Pre nego što nastavimo rad, obaveštavam Narodnu skupštinu da na galeriji Narodne skupštine prisustvuju našoj sednici studenti postdiplomskih studija Fakulteta za ekonomiju i političke nauke iz Londona, u organizaciji Srpskog udruženja ovog fakulteta.
U vaše ime, I wish you good welcome to Robyn Klingler (U.S.), Alice Anne Elizabeth DeBats (Australia), Abouyar Nasiryadeh (Canada), Helene Banner (Germany), Sara Moffat (U.S.), Mustafa Izzuddin (Singapore), Toh Shn Hao (Singapore), Toh Shin Hao (Singapore), Hsiang-Chien Hsu (Taiwan, Republic of China), Tamara Mijatovic (Croatia), Andrej Jonovic (Sweden).
Dobrodošli u Narodnu skupštinu.
Da li izvestilac Zakonodavnog odbora narodni poslanik Vlatko Ratković, predsednik Odbora, želi reč?
Narodni poslanik Tomislav Nikolić želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1, samo vas molim da se prijavite na poslaničkoj jedinici. Izvolite.

Jedinstveni pretres o tačkama 15, 16. i 17. i tačkama od 28. do 43. podrazumeva po našem Poslovniku prisutnost predlagača.
Vrlo je očito da je ovde prisutan u toku sednice samo jedan od predlagača. S obzirom na to da je jedinstveni pretres, odluka da radimo je u korist onog ko hoće da radi i ko hoće da poštuje Poslovnik Narodne skupštine, a to je ministar Oliver Dulić. Na narodnim poslanicima je da svoje diskusije iskoriste kritički ili kako god žele, sa pozivanjem na povredu Poslovnika, u vremenu koje je pred nama za raspravu po jedinstvenom pretresu.
Slažem se sa vama da predstavnici Vlade moraju biti u sali Narodne skupštine, bez obzira što takva odredba nije sasvim oštro i nedvosmisleno primenljiva u slučajevima jedinstvenog pretresa. Jedan od predlagača je prisutan i Narodna skupština će raditi. Verovatno u toku dana imaćemo sastanak predstavnika ili ovlašćenih predstavnika poslaničkih grupa gde ćemo se dogovoriti na koji način ćemo, kao institucija, reagovati u slučaju kada ovlašćeni predlagači ili predstavnici Vlade, da li opravdano ili ne, nisu prisutni tokom rada.
Ministar Oliver Dulić je tražio reč. Izvolite.

Nije tako čest slučaj da predstavnik izvršne vlasti daje predlog koji poslanici sa odobravanjem očekuju. Mislim da ako se Narodna skupština slaže možemo da radimo po onim tačkama dnevnog reda koje je ministar Oliver Dulić predložio i za koje je predlagač. Ako se slažete, da sačekamo objašnjenje od predlagača i da vidimo da li ima objašnjenja, pošto ne verujem da može da bude opravdanja, onda određujem pauzu, a sada je 11.00 časova, do 11.30 časova kada ćemo nastaviti rad.
Narodna poslanica Elvira Kovač želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1. izvolite.

Formalno bi u pozivanju na reč o povredi Poslovnika morali da citiramo član Poslovnika koji je povređen.
Pauza za koju smo rekli da će trajati od 11.00 do 11.30 časova biće iskorišćena za sastanak predsednika ili ovlašćenih predstavnika poslaničkih klubova u sali I ovde u Domu Narodne skupštine. Na tom sastanku ćemo dogovoriti način na koji ćemo se obratiti Vladi, odnosno ovlašćenim predlagačima zakona.
Da vas obavestim, imam predlog i molbu predsednika Zakonodavnog odbora, gospodina Vlatka Ratkovića, da se na istom sastanku sa predsednicima ili ovlašćenim predstavnicima poslaničkih klubova dogovorimo o radu njegovog odbora, za šta su mu potrebne konsultacije predsednika poslaničkih grupa.
Sednicu nastavljamo u 11.30 časova. Zahvaljujem.
(Posle pauze – 11.40)

Dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad nakon pauze. Na sastanku predsednika i ovlašćenih predstavnika ovlašćenih grupa postigli smo dogovor da ćemo danas nastaviti rad, po jedinstvenom pretresu o predlozima zakona po tačkama 15, 16. i 17. i tačkama od 28. do 43. dnevnog reda.
Pridružila nam se ministarka Snežana Samardžić-Marković.
Predsedavajući će u ime Narodne skupštine uputiti pismo uputstva Vladi Republike Srbije, da u slučaju posebne vrste akata kao što su konvencije, odnosno ratifikacije o konvencijama, a u slučaju kada ih ima raznorodnih po ministarstvima i sektorskim politikama, Vlada jasno napiše ko će biti predstavnik predlagača, bez obzira da li se radi o ministru koji će svojim prisustvom i znanjem pokrivati više oblasti ili o potpredsedniku ili predsedniku Vlade. Sa nadom da ćemo uspešno okončati raspravu o jedinstvenom pretresu tačaka koje su na dnevnom redu, dakle, nastavljamo rad.
Da li želi reč izvestilac Zakonodavnog odbora narodni poslanik Vlatko Ratković? (Ne.)
Da li želi reč izvestilac Odbora za zaštitu životne sredine narodni poslanik Čedomir Jovanović? (Ne.)
Da li želi reč izvestilac Odbora za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom sredine narodni poslanik Miloš Jevtić, predsednik Odbora? (Ne.)
Da li želi reč izvestilac Odbora za finansije narodna poslanica Branka Ljiljak, zamenik predsednika Odbora? (Ne.)
Da li želi reč izvestilac Odbora za prosvetu narodni poslanik Zoran Šami, predsednik Odbora? (Ne.)
Da li želi reč izvestilac Odbora za nauku i tehnološki razvoj narodni poslanik Srboljub Živanović, predsednik Odbora? (Ne.)
Da li želi reč izvestilac Odbora za omladinu i sport narodni poslanik Milan Vučković, predsednik Odbora? (Ne.)
Da li želi reč izvestilac Odbora za saobraćaj i veze narodni poslanik Milan Urošević, predsednik Odbora? (Ne.)
Da li narodni poslanici Milan Veselinović, Momčilo Duvnjak i Srboljub Živanović žele reč, koji su na sednici Odbora za saobraćaj i veze su izdvojili mišljenje o predlozima zakona po tačkama 36, 37, 38. i 39. dnevnog reda? (Ne.)
Nažalost, narodni poslanici Milan Veselinović, Momčilo Duvnjak nemaju priliku da se obrate Narodnoj skupštini, jer su zbog nepoštovanja odredbi Poslovnika Narodne skupštine isključeni sa rada sednice na 20 dana.
Da li narodni poslanik Srboljub Živanović želi reč? (Ne.)
Da li narodni poslanici Srboljub Živanović, Marko Milenković i Sreto Perić, žele reč, koji su na sednici Odbora za nauku i tehnološki razvoj su izdvojili mišljenje o predlozima zakona po tačkama 40. i 41. dnevnog reda? (Ne.)
Nažalost, narodni poslanici Marko Milenković i Sreto Perić nemaju priliku da se obrate Narodnoj skupštini, jer su zbog nepoštovanja odluka i odredbi Poslovnika Narodne skupštine isključeni sa rada sednice na 20 dana.
Da li narodni poslanik Srboljub Živanović želi reč? (Ne.)
Da li žele reč predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Milica Vojić-Marković, ovlašćeni predstavnik Poslaničke grupe DSS-Vojislav Koštunica.
Samo vas molim da pritisnete prijavu. Izvolite.

Pošto na listama poslaničkih grupa više nama prijavljenih za reč, a pre zaključivanja zajedničkog jedinstvenog pretresa, pitam, da li žele reč predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 93. Poslovnika Narodne skupštine? (Ne.)

Zaključujem zajednički jedinstveni pretres o predlozima zakona po tačkama 15, 16. i 17. i tačkama od 28. do 43. dnevnog reda.

Prelazimo na 18. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O POLITIČKIM STRANKAMA (načelni pretres)

Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada. Primili ste izveštaje Odbora za pravosuđe i upravu i Zakonodavnog odbora.

Pre otvaranja načelnog pretresa, podsećam vas da, prema članu 94. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe.

Pošto ukupno vreme rasprave, u načelu, za poslaničke grupe iznosi pet časova, konstatujem da je vreme rasprave, a po poslaničkim grupama, sledeće: Poslanička grupa Za evropsku Srbiju – jedan sat, 33 minuta i 36 sekundi; Poslanička grupa SRS – jedan sat, osam minuta i 24 sekundi; Poslanička grupa G17 Plus – 28 minuta i 48 sekundi; Poslanička grupa DSS - Vojislav Koštunica – 25 minuta 12 sekundi; Poslanička grupa Napred, Srbijo – 25 minuta i 12 sekundi; Poslanička grupa SPS - JS – 18 minuta; Poslanička grupa LDP – 14 minuta i 24 sekunde; Poslanička grupa Nova Srbija – 10 minuta i 48 sekundi; Poslanička grupa Manjina – osam minuta i 24 sekunde i Poslanička grupa PUPS – šest minuta.

Saglasno članu 93. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, narodni poslanik koji nije član nijedne poslaničke grupe, ima pravo da govori jednom do pet minuta, narodni poslanik Vladan Batić.

Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.

Obaveštavam Narodnu skupštinu da su poslaničke grupe ovlastile da ih po ovoj tački dnevnog reda predstavljaju: narodni poslanik Siniša Stamenković, Poslaničku grupu PUPS; narodni poslanik Aleksandra Janković, Poslaničku grupu Nova Srbija; narodni poslanik Zoran Šami, Poslaničku grupu DSS - Vojislav Koštunica, narodna poslanica Marina Raguš, Poslaničku grupu SRS; narodni poslanik Vlatko Ratković, Poslaničku grupu ZES i narodni poslanik Nebojša Ranđelović, Poslaničku grupu LDP.

Saglasno članu 142. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram načelni pretres o Predlogu zakona.

Da li želi reč predstavnik predlagača Milan Marković, ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu?

Informacija i obaveštenje koje mi je predato kaže da je od 16.00 časova ministar u zgradi Narodne skupštine, tako da ga molim da uđe u salu, jer je tačka dnevnog reda otvorena.

Da li izvestioci nadležnih odbora žele reč?

Da li želi reč predsednik Odbora za pravosuđe i upravu, narodni poslanik Boško Ristić? (Ne.)

Da li želi reč presednik Zakonodavnog odbora, narodni poslanik Vlatko Ratković? (Ne.)

Da li narodni poslanici Zoran Krasić i Vjerica Radeta, koji su na sednici Odbora za pravosuđe i upravu izdvojili mišljenje o Predlogu zakona, žele da obrazlože izdvojeno mišljenje? Nažalost, oboje narodnih poslanika je isključeno sa sednice Narodne skupštine zbog nepoštovanja Poslovnika Narodne skupštine i odluka Administrativnog odbora.

Da li predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa žele reč?

Prijavu je predao narodni poslanik Nebojša Ranđelović. Izvolite.

Da li narodni poslanik Nebojša Ranđelović želi da nastavi? Gospodin ministar je propustio svoj red i sačekaće da sasluša predsednike, odnosno predstavnike poslaničkih grupa, osim ako narodni poslanici izričito ne žele da čuju prvo ministra Milana Markovića? Žele.

Da li ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu želi reč? (Da.)

Da li predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa žele reč?

Reč ima narodni poslanik Nebojša Ranđelović, ovlašćeni predstavnik Poslaničke grupe LDP.

U elektronskom sistemu je registrovana prijava narodnog poslanika Tomislava Nikolić, predsednika Poslaničke grupe Napred, Srbijo. Izvolite.

Reč ima ministar Milan Marković. Izvolite.

Reč ima narodna poslanica Aleksandra Janković, ovlašćeni predstavnik Poslaničke grupe Nova Srbija, a posle nje narodni poslanik Branko Ružić, Poslanička grupa SPS-JS.

Molim vas za prijavu još jedanput. Zahvaljujem. Izvolite.

Reč ima narodni poslanik Branko Ružić.

Reč ima narodni poslanik Zoran Šami, Poslanička grupa DSS. Izvolite.

Reč ima ministar Marković, izvolite.

Reč ima narodna poslanica Marina Raguš, ovlašćena predstavnica Poslaničke grupe SRS. Samo vas molim da se prijavite, da biste mogli da budete evidentirani. Izvolite.