Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman koji je podrazumevao da u članu 26. tačka 2. stav 1. Nacionalni savet javno promoviše ciljeve regionalnog razvoja Republike Srbije i podstiče njihovu realizaciju. U svom amandmanu sam tražio da se doda i tekst koji glasi – što ne podrazumeva plaćanje reklama i oglasa.
Vlada je dala poprilično zabrinjavajuće obrazloženje zašto moj amandman ne prihvata. Između ostalog, kaže se – i posle javne promocije ciljeva regionalnog razvoja Srbije i podsticanja njihove realizacije, ne definiše načine i mehanizme kako će se ovaj poseo obavljati.
U redu, slažem se da nešto ne može da definiše sve načine i mehanizme kako nešto može da se uradi, ali hajde da definišemo načine i mehanizme kako ne sme da se radi. Javno promovisanje ne podrazumeva bilborde. Javno promovisanje ne podrazumeva plaćanje termina; isključivo podrazumeva javne rasprave, tribine, saopštenja za javnost itd.
Postavljam pitanje, čim ovaj zakon stupi na snagu, čim Nacionalni savet bude imao sredstava, koliko će novca biti uplaćeno za bilborde na kojima će biti Mlađan Dinkić, G17, Boris Tadić, DS itd? Koliko će unapred biti plaćeno TV termina za izborne kampanje?
Do sada vam je bila takva praksa. I, još nešto, gospodo iz G17 i, kako vi to volite da kažete, ZES-a, prestanite više da se kao ministri slikate kad god vam se nešto otvara, kad god se završi neka deonica puta. Nisu to pare ni G17, ni Mlađana Dinkića, i Borisa Tadića, ni ZES-a, to su pare građana Srbije i oni su zaslužni što je to otvoreno, ne vi. Vi ste samo raspolagali tim sredstvima, kako, to ćemo da saznamo.
Bolje je da to otvori neki radnik koji se pentrao po skelama da bi napravio neki most, ili neki putar, ili neki poljoprivredni proizvođač. Neka otvaraju te puteve i objekte oni koji su ih stvarno i napravili. To su sugrađani Srbije.
Ovako, imate javnu raspravu koja vam nešto mnogo ni ne znači. Nema onih ljudi koje možete više da prevarite da ste sposobni i da ste dobri. Sve ih je manje i, kako to reče predsednik SNS-a, gospodin Tomislav Nikolić, Mlađana Dinkića i G17 treba negovati, da bismo vas na sledećim izborima što lakše pobedili. Za neke će to biti prelazak u opoziciju, neki će da odu u istoriju, a neke će, bogami, državni organi da pošalju na robiju.

Dame i gospodo narodni poslanici, zamolio bih predstavnika Vlade da smanji svoje strasti ovde u Skupštini. Jeste da se neke moje kolege žale što radimo ovako kasno, u vreme kada se ne radi, ali isto tako se slažem i sa kolegama koji tvrde da Vlada nema pravo da oduzima posao Narodnoj skupštini.
Možete da se upinjete, gospođo Kalanović, koliko god hoćete, da me ubeđujete da je to posao Vlade i Republičkog zavoda za statistiku, ovo je posao Skupštine Srbije. Ako vam to smeta, može vaš predsednik stranke, koji je već u nekoliko zakona, pogotovo dok je bio ministar finansija, imao pravo da poništava odluke Skupštine, zakone koje donosimo i presude, da nam predloži takav zakon da prenesemo svoje Ustavom predviđene nadležnosti Mlađanu Dinkiću i G17.
Da li bi vam to najviše odgovaralo? Verujem da bi, samo sumnjam da ćete posle toga da ukinete izbore i da vladate doživotno, jer vam je to cilj.
Kada je u pitanju ovaj zakon, bez obzira na to što se neki upinju da kažu kako je ovakav zakon Srbiji potreban, kako je to put u EU, kako ćemo od tog zakona da napravimo jednu strategiju, kako ćemo da izađemo iz ove krize, iz ove naše bede, ja bih vas da pitam, vas koji podržavate ovaj zakon – a šta sada smeta, ono što u dosadašnjem zakonodavstvu postoji, što sprečava ovu Vladu da sprovodi sve one mere, programe i sve ostalo što je predviđeno ovim zakonom?
Svu tu zakonsku regulativu već imate i možete da odmahujete glavom koliko god hoćete. Imamo lokalne samouprave. Napravili ste upravne okruge, ne vi, neko je napravio upravne okruge, i to treba da bude neka spona između Vlade Republike Srbije i lokalnih samouprava, baš ove programe da usklađuje s Vladom, nacionalnom strategijom itd. A na šta se svela funkcija upravnih okruga i načelnika tih okruga? Pa, na to kome treba da se oduzme mandat, da se formira koja skupštinska većina, kako će da se raspuštaju lokalne samouprave.
Obezvredili ste sistem državne uprave i ovo vam je samo jedan izgovor koji je tu, eto, da se nešto priča, da se nešto dešava, navodno dobro. Sumnjam da od vas bilo šta dobro može da dođe.
Šta je novo? To što je novo, možemo da vidimo u članu 19. Tu ste predvideli, osim postojećih, Nacionalni savet za regionalni razvoj, Nacionalnu agenciju za regionalni razvoj, regionalne razvojne savete, regionalne razvojne agencije, oblasne asocijacije.
Pitao bih vas, gospodo, kada sve to lepo pišete, ko će to da plati? Objasnite to. Iz kojih će para to da se finansira?
Vama je to smešno, gospođo Kalanović. Tvrdim, da su ministri i vaše kolege barem polovinu novca koji su zloupotrebili za ovih 10 godina vratili u budžet, ne bi nam bile potrebne ove tri milijarde od MMF-a. Vama je to smešno. Dobro, nema problema.
Postavio bih još jedno pitanje. Ova podela na razvijene oblasti i nerazvijene, da li je to postojalo u Srbiji? Jeste. Šta se dešavalo? Pa, neko se dosetio, pa je krenuo u usitnjavanje lokalne administracije. Sada vi to radite ovom regionalizacijom, ma koliko mislite da je drugačije, vi to baš radite. Izmislili su i male opštine koje su proglasili nerazvijenim da bi vukli sredstva iz Republike Srbije.
Šta su uradili s tim sredstvima? Kako ko. Neko je napravio puteve, pokušao da napravi neku fabriku, ali ono što je najgore, ukinuli ste status nerazvijenih opština i imate sada opštine koje su bogalji, koje same sebe ne mogu da izdržavaju, za koje stalno prenosite nadležnosti, ali nikako im ne dajete sredstva za finansiranje. I onda pričate o nekom regionalnom razvoju?!
Još nešto, javiću se sigurno u toku ove rasprave još jednom, nemojte više da nam ispirate mozak pričom kako je to savremeno evropsko zakonodavstvo, kako od ove regionalizacije Srbiji ne preti ništa. Od kad ste vi na vlasti, Srbiji se i te kako dešavaju, uzastopno, ružne stvari. Za neke ste vi odgovorni, za neke niste. Ne mogu za sve da vas krivim, ali za ovo što ste sami započeli, otvarate Pandorinu kutiju. Taj izgovor da ovo odgovara savremenom evropskom zakonodavstvu i priče kako ova zemlja, ona zemlja, imaju region, imaju pokrajine, imaju razvijenu decentralizaciju.
Slažem se, imaju, ali imaju uređenu državu, pa kad krene neko na rušenje ustavnog poretka – od 40 godina, pa do doživotne robije. U Americi krene neko u rušenje ustavnog poretka samo zato što napiše u svesci nešto što će da poremeti njihov ustav, pa završi ili u gasnoj komori, ili na električnoj stolici, ili bude uspavan injekcijom.
S takvim zakonodavstvom možete da pravite decentralizaciju, a ne ovde da meni narodni poslanik objavi kartu republike Vojvodine.
Zar to nije rušenje ustavnog poretka? Jeste. Što ne reagujete? Kada biste takve zatvarali na 40 godina, ne želim smrtnu kaznu, imali biste ozbiljan problem, ne biste imali kolektivnog partnera. Što je najgore, gospođo Kalanović, mnogi iz vaše stranke bi bili zatvoreni. Vi ste oni koji su propagirali tu nezavisnost Vojvodine.

Dame i gospodo narodni poslanici, Srpska napredna stranka nije za ovakav način uređivanja Srbije; previše je Srbija mala država i preveliku Vladu ima da bi morao jedan ovakav zakon da se donese. Možda bi, pomalo anemičan, premijer Vlade trebalo barem da pokuša da imitira Vladimira Putina, pa da pita svoje kolege ministre šta su u proteklih nekoliko dana dobro uradili za Srbiju. Ali pošto naša vlada kao i da nema premijera, već su to feudi pojedinih političkih stranaka, mislim da bi takvo jedno pitanje bilo sasvim suvišno.
Vidi se i da je ovaj zakon prilično brzo, prilično nestručno i neprecizno urađen. Pored svega toga, mi smo pokušali da ovaj zakon amandmanima popravimo, ali po onoj narodnoj "džabe je gluvom šaputati i ćoravom namigivati", a to je u ovom slučaju Vlada, ovaj amandman je odbijen.
Pročitaću, da bi, ako ne već poslanici, onda građani koji budu bili budni u četiri ili pet ujutru znali o čemu se radi. Moj amandman je odbijen iz razloga što su svi statistički podaci koji se dostavljaju ministarstvu nadležnom za regionalni razvoj, radi pripreme predloga jedinstvene liste razvijenosti regiona, jedinica lokalne samouprave i gradskih opština, zvanični podaci Republičkog zavoda za statistiku za prethodnu godinu, kao što je navedeno u članu 7. stav 1. i članu 13. stav 2. Hajde da pogledamo šta to piše u članu 7. stav 1.
(Predsedavajuća: Dva minuta.)
Gospođo predsedavajuća, potpuno razumem da ste već i vi prilično umorni i nervozni, znam da ni vodu više ne smete da pijete, a ja ću koristiti vreme koje je ostalo Poslaničkoj grupi SNS-a.

Dvadeset pet, u redu.
U članu 7. stav 1. kaže se – stepen razvijenosti regiona i jedinica lokalne samouprave utvrđuje se primenom pokazatelja razvijenosti regiona i jedinica lokalne samouprave, u skladu s ovim zakonom, a na osnovu podataka organa nadležnog za poslove statistike.
Moj amandman, i na član 13. i za član 7, odnosio se na objavljene podatke nadležnog organa za poslove statistike.
Vlada kaže da je zvanični svaki podatak koji izda Republički zavod za statistiku.
Ne mogu s tim da se složim, mogu, čak, da tvrdim da postoje interna dokumenta i interni podaci koji mogu da služe kao neka osnova, ali ne mogu da služe kao podaci na osnovu kojih će biti doneti neki zakonski ili podzakonski akt koji ima određenu pravnu snagu. Slično nešto piše i u članu 13.
Žao mi je što sada gospođa Kalanović nije tu da mi odgovori gde to piše. Tu je, krije se. Gde to piše u zakonu da Vlada isključivo uzima zvanične podatke Republičkog zavoda za statistiku? Voleo bih da mi na to pitanje odgovori, ali očigledno je bila želja samo da se odbije amandman. Verovatno niko ne sme da dira u feud Mlađana Dinkića.
Još nešto, dame i gospodo, u članu 5. se nešto provlači, neke kolege su o tome pomalo govorile. Pazite, ima sedam regiona, Vojvodina, Beogradski region, Zapadni region, Istočni region, Centralni region, Južni region i Region KiM-a, jer neko ne primećuje da ste autonomne pokrajine izjednačili sa statističkim regionima. To se možda neće svideti autonomašima.
Ja bih čak voleo da je, u neku ruku, tako, ali me je strah da ste statističke regione izjednačili s autonomnim pokrajinama i da je ovo samo prvi korak ka potpunoj podeli Republike Srbije.
Ko garantuje da za godinu ili dve nećete da napišete ustavne amandmane ili da predložite novi ustav narodu, koji je napaćen i koga je lako prevariti?
Zato smatram da je ovaj zakon u ovom trenutku potpuno suvišan i predlažem još jednom Vladi da ga povuče.

Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 5. i dobio obrazloženje da amandman ne može da se prihvati zato što nije u skladu sa politikom koju predviđa EU kada je u pitanju planiranje poljoprivrede.
Međutim, mogu da kažem da sve vlade od 5. oktobra naovamo nemaju jedan ozbiljan strategijski plan kada je u pitanju poljoprivreda, koja je u osnovi naša najvažnija privredna grana. Da se ne zanosimo, Srbija je poljoprivredno-agrarna zemlja. To je njena strateška grana. Međutim, sve ove vlade do sada su uglavnom sledile direktive EU slepo, ne pokušavajući da te iste direktive prilagode realnoj situaciji u poljoprivrednom sektoru.
Naša Vlada nema odgovore na pitanje, kakva je strategija Vlade Republike Srbije kada je u pitanju prekomeran uvoz poljoprivrednih proizvoda? Kakva je strategija Vlade Republike Srbije kada je u pitanju sitan poljoprivredni posed, odnosno mali individualni poljoprivredni proizvođači? Kakva je strategija Vlade Republike Srbije kada je u pitanju zadrugarstvo itd.
Strategija Vlade se do sada svela na to da se na poljoprivredne proizvode i poljoprivredni repromaterijal uvodi porez. Sledeća strategija, da su poljoprivredni proizvođači, pogotovo oni mali, prepušteni tržištu, gde imaju konkurenciju koju ne mogu da izdrže, konkretno uvoznički lobi koji se i te kako oseća u plasmanu poljoprivrednih proizvoda.
Naša Vlada u ovom trenutku nema ni strategiju šta će sa viškom poljoprivrednih proizvoda, obzirom da Srbija gaji tradicionalne poljoprivredne kulture, kao što je pšenica, kao što je kukuruz. Pojavljuju se tržišni viškovi.
Potpuno se u poslednjih nekoliko godina uništavaju stočni fondovi Republike Srbije, znači, niskom otkupnom cenom stoke, tako da se sa zamiranjem stočnog fonda uništava primarna poljoprivredna proizvodnja i poljoprivredna industrija, pogotovo kada je u pitanju prerada poljoprivrednih proizvoda.
Voleo bih da ministar ustane i da kaže, kako Vlada Republike Srbije, pošto ima neki kontinuitet koji se prati već desetak godina, zamišlja kako će naše poljoprivredne proizvođače da spremi za utakmicu koju imaju sa stranim poljoprivrednim proizvođačima i uvozničkim lobijem, pogotovu kada je u pitanju sitan poljoprivredni sektor, koji ne može da izdrži bez ozbiljne pomoći države tu konkurenciju.
Samo bih još da skrenem pažnju da se Vlada okane ideje da treba subvencionisati poljoprivredna domaćinstva po jednom hektaru obradive površine. Neka se prebace na nešto što je realnije, a to je subvencionišite poljoprivredni proizvod. On je taj koji daje nešto. Na taj način stimulisaćete poljoprivredne proizvođače da još više ulažu u poljoprivrednu proizvodnju, jer se sa većim ulaganjem očekuje i veća dobit. Ne, vi paušalno, 100 evra po ha, pa ko se snađe, kom obojci, kom opanci.
Ova vlada zbog takve politike i straha da prihvati tu odgovornost, da bismo imali skijališta i ne znam šta sve još u Srbiji, turizam, što ne može da bude naša osnovna privredna grana, nego na prvom mestu poljoprivreda, pa sve ostalo, plaši se ako uđe u ovakav sistem poljoprivrednih subvencija, hoće li ukoliko godina bude dobra to moći da ispoštuje, zaboravljajući pri tom da radi za građane i poljoprivredne proizvođače, a ne za nekog drugog.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, shvatite da se nalazi u Narodnoj skupštini Republike Srbije. Nisam hteo da tražim i reklamiram Poslovnik. Mene ne interesuje sajt Ministarstva. Sajt je nešto čisto radi informisanja.
Ovde se nalazim u Skupštini i ispred mene stoji ministar za koga sam glasao ili nisam glasao kao narodni poslanik. Imate set zakona iz oblasti poljoprivrede. Imate kolko god hoćete vremena na ovom svetu da svima nama 250 kažete kakva je vaša strategija, jer na osnovu te strategije nas možete da opredelite kako ćemo da diskutujemo i o amandmanima, kako ćemo da glasamo o zakonu i o amandmanima pojedinačno, da li je to za nas prihvatljivo ili nije.
Morate da se složite s tim da predstavnici Vlade ovde dolaze da taj program, strategiju ili šta god već hoćete objasne narodnim poslanicima. Neki amandmani, kao na primer amandman narodnog poslanika Jorgovanke Tabaković, tražio je da strategija bude usvajana u Skupštini, zašto da ne. O tome se radi.
Čini mi se da u toj žurbi da što pre donesete zakon skraćujete raspravu, čak i vi kao predlagač, a tu strategiju treba da znate napamet u bilo koje doba dana i noći, jer vi treba da je sprovodite. Hvala.

Dame i gospodo narodni poslanici, čini mi se da jedna praksa koja se dešava u Srbiji unazad nekoliko godina treba i ovim zakonom da se desi. Reč je o agenciji koja treba da se formira.
Obrazloženje Vlade na moj amandman kojim sam tražio da se Agencija uopšte izbriše iz Zakona o bezbednosti o saobraćaju kaže da zemlje koje su uvele agenciju imaju izuzetno dobru praksu i veliku bezbednost u saobraćaju. Onda pogledamo koje su to zemlje - Švedska, Danska, Velika Britanija.
Mogu da kažem da, kada je u pitanju bezbednost u saobraćaju, za to nije odgovorna Agencija, nego njihovo vaspitanje i kako su naučeni da se pridržavaju zakona.
Ono što sledi u nastavku ovog obrazloženja kaže da Agencija neće da bude na teret budžeta, to je samo prvi korak, i tada će ta sredstva da se dobijaju iz budžeta, a ja postavljam pitanje - odakle će da se finansira? Hoće li svaki građanin, kada bude došao da registruje svoje motorno vozilo, da uplaćuje sredstva Agenciji? Hoće li svaki građanin koji bude dobio vozačku dozvolu prilikom vađenja vozačke dozvole opet da plaća Agenciji?
Da pogledamo sledeći primer. Agencija za privredne registre se ne finansira iz budžeta, i ne treba, jer su svi Vladini organi napravili takve uredbe da vam za bilo šta, za bilo koji pravni subjekat, bilo kakvu potrebu ili radnju, treba uverenje iz Agencije za privredne registre koje je mlađe od tri meseca, iako svi ti podaci koji se dobijaju iz tih potvrda već postoje na državnom sajtu, tako da mogu da se smatraju i zvaničnim.
Znači, ovde nije reč o tome da će da se poveća bezbednost u saobraćaju, već je ovaj zakon na radost onih koji su ga i pisali, onih koji će da budu direktori Agencije, onih koji će da budu u upravnom odboru, nadzornom odboru, onih koji će da organizuju predavanja, jer će fin novac od toga da zarađuju. A ko će to da plaća? Plaćaće građani Srbije.
Žao mi je što sada ovde nije ministar unutrašnjih poslova Ivica Dačić, da mu postavim pitanje – da li je tačno da naša Uprava saobraćajne policije priprema odluku da sva vozila koja su predmet lizinga moraju da budu registrovana u sedištu lizinga?
Mogu da kažem da je to, ako je to već u razradi, izuzetno bezobrazna odluka. Reč je o vozilima koja se registruju u sedištima svojih opština, plaćaju svoje komunalne takse, plaćaju svoje ekološke takse i druge poreske prihode koji jesu republički, ali se smatraju poverenim prihodom lokalne samouprave.
Uvođenjem ovoga, sav novac za registraciju vozila koja su predmet lizinga biće usmeravan u budžet grada Beograda. Taj koji se zanosi tom idejom mora sebi da postavi pitanje da li ostatak Srbije ne treba da živi, da li ostatak Srbije ne treba da se razvija, da li u ostatku Srbije ne treba da budu bolji putevi, da li lokalne samouprave ne treba da sređuju svoje ulice, trotoare i slično. Ili ćemo sve da guramo za Beograd, Đilasu? U čemu je problem? Hoće li jednu ulicu, umesto dva ili tri puta godišnje da asfaltiraju, sada moći samo jednom?
Gospodo iz saobraćajne policije, iz Vlade Republike Srbije, ne igrajte se ovakvim odlukama sa građanima Srbije, jer će taj morati da dolazi u Beograd više puta da bi registrovao svoje vozilo. Meni iz Požarevca nije problem, ali je problem onom iz Vranja, iz Leskovca, iz Niša i dalje po unutrašnjosti. Odustanite od ideja zarad kakvih bi grad Beograd i gradonačelnik imali koju milijardu više.

Dame i gospodo narodni poslanici, slušam ovu raspravu i ne mogu da se otmem utisku da se često bavimo onim temama koje su pomalo možda i suvišne ili želimo stalno da radimo sa ''resavskom školom''.
Ne znam kako se polaže u zemljama EU. Smatram da nam ova agencija nije potrebna i, ako je potrebna, ako mora da je bude, kasnije ću u toku svoje rasprave da predložim šta bi bio njen posao. Mogu da kažem da, pošto dolazim iz Braničevskog okruga, tamo ima puno naših građana koji su na privremenom radu u inostranstvu.
Sećam se da su osamdesetih godina razni moji prijatelji i poznanici po 10, 12 i 15 puta padali na vozačkom ispitu u Srbiji, a onda odu kod mame i tate i za mesec dana se vrate sa vozačkom dozvolom. Šta se to u njegovoj glavi promenilo, pa je odjednom postao sposoban za polaganje vozačkog ispita?
Ili, ako su tako dobri vozači sa tim stranim vozačkim dozvolama tamo naučeni, tamo vaspitavani, šta se to desi u njihovim glavama da, čim pređu našu granicu, prave onakav cirkus po putu? To nije problem zakona, to je problem društva i države. I ovo je zakon koji neće da reši taj problem. O tome se radi.
Čitavo vreme pokušavamo na to da vam ukažemo. Kaznenom politikom nećete postići mnogo. Ona je kratkog daha, na kratke staze, daje ograničen rezultat.
Problem je društva u celini da svaki učesnik u saobraćaju i onaj koji je zadužen za njegovu primenu sa puno znanja i odgovornosti rade svoj posao. Tu nastaje problem.
Gospoda iz Republičke uprave saobraćajne policije su najodgovorniji za stanje u saobraćaju, niko drugi. Ne ministri, oni se menjaju. Ovi su manje ili više tu. Kako to da se toliko pogoršala situacija u saobraćaju u poslednjih 20 godina? Znači, nije samo zakon kriv, krivi su oni. Najviše oni, jer svoju policiju nisu naučili da radi svoj posao.
Šta drugo da vam kažem kada imate situaciju da saobraćajna policija kontroliše vozača motornog vozila, broji mu sijalice, a na njegove oči biciklista vozi bicikl u jednosmernoj ulici u zabranjenom smeru - ne reaguje. Na njegove oči, dok vrši tu kontrolu, pešak pretrčava semafor sa crvenim svetlom za pešake - ne reaguje.
Čemu su oni učili policiju? Da znaju šta je kršenje saobraćajnih propisa, da znaju kolika je kazna, da znaju da popune zapisnik ili da traže novac od vozača? Tome ste naučili, gospodo iz saobraćajne policije, vaše policajce. I nisu oni za to krivi, krivi ste vi.
Ako već imate tu agenciju, u spisku nabrojanih poslova, od jedan do 17, ne piše ko će da vrši obuku saobraćajne policije da znaju šta im je posao. Da im nije posao da kažnjavaju, da im je posao da regulišu, nadziru, pomažu i, na kraju, ako to ne pomogne, da kažnjavaju. Ali ne oni, postoji više načina kako to može da se radi. To je problem u saobraćaju. I odgovorni su isto iz Republičke uprave saobraćajne policije. Dešava se da počnu da divljaju po autoputu ovi sa stranim tablicama, pa se nekako pred naplatnom rampom smire. Zaustavim se kod saobraćajne patrole, kažem – zaustavite ih, opomenite ih da se pridržavaju saobraćajnih propisa. Kaže – gospodine, nemojte molim vas, ne smem, meni je zabranjeno to da radim. Ali, to mi ne kaže jedan, nego pet, u pet vremenskih intervala. Vama je to smešno, meni nije, jer ne znate šta rade po autoputu.
Zato, gospodo, izađite iz tih vaših skupih automobila, sedite petkom po podne u običan automobil, ne mora "zastava jugo", neka bude malo bolji, krenite autoputem u bilo kom smeru, pa ćete da vidite situaciju u saobraćaju. Videćete da ovaj zakon u tome ne može da vam pomogne, neće doneti rezultat. U tome i jeste problem.
Ovde ćemo da rešimo, uskladićemo zakonodavstvo sa zakonodavstvom EU, predvidećemo drakonske kazne za nesavesne vozače. To će u nekom periodu, godinu-dve, da da rezultat, ali vaš državni organ je taj koji svojim radnjama, preventivnim radom, treba da spreči da vozač uopšte dođe u situaciju da bude kažnjen. A ovaj zakon to ne predviđa. Predviđate seminare, predviđate ovoga, onoga, ali vam kažem – vaši policajci ne znaju svoj posao, ne znaju zakon o saobraćaju. Šta ćete više?

Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da bi predlagač trebalo da prekine sa ovom praksom, da isključivu odgovornost za saobraćajne udese imaju vozači motornih vozila. Potpuno razumem da postoji opasnost da neko to zloupotrebi ako se sa tim prestane, ali moramo da budemo svesni da su svi učesnici u saobraćaju krivično odgovorni – i pešaci i biciklisti i svi koji učestvuju u saobraćaju.
Postoji praksa da je vozač odgovoran iz razloga što on upravlja motornim vozilom koje može nekome da nanese teške telesne povrede ili oduzme život. Sad vas, gospodo, pitam – šta ako vozač ugrozi svoj život i bezbednost svojih putnika, da bi izbegao kontakt sa nekim ko nije dovoljno odgovoran u saobraćaju? Šta ćemo ako svojim postupkom ugrozi druge učesnike u saobraćaju? Takav vozač će svakako biti osuđen, iako je maksimalno prilagodio brzinu kretanja vozila uslovima saobraćaja, puta itd. Život nam priča neke druge priče.
I, gospodo predlagači, da znate, uvek kada ima teških telesnih povreda ili ne daj bože smrtnog ishoda, dve porodice su kažnjene. Ne treba u takvim situacijama da jednu potpuno uništimo, ako je već druga toliko morala da plati zbog neodgovornosti njenog člana.

Dame i gospodo narodni poslanici, tražio sam u amandmanu koji sam podneo u ime poslaničke grupe Napred Srbijo da svetla za maglu, kada nema magle, bila ona prednja ili zadnja, budu isključena. Vlada je dala jedno prilično začuđujuće objašnjenje zašto ne prihvata amandman. Ja ću samo da pročitam i malo da prokomentarišem stručnost onih koji su to napisali.
''Prednje svetlo za maglu se razlikuje od kratkih svetala'' (mislim da kratka svetla ne postoje, jedino da je neko ''kratak'' to napisao; postoje oborena ili srednja svetla, kratka ne) ''po dužini svetlosnog snopa – imaju kraći svetlosni snop, pa u tom smislu i kada su uključeni u normalnim uslovima vidljivosti nema uticaj na vozila koja dolaze u susret tom vozilu''.
Da li je to jedina prilika da imaju uticaj na neko vozilo koje učestvuje u saobraćaju? Hajde malo da pogledamo i da izađemo iz teorije i pređemo u praksu.
Prvo, mnogi vozači sami ugrađuju svetla za maglu. Često na branik postave četiri fara, dodatno, pa uključe to. Kada vam sa takvim svetlom vozilo krene u susret, imate osećaj da vam u autu snimaju film ili, najblaže rečeno, da vas slikaju za ličnu kartu.
Postavljam i pitanje – a ko bi normalan, u normalnim okolnostima, prilikom normalne vidljivosti, bez padavina, mogao da uključi svetla za maglu ili ko bi normalan uključio prednja svetla za maglu po beogradskim bulevarima koji su osvetljeni? Objasnite mi to. Ili ste možda ovo napisali zato što najčešće ovi koji voze džipove imaju i uključena svetla za maglu, pa još pretiču i sa leve i sa desne strane i po jednosmernim ulicama, pa hajde da ih zbog toga policija ne kažnjava.
Šalu na stranu, ima i ovoga. U svakoj šali ima pola istine. Ali činjenica jeste, da se mi ne pravimo mnogo pametni, proizvođač je sigurno taj koji zna kakve farove treba da postavi na svoj auto, kolika jačina svetlosnog snopa treba da bude, koja daljina, gustina itd. Evo ja, koji nosim dioptriju 4-4,5, pri normalnoj vidljivosti, sa oborenim svetlima, ne trebaju mi svetla za maglu.
I nije tačno da ne smetaju svetla za maglu koja su upaljena u normalnim okolnostima. Malo je taj koji je napisao ovo obrazloženje zaboravio da sada počinju sve više i više da se voze vozila novije generacije, koja često imaju jača svetla za maglu nego neki automobil koji je pravljen pre 10 godina. Upravljajte vozilom starim 10 i više godina kada vam takav neki ide u susret. Pokušajte da zadržite pravac, normalno kretanje i sve ostalo, i videćete da vas ometa u saobraćaju.
Ili, još gora situacija. Kada vam ide u susret, usporićete, prikočićete, smanjićete brzinu (kako vi to kažete – prilagodićete), ali vas pitam šta ćete kada ide iza vas, šta ćete kada bude počelo da se reflektuje i po vašim retrovizorima i po prednjem vetrobranskom staklu, pa ne vidite ništa ispred sebe, dajete migavac, usporavate, maltene se isključujete iz saobraćaja da biste nekog takvog mangupa pustili.
Neću da pričam o tome, mada bi i to trebalo da zna onaj ko je dao ovakvo objašnjenje, šta je to polarizacija svetlosti, kakvi su farovi, kako to utiče na vozača, kako oborena ili kratka svetla (kako ih to ovde nazivaju) deluju prilikom polarizacije, koje ima sočivo na faru, pa prednje vetrobransko staklo, kako vozač dobija daleko manje svetlosti nego što je to stvarno, ili neki neprirodan položaj, kao što su svetla za maglu koja su spuštena i mnogo više svetla dobija vozač u svom vidnom polju nego što bi to inače bilo sa kratkim svetlima.
Mislim da bi trebalo dobro da razmislite da ovaj amandman prihvatite, jer ne vidim ni jedan jedini normalan razlog zašto bi vozač pri normalnoj vidljivosti, kada nema atmosferskih padavina, a magla nije jedina atmosferska padavina, morao da uključi prednja svetla za maglu, zadnja - da ne govorimo. Ne vidim nijedan razlog, osim da, eto, ne ometa druge ili da pokaže kako je veliki i važan.

Dame i gospodo narodni poslanici, u amandmanu koji sam podneo u ime poslaničke grupe Napred Srbijo hteo sam da pooštrim određene uslove kako će da se ponašaju vozači koji upravljaju vozilima sa prvenstvom prolaza. Amandman je odbijen zato što se neka slična formulacija nalazi u prethodnom članu, ali hajde da malo prodiskutujemo o toj temi.
Pošto smo odredili da postoje vozila sa prvenstvom prolaza, da imaju zvučne signale, svetlosne signale, da kada su u pitanju vozila MUP-a o njihovom izgledu odlučuje ministar posebnim aktom…
(Predsedavajući: Gospodine Arsiću, izvinjavam se, ministar želi da prihvati vaš amandman. Da li je to dobar razlog da vas prekinem?)
Ipak bih da završim, nadam se da neće da promeni odluku da se amandman prihvati.
Znači, reč je o tome da bi ipak trebalo da u zakonu napišete i pod kojim uslovima smeju da se upotrebljavaju vozila sa prvenstvom prolaza, odnosno da koriste zvučne i svetlosne signale.
Uglavnom iz prakse donosimo utiske. Pričao sam o tome kako su, kada je Dinkić išao u jedno mesto u Braničevskom okrugu, ostali učesnici u saobraćaju maltene morali da se sklanjaju s puta glavom bez obzira, u njivu, samo da ostanu živi.
Imamo još takvih situacija. Kada je predsednik jedne nama susedne države bio ovde u poseti, imao je svoje obezbeđenje, ali je imao i naše, koje je dalo naše ministarstvo. Bukvalno su ovde preko "Gazele" uklanjali vozila koja su se našla ispred, u smislu da je silom išao na to vozilo, bez ikakvog ranijeg upozorenja, znači, sa zadnje strane, da ukloni to vozilo, jer ne daj bože da se ovome nešto desi itd. Ali, moram da istaknem, to je radio samo sa vozilima domaćih tablica, ove sa stranim nisu dirali. To je istina. Možda je vama smešno, ali je istina.
Znači, treba da se definiše pod kojim uslovima, i još nešto, za gospodu ministre koji se često nalaze u ovim vozilima, ne vidim potrebu da ijedan član Vlade za koga nije predviđeno da ima svoje lično obezbeđenje ima vozilo sa prvenstvom prolaza.
Kuda god da je naumio, stići će pet ili deset minuta kasnije ili ranije, nije važno, ali da prestanemo sa tom pričom da uznemiravamo građane i, što je još gore, da ugrožavamo bezbednost svih učesnika u saobraćaju jer, eto, neko nije stigao, pa će malo da zakasni. Neće ništa strašno da se desi.
Nadao sam se, kada se završila poseta američkog potpredsednika, da ćemo bar neko vreme biti bez sirena, međutim to je potrajalo samo do sinoć, odnosno do juče po podne. Znači, ponovo se nastavilo sa tom praksom da se, kad god se ukaže prilika, ne znam zašto, pogotovo kada nije gust saobraćaj, uključuju zvučni i svetlosni signali, da bi se kršio zakon i ugrožavala bezbednost ostalih učesnika u saobraćaju.

Dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa Napred Srbijo Srpske napredne stranke se slaže da treba uvesti probnu vozačku dozvolu. U stvari su najopasniji vozači u toj prvoj godini, kada uče veštinu koja se zove - upravljanje motornim vozilom. Prvih nekoliko meseci upravljanja, kada ih drži strah, tada su oprezni i vode računa o onome što rade. U nekom kasnijem periodu, ako se ništa ne desi, počinju da se ponašaju opuštenije, malo manje vode računa o tome što rade, počinju da krše saobraćajne propise i, što je najgore, stvaraju naviku da budu takvi u saobraćaju još dugo vremena, dok im zrelost, jednostavno, ne dozvoli da se više tako ponašaju.
Takođe, smatramo da maloletna lica ne bi trebalo da steknu pravo da upravljaju motornim vozilom, bez obzira da li imaju nekog iskusnijeg vozača pored sebe ili ne. Prvo smatram da, pošto je motorno vozilo (neko je to i rekao) na određeni način oružje, a i svi se slažemo da je to sredstvo kojim može nekome da se nanesu teške telesne povrede ili oduzme život, ipak je potrebna i neka određena doza zrelosti da bi neko seo za upravljač i uključio se u javni saobraćaj.
Šta to znači – iskusniji vozač? Data je neka definicija od pet godina. Međutim, svako, većina ljudi ovde prisutna, poznaje barem troje, a ja mogu deset ljudi da nabrojim, koji imaju vozačke dozvole 10 i više godina, a nisu seli za upravljač motornog vozila. Je li on iskusniji kolega? Je li on iskusniji vozač? Jednostavno, položio je, smatrao da mu je to tada trebalo, i nikada više od trenutka polaganja nije seo u motorno vozilo i uključio se u saobraćaj. Sad ostavljamo mogućnost da i takvi budu neki nazovi instruktori licima koja nisu punoletna, a imaju pravo na probnu vozačku dozvolu i da učestvuju skoro potpuno ravnopravno u saobraćaju sa drugim učesnicima.
Nije ovde poenta da li neko ima 17 godina i 11 meseci ili 18 godina i jedan mesec. Natempiraće oni da to bude 18 godina i jedan dan ako treba. I nemam ništa protiv da lica koja imaju navršenih 17 godina polažu vozački ispit u toj godini kada treba da napune 18. godinu, jer tada su u društvu kvalifikovanog lica koje ima duple komande i može da utiče na brzinu kretanja, smer vozila itd., znači obučeno je da vrši obuku. Ovde je u pitanju to da stavljamo maloletnika za volan, da se on uključi u saobraćaj i da ga neko ko nije osposobljen kontroliše, savetuje i nema mogućnost da preduzme bilo koju drugu radnju kojom bi zaustavio neku radnju koju taj mlad i neiskusan vozač otpočne.
Vlada je dala ovo obrazloženje: ''Vlada ne prihvata ovaj amandman iz razloga što većina evropskih zemalja poznaje ovu vrstu vozačke dozvole, a činjenicom da se maloletnom licu, za razliku od punoletnog, obezbeđuje poseban nadzor od strane iskusnijeg vozača…'' Znači, ovo čak i nije obaveza koju nam EU postavlja, to je „neka praksa“.
Mogu da vam kažem, što se te prakse tiče, sledeće. Položio je čovek u Austriji. Tog dana je došao u Srbiju i slupao se. Eto toliko o toj praksi. Nije imao 18 godina. Ponelo ga je to što je prešao 1.000 kilometara a ništa se nije desilo i napravio je odmah udes.
Smatram da bi ovaj amandman trebalo prihvatiti. Nemam ništa protiv da maloletni polažu sa navršenih 17 godina života, ali ne mogu da uzmu aktivno učešće u saobraćaju - sa probnim tablicama ili bez njih, sa licem koje je navodno iskusnije ili bez njega. Jedini koji mogu da vrše obuku jesu instruktori, u posebnim vozilima, sa duplim komandama, i jedino na taj način možemo da budemo potpuno bezbedni.
Zato smatram da bi Vlada trebalo da prihvati ovaj amandman, a pogotovo što sve ove činjenice koje iznosimo nisu iz teorije, nego iz prakse i životnog iskustva svih nas, i trebalo bi malo više da se uvažavaju od strane predlagača, jer vidim da su zakon pisali profesionalci, slažem se, ali ljudi koji retko voze, nažalost.

Dame i gospodo narodni poslanici, dosadašnja praksa, kada su slična rešenja primenjivana u drugim oblastima, govori da ovakve amandmane ne treba prihvatiti.
Vezani su amandmani na član 207. Lidije Dimitrijević: ''Agencija uz prethodno mišljenje reprezentativne jedinstvene asocijacije auto-škola Srbije procenjuje potreban broj auto-škola po regionima i na osnovu toga izdaje dozvolu za rad auto-školama'' i Jovana Damjanovića: ''Dozvola iz stava 1. ovog člana izdaje se uz prethodno mišljenje reprezentativne jedinstvene asocijacije auto-škola Srbije''.
Voleo bih da mi neko objasni šta je to jedinstvena asocijacija auto-škola Srbije. Da li to znači da ćemo mi, usvajanjem zakona o bezbednosti u saobraćaju i usvajanjem ovakvih amandmana, morati da predvidimo da ko god dobije dozvolu za rad auto-škole ima obavezu da bude član jedne određene asocijacije?
Slažem se da strukovna udruženja treba da postoje, ali setimo se da su, kada je bio jedan zakon o računovodstvu i reviziji, gde je učestvovalo jedno strukovno udruženje, stavili da revizori i knjigovođe moraju da polažu ispite jednom godišnje da bi produžavali licence, da idu na određene seminare, a da ne pričamo o kotizacijama koje su tražene tom prilikom itd.
Prihvatanjem jednog ovakvog amandmana narušili bi se, prvo, tržišni uslovi, da se auto-škole na tržištu nadmeću kvalitetom nastave i pristojnom cenom obuke po kandidatima ili će asocijacija da odredi i cene usluga i kvalitet obuke i da će sve auto škole na teritoriji Republike Srbije toga morati da se pridržavaju. Jer, manje ili više, ko god da se pojavi nov rizikuje ili da prihvati uslove koje ta asocijacija nalaže ili da bude odbijen, odnosno da ne može da se upiše u registar privrednih društava sa registracijom da može da obavlja poslove obuke vozača.
Smatram da ovakvi amandmani ne bi trebalo da se prihvate i ne bi trebalo da se nalaze, ne samo u ovom zakonu, nego gde god postoji uslov da neko reprezentativan odlučuje. Taj ima samo jedno za cilj - uspostavljanje kompletnog monopola u jednoj oblasti. Uspostavljanjem monopola gubi se na kvalitetu i onaj ko je uspostavio monopol dobija na ceni. O tome se radi, ništa više.

Dame i gospodo narodni poslanici, s pažnjom sam slušao ministra gospodina druga Mrkonjića. On zahvaljuje svima. Verujem da je imao iskrene namere da ovaj zakon bude dobar, ali dovoljno je da pogledamo obrazloženje koje je Vlada dala na neke članove, pa da malo i posumnjamo u to. Neću da ulazim u stručnost tima od 50 ljudi koji su učestvovali u izradi ovog zakona. Verujem da su to ljudi od struke – struka je struka, teorija je teorija, praksa je praksa, a život je život.
Voleo bih da se ovaj zakon ne završi osnivanjem Agencije, uvođenjem kaznenih poena, izdavanjem licenci i, naravno, represijom koju će državni organi da sprovode na putu.
Kad pogledam obrazloženje Vlade već na sledeći član, daju mi za pravo da sumnjam da je baš tako.
Kolega je tražio da licenca ne važi pet, nego deset godina – za ispitivače, za lica koja obavljaju tehnički pregled, za profesionalne vozače i evo kakav su odgovor dobili od Vlade: „Vlada ne prihvata ovaj amandman jer je intencija bila da se određivanjem relativno kratkog roka od pet godina, a ne deset kako predlaže predlagač amandmana, obezbedi da predavači teorijske obuke kontinuirano prate razvoj tehničko-tehnoloških uslova koji su karakteristični za 21. vek. Smatramo da bi predloženi rok od deset godina bio neprimereno dug zbog brzog napretka tehnologije...“
Dame i gospodo, meni nedostaje još 20 i nešto dana da vozačku dozvolu imam 19 godina. Volan je u Srbiji ostao na levoj strani, na desnoj strani je menjač, zna se gde su kočnice, kvačilo, gas, zna se šta su pokazivači svetla.
Ne vidim šta će to toliko da se promeni da bi se licenca skraćivala na pet godina. Jedino ukoliko smatrate da za pet i više godina nećemo više voziti automobile nego neka druga vozila, možda svemirske brodove, letelice ili šta već. Tako da imam pravo da sumnjam da su i ovaj zakon neki kreirali zbog sebe, ne zbog građana. Zbog sebe, zato što će oni da budu ti koji će da drže predavanja, zbog toga što će oni da budu ti koji će to da naplaćuju od građana.
Ali, hajde da se vratimo samom zakonu i saobraćaju. Više puta sam isticao da problemi koje imamo u saobraćaju i bezbednost saobraćaja neće rešiti jedan zakon, već da je to problem društva u celini i da, kada je u pitanju bezbednost saobraćaja, moraju svi na tome da rade – na prvom mestu oni koji su najodgovorniji za sprovođenje zakona, a to je saobraćajna policija. Nisu se nama putevi i putna infrastruktura toliko promenili da bismo imali ovako drastičan skok nebezbednosti u saobraćaju u proteklih 15 godina. Problem su neke navike koje moramo da iskorenimo, a na prvom mestu mora da se iskoreni navika rata između saobraćajne policije i vozača.
Nekome je to smešno, ali zamislite se malo i nad činjenicom da baš zbog tog rata koji se vodi između te dve grupacije mnogi drugi učesnici u saobraćaju krše zakon saobraćajnoj policiji ispred nosa, a niko ne reaguje. Ne krivim ja te momke koji su na ulici. Problem je u tome što nigde u ovom zakonu ne piše ko će, kada i kako sa njima da radi, da shvate da zbog bezbednosti u saobraćaju saobraćajna policija mora da postoji na prvom mestu kao organ koji pomaže učesnicima u saobraćaju, reguliše saobraćaj, a tek onda, ukoliko i zakon i pretnje i sve ostalo ne pomaže, da se priključi represija, tj. kažnjavanje.
Tu ima još mnogo problema, kada se uđe u suštinu te teme. Sam problem zakona jeste što me ni predlagač ni mnogi drugi nisu ubedili da će na tome da se radi. I pre nekoliko dana sam spominjao neku krupnu stoku koja se napasa u zaštitnom polju pored autoputa. Nekima je to bilo smešno, ali sada mogu da kažem i ministru i gospodi iz Republičke uprave za saobraćaj da ne moraju više 40 km od Beograda prema Nišu da idu da vide krupnu stoku u zaštitnom pojasu autoputa, dovoljno im je da odu u Bubanj potok. I nije u pitanju jedna krava, nego dve. Da nije ozbiljno, bilo bi smešno.
Ali, gospodo, tom deonicom svakih 15 ili 20 minuta prolazi jedno vaše vozilo. Čudi me da tako nešto može da vam se desi. Ne njima, saobraćajcima, nego vama, jer ih niste naučili da moraju na prvom mestu da deluju preventivno, a ne represivno, da se kažnjava da bi se punio budžet.
Policija na pravom mestu ima preventivnu, regulatornu ulogu, pomoć, pa tek onda deluje kao vaspitno sredstvo. Kazna - ako ne pomaže ništa drugo.
Video sam da može država, ako hoće, da učini nešto u saobraćaju. Ne kažem da ove diskusije nisu dale već neke prve rezultate, ali ste još uvek daleko od toga da ste me ubedili da neće biti povlašćenih u saobraćaju. Ne pričam sad ovde o ministrima, poslanicima i tako dalje. Pričam o onoj gospodi kojoj niko ne sme ništa, pričam o skupocenim automobilima, o džipovima, o zatamnjenim staklima, o tome kakvi oni odnos imaju prema policiji. I potpuno razumem kakav odnos policija ima prema njima, jer je očigledno da iza tih momaka, ukoliko hoće da sprovode zakon, niko neće da stane sa obećanjem da nastave da rade svoj posao kako treba i da im se zbog toga ništa neće desiti.
Dame i gospodo, mislim da je vreme i da se prestane s tom igrom koja se dešava sa vozilima koja su stranih tablica jer navodno zbog zloupotreba saobraćajne policije mogu da rade po autoputu šta god hoće. Ukoliko ima zloupotreba, treba što pre s tim da prekinete, a ako ih neko maltretira, maltretira ih pogranična policija, pa se malo njima obratite da više i brže propuštaju. Ali, svakako je sramota da nama ovde autobusi stranih registarskih tablica voze po autoputu 130 km i više.
I sramota je da neko zabranjuje policajcu koji je na terenu da radi svoj posao. Samo ih naučite da naprave razliku u prekršajima, da naprave gradaciju. Ako već prekršaji postoje, da prvo sankcionišu one koji su društveno opasniji, a ne, kao što je bilo situacija, da se meri brzina kada vozilo izlazi iz pojasa, iz dela gde je ograničenje. Ne kada ulazi, gde je društveno opasno, nego kada izlazi, jer je bolji zakon.
Evo vam primera ovde, Bubanj potok, "Lastina" garaža. Nikada nećete videti saobraćajnu policiju da stoji s one strane od Niša prema Beogradu, gde je nizbrdica, i da meri brzinu, nego iz Beograda prema Nišu, kada izlazi, kada više nema nijedne raskrsnice, nijednog uključenja, ničega. Slažem se, krši zakon ograničenja 80, ali je manje društveno opasan nego onaj koji sa 140 na nizbrdici ulazi u grad.
Moraćete više da radite sa svojim ljudima na njihovoj obuci. Samo tako, uz to da je zakon jednak za sve, da nema povlašćenih u tamnim i skupim automobilima sa zatamnjenim staklima, kojima policija ništa ne može, s takvim pristupom možemo da kažemo da smo nešto uradili za bezbednost u saobraćaju. Međutim, još uvek ste daleko od toga da ste me u to ubedili, tako da ne verujem da će ovaj zakon, ukoliko ne pretrpi još dosta izmena, bitno da poboljša na neki duži vremenski period bezbednost saobraćaja u Srbiji.

Dame i gospodo poslanici, neću da se bavim brojkama u udesima, kakav je koji zakon imao efekat, kakav je imala efekat primena zakona itd., ali bih zamolio poslanike koji nam predlažu da glasamo za ovaj zakon, da se malo manje voze, da malo više voze, predlažem im da sada negde oko 16 sati sednu u svoje vozilo, čak i ono službeno kojim dolaze na sednice Skupštine i pokušaju da sada u Beogradu negde stignu i da mi garantuju da će ovaj zakon sve ove probleme koje imamo u Beogradu i čitavoj Srbiji da reši.
Neće. U tome i jeste problem. Možemo mi da pričamo o tome da su zakoni za mnoge stvari krivi, međutim najčešće mnogi drugi faktori utiču na bezbednost u saobraćaju. Potpuno se slažem da mora nešto hitno da se uradi kada je bezbednost u saobraćaju u pitanju. Dovoljno je samo da pogledate u novine unazad nekoliko godina i videćete koliko je građana nastradalo u tim saobraćajnim nesrećama, koliko je mladih ljudi bespovratno izgubljeno, koliko je dece, pa čak i beba smrtno nastradalo. Ali, to nije problem koji će da se reši ovim zakonom, nažalost.
Na bezbednost u saobraćaju utiče puno faktora. Na prvom mestu, utiče svest svih učesnika u saobraćaju. Ne vidim kako ćemo da se rešimo nekih starih i loših navika primenom ovog zakona. Utiče rad i kvalitet rada saobraćajne policije po pitanju vaspitavanja i regulisanja saobraćaja. Osim u Beogradu, saobraćaj se ne reguliše nigde više u Srbiji. Utiče kvalitet puteva, pa na kraju, za one ekstremne slučajeve, kojima ništa nije pomoglo do sada da se opamete, utiče kaznena politika.
Što se tiče uvođenja licenci za instruktore, profesionalne vozače, lica koja obavljaju tehnički pregled, moram da kažem tvorcima zakona da je tu ministarstvo prevareno, a varaće se i svi ovi ljudi koji treba da polažu ove ispite i idu na seminare. Ovo neće bitno da utiče na bezbednost u saobraćaju, ali će bitno da utiče na finansijsko stanje onih koji su ovo ubacili u zakon, jer će oni da budu predavači po tim seminarima.
Samo ću da postavim pitanje onima koji se malo bave naravima čoveka. Hoće li na njega efekat da ima neko predavanje koje će da traje satima ili jedan film od 20 minuta ili pola sata? Nesporno je da onaj koji je položio vozački ispit ima određeno znanje kroz učestvovanje u saobraćaju. To znanje pretvara u veštinu. Njemu seminar, kada je u pitanju njegova veština, nije bitan. On je već vozač. Problem je da svoju narav obuzda dok vozi.
A najbolji način jeste da svim profesionalnim vozačima, svim instruktorima i svim licima koja imaju vozačku dozvolu a nemaju 30 navršenih godina, za njih posebno svake treće godine, prikažete slike i filmove sa udesa i saobraćajnih nesreća. Neka vide šta znači i šta može da napravi bahato ponašanje u saobraćaju. Licencama to nećete da rešite. To je kada je u pitanju vaspitavanje vozača na onaj fin način.
Drugi faktor koji svakako utiče na bezbednost u saobraćaju jeste rad saobraćajne policije, a nama se rad saobraćajne policije svodi na mali rat između vozača i policajca. Vidim da su ovde gospoda iz Uprave saobraćajne policije. Da li je normalno da saobraćajna patrola postavi radar i snima vozila koja izlaze iz zone ograničenja? Dovoljno je samo da pređe na drugu stranu puta i da zaštiti zonu ograničenja. Više puta sam intervenisao. Ta ružna navika kod naše saobraćajne policije je ostala.
Pričam vam iskustva iz svog života i učestvovanja u saobraćaju za 20 godina i preko milion pređenih kilometara.
Da li je normalno da me u jedan sat ujutru zaustavi saobraćajni policajac i kaže – gospodine, išli ste 48 na sat, ograničenje je 40, ovde je škola? Hajde neka mi to neko objasni. Da li je to normalno?
Ili, zaustavi vozilo, dođe kod vozača, uzme mu isprave, po mraku, van naseljenog mesta, a pošalje ga, takvog vozača – pređi preko puta da ti pokažu radar. I onda ovaj stoji pored vozila, saobraćajni policajac sedi u autu, još pada i kiša, kao za inat, i piše čoveku prijavu dok se ovaj smrzava i cvokoće.
Postavljam pitanje – da li je ta saobraćajna policija tu postavljena da stvori uslove za bezbednost ili da ih pogorša? Da li je policajac ugrozio bezbednost učesnika u saobraćaju zato što ga je poslao da takav neopremljen prelazi ulicu? Jeste, a dužan je da se prvo o njegovoj bezbednosti stara.
Hoćemo li da pričamo o tome da na 500 metara od adrese gde se nalazi registrovano vozilo saobraćajni policajac 20 minuta priča o tome kako vozač mora da ima potvrdu, iako se vozilo vodi na njegovog oca i žive na istoj adresi, a samo 100 metara iza njega na kružnom toku stoji 200 ljudi i on ne reaguje?
Hoćemo li da pričamo o tome da pre neki dan, kada sam dolazio za Beograd, na 40. kilometru iz pravca Niša prema Beogradu, ni manje, ni više nego u zaštitnom pojasu pase krava? Lepo ste čuli, krava. Više puta sam intervenisao kod saobraćajne policije da izađu na lice mesta i da se to više ne dešava, ali niko ne reaguje. Nije toliko strašno, hajde krava je, neko je kao i čuva, ali ostala je rupa u zaštitnoj ogradi. Neki su se opekli na te rupe, ne bih o tome da pričam.
Kada su u pitanju životna iskustva, to je samo jedan mali deo, ali ono što je najružnije dešava se u gradovima manjim nego što je Beograd, da nekad zakaže regulisanje saobraćaja semaforima. Napravi se gužva, obavesti se saobraćajna policija, da bi dobili obaveštenje - ne može nijedna patrola da izađe i reguliše saobraćaj jer imaju akciju kontrole brzine od ministarstva i ne mogu nijednu saobraćajnu patrolu da pošalju na lice mesta, osim ako ne dođe, kako su rekli, do ''čukanja''.
Da li treba neko da nastrada da bi intervenisala saobraćajna policija ili da bude tu na prvom mestu radi bezbednosti svih učesnika u saobraćaju, da reguliše saobraćaj, na prvom mestu?
Da se razumemo još nešto, ne krivim ja te saobraćajne policajce ni za šta što su uradili. Većina njih su pošteni i dobri ljudi. Krivim vas koji ste odgovorni za njihov rad, zato što ih niste naučili da rade kako treba, zato što ih terate da rade kako ne treba, zato što im određujete koliko kazni moraju da naplate za jednu smenu.
Da bismo imali bezbednost u saobraćaju potrebno je, na prvom mestu, da postoji poverenje između svih učesnika u saobraćaju, između saobraćajne policije i ostalih učesnika, i vozača. Da učesnici u saobraćaju shvate i prihvate da policajac nije tu da ih kažnjava, nego, na prvom mestu, radi njihove bezbednosti u saobraćaju, regulisanja saobraćaja, pomoći ako im je potrebna, a za one ekstreme služi policija.
Kako to vama izgleda kada, ovo se sada više odnosi na ministra unutrašnjih poslova, žandarmerija i interventne jedinice izlaze noću i kontrolišu saobraćaj bez propisne opreme, nemaju crveno svetlo da zaustave vozilo, nemaju fluorescentni prsluk, ali on je policajci i zakon. A ovamo u zakonu predviđate da to mora da ima vozač.
E pa, primenite prvo na svoje ljude. Ako nemate, obezbedite im. Ako ne možete, ne šaljite ih tamo. Ako već toliko žele da vrše kontrolu vozila, neka se dogovore sa kolegama iz saobraćajne policije pa neka to rade zajedno, nemam ništa protiv. Svakako taj problem može da se reši.
Imamo još jedan novi termin – nasilnička vožnja. To je sada već nešto što je vrlo diskutabilno. Ponovo imamo u zakonu vozila sa prvenstvom prolaza. Slažem se da svaka država, pa i Srbija, mora u određenim situacijama da ima i takva vozila, koja nisu čisto policijska, nego su u pratnji neke javne ličnosti. Ali, ne mogu da shvatim da ministar, kome nije ni predviđeno da ima lično obezbeđenje, sedi u vozilu sa prvenstvom prolaza, divlja po Beogradu, divlja na otvorenom putu, da svako ko se nađe ispred njega (jednom prilikom se to desilo i meni) mora glavom bez obzira da sklanja vozilo sa puta bez obzira da li je uočio to vozilo na vreme ili nije.
To mogu da kažem za gospodina ministra Dinkića. Hoćete li i datum, postavio sam jednom poslaničko pitanje? Ostavite se više toga, rotacija, upaljenih svetala i sirena, ako vam to stvarno nije neophodno. Ako i zakasni gospodin ministar pet, deset, petnaest minuta ili sat vremena, nije strašno. Ako neko nastrada, onda je strašno.
Čini mi se, neko reče - pametan se čovek uči na tuđim greškama, budala na svojim, a idiot ih ponavlja. Nemojte da ponavljate greške. Setite se šta je bilo u Beogradu pre sedam ili osam godina. Svedite tu meru nasilničke vožnje i na tu vrstu vozila.
Da vam postavim još jedno pitanje. Odredili ste koja je to kvalifikacija za nasilničku vožnju. Ali, šta ćemo sa skupim vozilima sa zatamnjenim staklima kada se ulazi u Beograd? Je li nasilnička vožnja kada velika većina vozača strpljivo na kolovoznim trakama čeka kada će da se uključi ili isključi sa neke raskrsnice, a dasa ''zapalio'' po desnoj strani, pa samo ''briše''? Da li je to nasilnička vožnja, po zaustavnoj traci? To niste uzeli u obzir. Što? Jesu li vam možda takvi prijatelji?
Tu je i ministar infrastrukture, znam da gospodin Mrkonjić voli da prošeta s vremena na vreme Karađorđevim parkom, nemam ništa protiv, ali mu ja sada postavljam pitanje – gospodine Mrkonjiću, je l' vam nisu zasmetali oni silni džipovi preko puta Karađorđevog parka u Nebojšinoj ulici, sa zatamnjenim staklima, parkirani i ostavljeni tako da i vaša vozila ne mogu da prođu?
Imate tu kolegu Dačića. Kažite – moramo da sredimo svaku ulicu u Beogradu, ovo više ni na šta ne liči. Ako pozove neko ''pauk'' da dođe, doći će, ali neće da se zakači za džip. Po mogućstvu za ''jugo'', jer iza ''juga'' niko ne stoji, za njegovog vozača nema ko da pripreti.
Dame i gospodo narodni poslanici, poslaničku grupu Napred Srbijo SNS moći ćete da ubedite da glasa za jedan ovakav zakon onda kada znamo da će svi pred ovim zakonom da budu jednaki i kada znam da će za nasilničku vožnju da budu kažnjavani i oni u skupim automobilima sa zatamnjenim staklima, a do sada to nije bila praksa. Hvala lepo.