Dame i gospodo narodni poslanici, u ime predlagača SRS, kao ovlašćeni predstavnik pokušaću da na kraju rasprave o ovom našem predlogu sublimišem čitavu raspravu.
Očigledno je da je raspoloženje u parlamentu takvo da će ovaj predlog zakona koji je predložila SRS proći, kao što je očigledno da će proći i Predlog zakona koji je predložio DSS. Iskreno se nadam da više nikada nećemo biti u situaciji da na jednoj sednici Skupštine raspravljamo o predlozima za izmenu i dopunu jednog te istog zakona.
Takođe smatram da smo mogli da objedinimo raspravu o ova dva zakona i o sledećoj tački dnevnog reda - Predlogu zakona o izmenama Zakona o izboru narodnih poslanika, s obzirom da se i rasprava o ova dva predloga polako prebacivala na raspravu o sledećoj tački dnevnog reda.
Dakle, ukoliko budemo poštovali neka pravila – da onaj akt koji je prvi stigao predsedniku Skupštine bude i kao tačka dnevnog reda predložen za raspravu, onda nećemo biti u situaciji da gubimo dragoceno vreme evo gotovo nedelju dana, koliko traje rasprava, na bukvalno tri člana zakona: jedan član ima Predlog zakona DSS-a, a dva Predlog zakona SRS-a. Ali, to je samo zbog toga što još uvek nismo naučili da razgovaramo.
Da smo kao političke grupacije u parlamentu seli za jedan okrugli sto u parlamentu i porazgovarali o tome kakva je politička realnost u Srbiji, mislim da bismo došli do zaključka kakav predlog zakona o izboru predsednika treba da bude, kao i kakav predlog zakona o izboru narodnih poslanika treba da bude, i došli bismo u parlament sa jednom načelnom pričom koja bi trajala nekoliko sati i mogli bismo da pređemo na glasanje.
Ovako smo utrošili mnogo vremena, neću reći na ispraznu priču, ali se svako naravno držao svojih argumenata. Jedni su tvrdili da postoji kompatibilnost između ova dva predloga zakona, drugi da su kontradiktorni, i ja takođe, u ime predlagača, smatram da su kontradiktorni. Protiv smo istorijskih odredbi kao što je odredba zakona koju je predložila DSS, jer smatramo da je posle 14 godina krajnje vreme da se usaglasimo oko izbornih zakona i da ne menjamo izborne zakone kada god se promeni sastav parlamenta, ili neposredno pred raspisivanje izbora.
U Srbiji danas postoji pet, eventualno šest političkih partija koje će uvek biti zastupljene u parlamentu, nekad više nekad manje, prelivaće se sleva nadesno, zdesna nalevo, ali je to to i mi treba već jednom da se dogovorimo o tome koja ćemo pravila da poštujemo na bilo kojim sledećim izborima.
Nažalost, i dan-danas možemo da čujemo da jedni tvrde – nikada nećemo sa SRS, drugi kažu – nikada nećemo sa DSS-om, kao da nas neko pita s kim ćemo mi. Građani nam kažu morate sa ovim i mi; ako poštujemo volju birača, tu nemamo šta mnogo da razmišljamo. To govorim zbog onih koji su tvrdili - eto, priznali ste pobedu Milutinovića 1997. godine, jer ste ušli u Vladu Mirka Marjanovića, kome je mandat dao Milan Milutinović. To je apsurdna priča. Mi smo ušli u Vladu jer su naši birači hteli da mi budemo vladajuća partija. Mi smo i tada, kao i sada, imali 82 narodna poslanika.
I sada naši birači hoće da mi budemo vladajuća politička partija. To što drugi ne žele da budu manjinski partner u toj vladi, pa su pobegli od takve vlade, tražeći manje političke partije kojima će oni biti nadređeni, to je njihov problem. Oni neka rade svoj posao, neka odgovaraju svojim biračima, mi smo svojim rekli šta smo imali onom ponudom odmah nakon završetka parlamentarnih izbora.
Za predsedničke izbore, kao i za sve druge, kao politička partija uvek smo spremni. Ne tražimo neke posebne uslove. Mi smo uvažili političku realnost. Ovo više nije jednopartijska država. Dakle, nema jedne političke partije koja je apsolutno moćna i da izbori moraju uvek da uspeju. Ima pet-šest političkih partija. Podeljene su simpatije naroda. Mi na to, naravno, možemo da utičemo, ali posle ovoliko godina političkog pluralizma tu i ne može baš mnogo da se promeni. Videli ste, SRS je dobila najveće simpatije na parlamentarnim izborima, pa smo ostali u opoziciji. Dobila je najveće simpatije i najviše glasova na predsedničkim izborima, ali je to bilo nedovoljno da se izabere predsednik. Dakle, traži se veća ponuda i čim imamo bojkot nekih političkih partija, ti predsednički izbori ne mogu da uspeju.
Eto, to mi želimo da prevaziđemo, želimo da se izabere predsednik, želimo da Srbija ima tu važnu instituciju. Neki su ovde tražili razlog da glasaju protiv ovog zakona, postavljali pitanje legitimiteta predsednika koji nije izabran izlaskom polovine birača od ukupnog broja birača. Takođe su pronalazili razlog u činjenici da je za opoziv potrebno da se izjasni dve trećine narodnih poslanika za pokretanje postupka i da se na referendumu izjasni većina birača.
Ali, molim vas, izbor i opoziv nemaju istu težinu. Ne možemo da se igramo sa predsednikom države i da ga opozivamo kako se kome prohte. Moramo da budemo svesni razloga zbog koga predsednik Republike može da bude opozvan. To je samo onda ako je kršio Ustav. Prema tome, to još jednom pokazuje ozbiljnost i značaj te funkcije. Da li je kršio ili nije, to treba da proceni dvotrećinska većina u parlamentu i naravno posle birači, odnosno građani Srbije. U slučaju da dođe do opoziva, vodi se takođe kampanja i objašnjava se građanima da li je do toga došlo ili nije, a u toj kampanji učestvuju i političke partije, ali učestvovao bi i sam predsednik koji bi objašnjavao svoje stavove.
Treba već jednom da shvatimo da predsednik države može da bude i iz one političke partije koja nije zastupljena u Vladi Republike Srbije. To tek daje kvalitet našoj demokratiji, jer je to još jedna izvršna funkcija koja opet ima mogućnost kontrole nad Vladom Srbije. Kad to budemo shvatili, mislim da će nam svima biti jasno da je konačno ova demokratija u Srbiji prebolela sve one dečije bolesti i da možemo na ravnopravnim nogama da jedni sa drugima razgovaramo.
Neki su, takođe, govorili o tome da postoji u Srbiji jedinstven birački spisak. On postoji u Zakonu o izboru narodnih poslanika, ali on faktički ne postoji, jer mi imamo, gospodine Ristivojeviću, samo zbir izvoda biračkih spiskova i to nikako nije jedinstven birački spisak. Dakle, imamo neuredan birački spisak i ne znamo koliko ima birača. To je možda jedan od najvažnijih razloga.
Svesni smo toga da do sređivanja biračkih spiskova neće uskoro doći. Imali ste iza sebe, evo, tri - četiri godine da to uradite, niste uspeli to da uradite, niste imali volje, dovoljno želje da to učinite. Ne znam da li ćete imati vremena u narednom periodu time da se bavite. I kako ne znamo koji je to broj birača koji treba da izađe na izbore da bi predsednik bio izabran po ovom zakonu, tražili smo da se ukine cenzus.
Po nama, srpskim radikalima, odluka Nataše Mićić koja je proglašena neustavnom, odnosno član 5i. stav 3. Zakona o izboru predsednika Republike podjednako je neustavna kao što je i ovaj zakon koji je na predlog DSS ovde bio na dnevnom redu, samo što se ne zove odluka, nego se zove zakon. Trebalo bi da prekinemo sa donošenjem istorijskih odredbi. Nekome u ovom trenutku ne odgovara da se raspišu izbori zbog raznoraznih razloga. Mi ih znamo, ne moramo javnost da time opterećujemo.
Dovoljno se poznajemo među sobom, znamo kome je šta u interesu u ovom momentu, kakve su kalkulacije, ucene, čeka se i da se parlament državne zajednice konstituiše, da vidimo ko će tamo koju funkciju uzeti. Čekala se ovde izborna skupština Demokratske stranke, čekalo se hoće li se vlada uopšte formirati ili neće i, naravno, treba vreme za raspisivanje predsedničkih izbora. Mi to uvažavamo, ali to je moglo i bez ovako nakaradnog Predloga zakona da se uradi, nekim političkim dogovorom. Mi smo samo tražili poštovanje Ustava u ovom trenutku, onakvog kakav on jeste, dok god se ne promeni, i naravno izmene zakona, kako bismo u najskorije vreme prevazišli ovu situaciju da Srbija bude država koja nema jednu tako važnu instituciju.
Ako hoćete da budete iskreni prema sebi, vi ćete se složiti sa ovim predlogom zakona. Shvatićete da on nije predložen po meri SRS i zbog toga da bi, eventualno, kandidat SRS na nekim izborima koji bi trebalo da uslede u maju, junu mesecu, bio predsednik države. Mi ćemo, kao i uvek do sada, poštovati volju birača. Onog koga oni izaberu mi ćemo smatrati predsednikom države, naravno, pod uslovom da sve bude legalno, odnosno da izborni postupak bude onakav kako to zakon predviđa, da nema nikakvih krađa niti bilo kakvih glasova u džakovima koji bi stizali sa strane. Zato vas unapred upozoravamo – prvi sledeći izbori biće izbori koji će pokazati koliko poštujete volju birača i koliko vam je stalo da svi izabrani organi budu izabrani voljom većine.
Neki su takođe smatrali da je v.d. predsednika države, odnosno predsednik Skupštine taj koji ima pun legitimitet da obavlja tu funkciju dok se predsednik države ne izabere. Ne znam, zaista, šta vas je nagnalo na takvo razmišljanje, obzirom da trenutno imamo predsednika Skupštine koji ima petinu poslanika u ovom parlamentu. Imaćemo, ako se bude poštovao dogovor novostvorene koalicije, predsednika Skupštine koji će iza sebe imati četvrtinu ili šestinu, šestinu poslanika iza sebe. Ako oni imaju legitimitet, a i sam se gospodin Maršićanin javio za reč i rekao da smatra suprotno, da 14 meseci obavljaju tu funkciju, imajući u vidu sve one nadležnosti predsednika Republike, onda ste vi u pravu.
Ali, mislim da vam je polazna osnova bila potpuno pogrešna i da treba što pre da završimo i ovu raspravu i raspravu o izboru narodnih poslanika, a da ubuduće zaista odgovorite na poziv SRS kada vas poziva na bilo kakve dogovore, kako bismo poštedeli građane Srbije da slušaju o nečemu za šta su najmanje zainteresovani. Oni hoće izbore, oni hoće da imaju vlast po svojoj meri. Nažalost, mnogo puta do sada je ta njihova želja bila izigrana, ali to oni već na sledećim izborima znaju vrlo dobro da kazne. Zahvaljujem.