Dame i gospodo poslanici, danas razgovaramo o Pravilniku o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u službi Poverenika za informacije od javnog značaja, o Odluci o radu službe Poverenika za informacije od javnog značaja, o odluci o obrazovanju i radu stručne službe Zaštitnika građana i pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji poslova u stručnoj službi Zaštitnika građana.
Možda ovako kada pročitamo šta su to predlozi o kojima se danas raspravlja, može da se stekne utisak da preko ovoga može da se pređe bukvalno samo glasanjem, ali mi u SRS mislimo da svakako i o ovoj temi, odnosno ovim temama treba posvetiti odgovarajuću pažnju, pre svega iz razloga što Narodna skupština bira, i birala je Zaštitnika građana i Poverenika za informacije od javnog značaja.
Kada smo svojevremeno govorili i o ovim zakonima i konkretno o licima koje je Skupština postavila na ove funkcije, poslanici SRS iznosili su stavove SRS, i naravno nemam nameru da danas bilo šta od toga ponavljamo.
Stav SRS, pogotovu kada je u pitanju Zaštitnik građana, jeste da je ovo potpuno nepotrebna funkcija, da mi mislimo da treba da funkcionišu institucije sistema, da treba da funkcionišu sudovi, tužilaštva, da organi vlasti, od vrha pa do dna, treba da budu oslobođeni kriminala i korupcije.
Ubeđeni smo da su upravo kriminal i korupcija ono što onemogućava građane da ostvaruju svoja prava u skladu sa zakonom.
Međutim, kada imamo već izabranog i Poverenika i Zaštitnika građana, onda svakako da država mora da obezbedi odgovarajuće uslove za rad i jedne i druge institucije.
Poverenik od javnog značaja je reizabran, da kažem, u skladu sa Zakonom za sprovođenje Ustava.
Gospodin Rodoljub Šabić je ovaj posao obavljao ranije, obavlja ga i sada, i bilo bi dobro i mislimo neophodno da je trebalo gospodin Šabić da bude danas ovde sa nama, da razgovaramo i o njegovom dosadašnjem radu, da nam on iznese svoje primedbe, da nam on iznese probleme sa kojima se suočavao u dosadašnjem radu, s obzirom da smo u medijima bili u prilici vrlo često da pročitamo ili da čujemo gospodina Rodoljuba Šabića, koji se duži period žalio da nema uslove za rad, da nema prostorije, da nema dovoljan broj saradnika, jednostavno da mu je onemogućen posao.
To je jedna vrsta problema.
Druga vrsta problema je kada je u pitanju gospodin Rodoljub Šabić takođe ono što mi nažalost kao poslanici saznajemo samo iz medija, da gospodin Rodoljub Šabić ima i te kakvih problema kada je u pitanju dobijanje informacija od javnog značaja od određenih službi i organa, državnih, koji su u obavezi da postupe po nalogu Poverenika.
Imali smo mi i govorili smo kada je bilo reč o ponovnom izboru gospodina Šabića primere, redakcija SRS novina ''Velika Srbija'' je više puta bila u prilici da se obraća gospodinu Rodoljubu Šabiću.
Moram da kažem da je on, što se njega tiče, uvek bio korektan u smislu da je blagovremeno ili dostavljao informaciju ili mnogo češće obaveštavao redakciju Velike Srbije da ne može da dostavi informaciju zato što onaj od koga se informacija traži ne želi da je dostavi Povereniku.
Mi smo očekivali da će zato danas gospodin Rodoljub Šabić da bude ovde sa nama da on nama narodnim poslanicima, ljudima koji su ga birali, iznese sve te svoje probleme, da nam konkretno kaže ko su ti organi, ko si ti ljudi, imenom i prezimenom, koji onemogućavaju njegov rad, a preko njega naravno i dostupnost informacija široj javnosti. Onda bi to zaista bila ozbiljna rasprava na ovu temu.
Ovako, mi smo dobili, kao što rekoh, poštovanom predsedniku, tako je naslovio Rodoljub Šabić, dopis uz ovaj akt, i jedan i drugi dostavljen gospodinu Oliveru Duliću, i mi sada treba, ne znam na osnovu čega, da procenjujemo da li je ovo što je gospodin Šabić nama dostavio upravo ono što je potrebno za normalno funkcionisanje ove službe.
Gospodin Rodoljub Šabić je u ovom svom aktu o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji predvideo pet državnih službenika na položaju, 13 državnih službenika i dva nameštenika.
Mi mislimo da je pet državnih službenika na položaju, u ovoj službi, previše.
Ovo je upravo dokaz onoga što smo mi pričali kada ste donosili zakon i kada ste birali Poverenika.
Vi, zapravo, kao i raznorazne agencije, sve ovo uvodite u pravni sistem Srbije samo da biste namirili nekakve unutarstranačke račune, da biste određen broj ljudi postavili na neke značajne funkcije, a državni službenik na položaju je vrlo značajna funkcija u smislu Zakona o državnim službenicima, jer državni službenik na položaju ima platu mislim skoro u rangu ministra, svakako za bar 1/3 veću od plate narodnog poslanika.
To je razlog zašto Rodoljubu Šabiću u ovoj službi treba pet državnih službenika na položaju.
Zato mi iz SRS mislimo da ovo nije dobro rešenje, da ovo nije domaćinsko raspolaganje sredstvima državnog budžeta. Nema nekoga ovde ko bi mogao da nam objasni zašto je to baš tako, jer možda da je tu gospodin Šabić, možda bi on nas ubedio da je njemu potrebno pet državnih službenika na položaju.
U članu 7. Odluke o radu Službe Poverenika za informacije od javnog značaja stoji, u prvom stavu, položaji u Službi poverenika su sekretar službe Poverenika, pomoćnici sekretara i šef kabineta.
S obzirom da gospodin Šabić nije odskora na ovoj funkciji, voleli bismo da znamo ko su do sada ljudi koji su obavljali ove funkcije, da li će da ih menja gospodin Šabić, da li je došlo do neke nove trgovine unutarstranačke, a ako će da ih menja, zbog čega će da ih menja i koga ima nameru da postavi na ove poslove.
Ovo će, očigledno, ostati pitanje bez odgovora i to će svakako biti razlog zbog čega mi iz SRS nećemo moći da glasamo za ovo, zato što mislimo da niko ne može da ima takva ovlašćenja, samostalnost u radu da, ali takva ovlašćenja da može samo nešto da nam servira ovako na papiru, da se ne udostoji da dođe da porazgovara sa nama, da nam odgovori na neka pitanja, to jednostavno nisu dobra rešenja.
Mene interesuje, recimo, gospodin Šabić je bio član jedne političke partije u vreme kada je prvi put izabran za Poverenika, onda nas je kroz medije obavestio da je nešto zamrzao status, to je nešto najgluplje što može da se desi u toj svojoj stranci.
Sada je pitanje, da li je on tada postavljao na ove poslove ljude iz svoje stranke tadašnje?
Da li se u međuvremenu priklonio nekoj drugoj političkoj opciji, da li je on predmet uopšte trgovine, i on, i ovo povereništvo i svi ovi ljudi, to bismo morali da znamo, ako bismo se odlučili da glasamo za ovo o čemu danas raspravljamo.
U članu 12. stoji da danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o osnivanju Službe Poverenika za informacije od javnog značaja i Odluka o platama u Službi Poverenika za informacije od javnog značaja od 20. januara 2005. godine, na koje je Narodna skupština Republike Srbije dala saglasnost Odlukom broj 36 od 23. maja 2005. godine.
Ne znamo, na osnovu onoga što smo dobili u ovom materijalu, koliko trenutno kod gospodina Šabića ima zaposlenih, ne znamo koliko će novih biti zaposleno, znamo koliki je ukupan broj predviđen, ali da bismo znali koliko će novih biti zaposleno, moramo da znamo koliko je do sada zaposleno. Moramo da, takođe, znamo na koji način je i do sada i na koji način će i ubuduće gospodin Šabić da zapošljava ove ljude.
Da li će to biti ljudi poslati iz partijskih direkcija ili će biti raspisan javni konkurs, jer se ne sećam da je bilo tog konkursa te 2005. godine u maju, da li će biti raspisan javni konkurs, da li će svi građani, koji ispunjavaju uslove predviđene ovom odlukom, moći da konkurišu i da li će moći i da budu zaposleni na ove važne, stručne, dobro plaćene poslove, bez obzira da li su iz neke stranke i bez obzira iz koje su stranke. Unapred vam kažem da to neće biti tako, da će i ovde da se zapošljavaju partijski zaslužni ljudi, i mi iz SRS to ne možemo da podržimo.
Pitam sad javno gospodina Šabića, očekivala sam sedmi put i ponavljam, da će sedeti ovde, pa da ga pitam i da nam odmah odgovori, kada će Administrativni odbor ove Skupštine dobiti od gospodina Šabića podatke, a Administrativni odbor je to tražio pre desetak dana – da li je tako, Vesna – podatke o visini zarada u javnim preduzećima, o visini zarada direktora, predsednika i članova upravnih odbora javnih preduzeća, čiji je osnivač Vlada Republike Srbije.
Podsećam vas, dame i gospodo, da Administrativni odbor od Vlade nije mogao da dobije, što je neverovatno naravno, te podatke, jer je Vlada rekla Administrativnom odboru da se ti podaci nešto evidentiraju kumulativno, pa onda oni ne mogu da odrede, odnosno da daju podatak koje javno preduzeće koliko troši za zarade, što je, ponavljam, neverovatno i skandalozno. Kažem da je Vlada slagala Administrativni odbor, zato što sam u formi poslaničkog pitanja pitala za konkretno jedno javno preduzeće i dobila sam odgovor od Vlade.
Naravno, izrazila sam sumnju u tačnost tog odgovora i gospodin moj kolega, gospodin Zoran Krasić, tražio je od ministra policije, koji je tada bio ovde da preko svojih službi ispita tačnost odgovora na to moje poslaničko pitanje i naravno, do dana današnjeg ništa od posla nema.
Toliko o tome koliko zaista taj poverenik i to povereništvo radi i koliko mu Vlada omogućava da radi. Sada o Zaštitniku građana.
Imamo ista dva akta, naravno drugačiji su brojevi u pitanju, drugačiji je broj zaposlenih u ovoj službi, a i gospodina Sašu Jankovića bih volela da pitam, kada bi bio ovde naravno, on je pred Narodnom skupštinom zakletvu položio negde čini mi se u junu, ne, 23. jula je položio zakletvu, danas je 17. oktobar, i sada pitanje za gospodina Sašu Jankovića, gde je on do sada radio, mislim na ovaj period otkad je položio zakletvu do danas, odnosno da li mu je Vlada obezbedila adekvatne prostorije, s obzirom da smo, ponavljam, imali priliku da u medijima čitamo i slušamo koliko je gospodin Rodoljub Šabić 2005. godine imao problema čak i sa prostorijama. S kim je gospodin Saša Janković do sada radio?
Da li je ovo što nama sada dostavlja kao predlog samo zamazivanje očiju, da li je on sve ove ljude ispostavljao, da li je on već napravio, odnosno okončao tu unutarstranačku trgovinu, da li smo mi narodni poslanici i ova Skupština njemu samo formalnost, ili nas zaista doživljava kao najviše zakonodavno telo, što i jesmo, telo koje je njega postavilo na ovu funkciju i kome on mora da polaže račune.
Ne znam, pre svega, gospodine Duliću, da li je gospodin Dulić još uvek tu, gospodine Albijaniću, znam čim je gusto da vas gospodin Dulić ostavi tu, ali sada morate vi da mi odgovorite, da li su gospoda Saša Janković i Rodoljub Šabić obavešteni da su ove tačke dnevnog reda upravo sada u razmatranju, da li sada njih neopravdano kritikujem zato što ih nema ovde, pa onda kritiku prebacujem na predsednika parlamenta, ako ih nije obavestio, a ako ih je obavestio, onda svakako ostajem pri tome da se vrlo kritički odnosim prema njihovom neozbiljnom i neodgovornom radu u odnosu na parlament.
Dakle, gospodin Saša Janković, Zaštitnik građana, zaposliće ili je već zaposlio pet državnih službenika na položaju, 54 izvršilačka radna mesta državnih službenika i četiri nameštenika.
Opet pitanje, da li je pet državnih službenika na položaju u Službi Zaštitnika građana optimalan broj ili je, prema onome što SRS misli, malo mnogo.
Pitala bih dalje gospodina Sašu Jankovića, moram ovako da mu se obraćam, pošto ne znam ko drugi može u njegovo ime ovde da nam se obrati, ne verujem da može ni bilo koji predstavnik poslaničke grupe koje su glasale za izbor ovih lica, dakle, pitala bih ga da li je već, poput Narodne kancelarije, razmileo svoje kancelarije po Srbiji, pošto ima takvih indicija, da li je sva ova radna mesta već popunio; ako nije, da li će raspisati konkurs, da li će uslovi konkursa važiti za sve građane Srbije, ili će SRS, po ko zna koji put, biti u pravu kada smo tvrdili da je i ova funkcija samo da biste zadovoljili što veći broj stranačkih apetita, zato što vam nije dovoljno mesta u ministarstvima, državnih sekretara, ministara, pomoćnika, direktora agencija, direktora direkcija.
Toliko ste nagomilali taj državni aparat da je to prosto zastrašujuće i da građani Srbije ozbiljno treba da razmisle gde Vlada Vojislava Koštunice, naravno uz podršku skupštinske većine u ovom parlamentu, troši pare građana Srbije.
Zašto nas ova dva čoveka nisu udostojili svog prisustva? Ili, molim, gospodine Albijaniću, odgovor na pitanje da li oni uopšte znaju da mi danas raspravljamo o njihovim predlozima? Hvala.