na naše amandmane, prvo nam morate odgovoriti kako se desilo, ministre, da dva zakona koja ste dostavili u proceduru prošle nedelje, za ovaj vikend ih oba izmenite, odnosno jutros da ih izmeni nadležni odbor u dogovoru sa vama? Dakle, šta možete da prigovorite, pošto ste se u četvrtak prilično nelagodno osećali kada sam rekao da je ova Vlada nesposobna, nekompetentna i ostalo, kada ste vi ta dva zakona koja ste dostavili u proceduru za vikend izmenili i  na čega smo mi sada podneli amandmane? Na neki zakon  koji je bio prošle nedelje u proceduri, a sada je u proceduri nešto sasvim drugo. Dakle, vi ste u ranijem predlogu zakona rekli praktično, da bi mogli i oni koji nisu pročitali ovaj Predlog zakona i građani da razumeju, da će obaveze Fonda za razvoj Srbije biti na neki način po strani i da država neće odgovarati za njih, odnosno da one neće u tu rupu bez dna državnu ulaziti.
Sada vi dostavljate amandman Odbora, odnosno vaš amandman, pretpostavljam, gde kažete da ipak ako to Vlada proceni za neka pravna lica oni će možda ući u bilans ovog Fonda. Znači, Vlada će na bazi svoje ingerencije izabrati neka pravna lica za koja će onda garantovati, odnosno preuzeti obaveze.
Šta se to desilo, ministre, za vikend i zašto ste ova dva zakona, koja ste tako zdušno branili prošle nedelje kao super, promenili za vikend i kakav je to predlog zakona kada ga Vlada dostavi, menja ga za vikend, da ne govorim o činjenici da i ovaj zakon, kao i ovaj prethodni, je stigao po hitnom postupku i sve ostalo?