Dame i gospodo narodni poslanici, pa da je sve idealno, ne bismo ni donosili ovaj zakon. Problem je u tome što su sve one manjkavosti koje su od ranije bile u ovoj regulativi, pokušavamo ovim zakonom da otklonimo koliko god je to moguće. I u svemu, mnogo čemu se slažem sa ministrom, prvo po pitanju te čuvene lokalne takse. To je lokalni prihod.
Ali, sad se postavlja pitanje – kako naterati obveznike da to plaćaju? Pa, to jeste lokalni prihod i jeste javni prihod, ne poreski, ali javni. I ne prijavljivanje takvog prihoda je krivično delo. Ne postoji drugi mehanizam. Znači, ne možete da gledate samo kroz jedan zakon sve da rešite. Piše u samom zakonu – primenjuje se Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji, primenjuje se Zakon o budžetskom sistemu, skupština jedinice lokalne samouprave donosi i utvrđuje visinu takse, za posebne oblasti može i posebno da donese odluku. Pa, sve to piše u ovom zakonu.
E, sad, da li je u interesu lokalne samouprave da naplaćuje takse? Pa, valjda jeste. Ako ima viška novca, pa će komunalno da uređuje prostor i da na taj način pomogne svojim pružaocima usluga, pa to stvar lokalne samouprave. Nemojte da oduzimate prava lokalnoj samoupravi. Jeste da u samom zakonu od najniže do najviše takse Vlada određuje koliki će iznos biti i postavlja određene, u ovom zakonu mi određujemo određene privilegovane kategorije. Ali, nemojte da se mešate u posao jedinica lokalnih samouprava. One su te koje se staraju, kao što je ranije bilo problema oko naplate poreza na imovinu. Kad je to postao izvorni prihod jedinica lokalne samouprave, vrlo brzo su uredili baze, vrlo brzo su počeli da izdaju rešenja, vrlo brzo su napravili svoje poreske uprave i jedan deo poreza te lokalne samouprave eksploatišu i na osnovu njega uređuju komunalnu infrastrukturu. Tako će i ovde da bude.
Ne možemo mi sada za zakon da kažemo – ne valja zakon zato što postoji negde neka verovatnoća da će to negde nekad neko da zloupotrebi. Pa, onda ne bismo nijedan zakon mogli da donesemo, nijedan.
Znači, ovde nije svrha kontrolisati korisnike usluga, nego pružaoce usluga, iz više razloga. Najpopularniji jeste taj da se priča o porezima, fiskalnim davanjima itd, a da li ispunjava uslove – higijenske, zdravstvene i sve ostale, pa i to je važno. Pa, najčešće su tu naši ljudi, u ovim hotelima često strani gosti, ali u ovim malim smeštajima najveći broj korisnika usluga su naši građani. Pa, valjda treba da brinemo i o njihovom zdravlju, ne samo zato što je jeftino, nego gde će to čovek da odvede svoju porodicu i svoju decu. To je valjda primarno. To je valjda primarno, a ne boravišna taksa.
Slažem se u velikom delu sa diskusijom gospodina ministra, ali kolege poslanici, molim vas, jedinice lokalnih samouprava su te koje najviše treba da sprovode ovaj zakon, spram njihovih mogućnosti, spram njihovih procena.
Još nešto. Možemo da spominjemo predsednike opština ovih ili onih, ovakvi su ili onakvi su. To je naše subjektivno ili objektivno pravo i procena. O tome se odlučuje na izborima. Pa, valjda oni vode računa šta rade pred izbore.