Dame i gospodo, narodni poslanici, pred nama ovde je još jedan zakon, koji je predstavljen kao reformski zakon, koji će menjati mnogo toga negativnog što nam se decenijama, mogu slobodno da kažem, u Srbiji dešavalo.
Međutim, da li je to tako kako je predstavljeno, pokazuje da je ovaj zakon još jedan u nizu sličnih zakona - sa po nekoliko članova, pravljen mesecima, i ovde pred nas postavljen kao izmena i dopuna Zakona o izgradnji objekata. Ponovo imamo devet članova ukupno, za devet meseci DOS-ove vlasti, svakog meseca po jedan član je ovde pisan, a od svih tih članova, dva člana u zakonu definišu problematiku o kojoj se radi, a sedam članova su kaznene odredbe. I sve se svodi na to - 30 hiljada, 50 hiljada, 100 hiljada, tri godine zatvora, represivnost, totalitarnost, to je karakteristika bar 90% do sada ponuđenih izmena i dopuna postojećih zakona.
Ponekad se čovek pita - zbog čega i otkuda u ljudima koji pišu ove zakone toliko restriktivnosti i želje da se nešto od građana uzima, da se nekako kažnjavaju, a da se ono osnovno, suština problema u datoj oblasti, uopšte ne dira, niti menja. Možemo to kroz jednu psihološku analizu ukupne DOS-ove vlasti napraviti, ali mislim da tu treba vreme da prođe, da se definišu stvarni razlozi svega toga.
Mislim da je jedan od razloga, možda, dugogodišnji boravak u opoziciji. Dugo godina boraviti u opoziciji, u želji da dođete na vlast, verovatno definiše kod ljudi u psihološkom smislu jednu akumulaciju neke destruktivnosti. Ta akumulacija destruktivnosti sada se ispoljava u željama da se donose ovakvi i slični zakoni. To je jedna od mogućnosti za objašnjenje svega ovoga, što ima svoju realnu podlogu, a druga je, možda, dolazak na vlast preko revolucionarnih poteza i taj revolucionarni zanos i sve ono obećano, želja da se brzo naprave neke silne promene. Možda se došlo u situaciju da se polako glave hlade i shvati se da nije to sve tako kao što se mislilo i da život sigurno ne počinje od nekih ljudi i od njihovog dolaska na vlast.
Suština ovog problema je ovde, i sigurno da je problem ogroman i da se treba upustiti u borbu sa njim, rešavati ga, ali ne na ovaj način da se represivnim merama, samo kaznenom politikom pokuša da se otklone glavni uzroci bespravne gradnje u Srbiji. Nikada se nisu mogli restriktivnim merama postići efekti, ako se suština problema ne sagleda.
Imamo milion bespravno izgrađenih objekata u prethodnom periodu i sada treba definisati razloge zašto su ti objekti napravljeni. Pa, rešavajući te razloge, ili lečeći te razloge, možemo doći do toga da stvarno imamo uređenu državu i uređeno društvo.
Postojao je zakon i pre ovoga, normalno, postojala je kaznena politika i pre ove. Međutim, to, ili se nije sprovodilo, ili se nije moglo sprovoditi, ili jednostavno, to nije način da se reše i isprave ti silni problemi. Ovde se postavlja pitanje, slažem se, i to je valjda jako dobro, jer je ovo prvi zakon koji nema retroaktivno delovanje, jer kako smo navikli kod DOS-ove vlasti, svi su zakoni retroaktivni. Međutim, ovaj nema tu retroaktivnost, i to je dobro.
Međutim, ono što je opet možda nepovoljno, to je da se u startu, a priori, odbacuje mogućnost rušenja nekih objekata, i sve se stavlja pod isti koš. Ne možemo pod isti koš stavljati ljude koji su pravili svoje kuće na svojoj zemlji, i neke koji su gradili vile na Kopaoniku, na Zlatiboru, na Tari i tako dalje. Sigurno da ti objekti koji su građeni u nacionalnim parkovima moraju na kraju krajeva biti srušeni, jer ne postoji način za njihovu legalizaciju. Ako bi se izvršila legalizacija takvih vikendica, na takvim mestima koja su zaštićena i predstavljaju najvitalnije i najveće dobro koje Srbija ima, onda se opet ne bi postiglo ništa dobro ovim zakonom.
S druge strane, neki građani zbog državne ili opštinske birokratije, ili zbog nekih drugih razloga, nisu mogli da dođu do papira, a na svojoj zemlji su gradili i na poziciji su da legalno to mogu da dobiju, a sada oni treba da budu zbog toga kažnjeni. Prema tome, tu je čitav jedan niz problema koje ovaj zakon uopšte ne rešava.
I šta se nama dešava - stalno nam se nude neki zakoni, sa po par članova, koji nešto grebu po problemu, a uopšte ne ulaze u njegovu suštinu. Gospodo, za devet meseci vi ste bili u obavezi, i nudili ste sigurno, da napravite jedan celovit, kompletan zakon i da ga date ovde na raspravu, da uzmete u obzir sve probleme koje ova oblast ima, da definišete te probleme, da nađete način kako ćete ih rešavati, i onda o tome da razgovaramo. A ovako, stvarno nema smisla samo stalno pričati o nekim stvarima koje ništa suštinski ne rešavaju.
Mene baš interesuje - koga ćete to strpati u zatvor na tri godine zbog bespravne gradnje i da li ćete uopšte imati efekte od ovakvog zakona?
Prema tome, ono što je suština i najvažnije u svemu tome, to je da je neophodno promeniti Ustav Republike Srbije, jer imamo situaciju da je plac vlasništvo građanina, a on ne može na tom placu da gradi. Ili, ako ima objekat, taj objekat leži na placu koji je državno vlasništvo. Prema tome, mi nemamo trgovinu placevima. To sigurno sprečava mnoge ljude da dođu i reše svoje stambeno pitanje.
Zbog toga bi bilo dobro da se u nekim razmišljanjima krene, pre svega, od pretpostavke da građanima treba pomoći, da svi zakoni koji se donose treba da budu u službi građana, a da se ne razmišlja samo o tome - kako će se građaninu nešto uzeti i kako će mu se neko pravo uskratiti, nego da mu se obezbede preduslovi da može da živi, da može da izgrađuje, da može da napreduje, da, jednostavno, može da da svoje učešće u ukupnom razvoju države. Hvala.